12-579/2018

Р Е Ш Е Н И Е

г.Тольятти 16 ноября 2018 года

Судья Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области Телин А.А.,

с участием представителя ОГИБДД У МВД России по г.Тольятти в лице ФИО1,

представителя Администрации г.о.Тольятти в лице ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного инспектора ДН отдела ГИБДД У МВД России по г.Тольятти ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка №114 Центрального судебного района г.Тольятти Самарской области от 09.08.2018 года о прекращении производства по делу №5-780/2018 об административном правонарушении в отношении Администрации г.о.Тольятти по ст.19.5 ч.28 КоАП РФ в связи с наличием по одному и тому же факту противоправных бездействий юридического лица постановлений о назначении административного наказания, 

УСТАНОВИЛ:

05.06.2018 года государственным инспектором ДН отдела ГИБДД У МВД России по г.Тольятти ФИО3 в отношении Администрации г.о.Тольятти был составлен протокол 63 АА 372522 об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.28 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №114 Центрального судебного района г.Тольятти Самарской области от 09.08.2018 года производство по делу об административном правонарушении в отношении Администрации г.о.Тольятти по ст.19.5 ч.28 КоАП РФ прекращено в связи с наличием по одному и тому же факту противоправных бездействий юридического лица постановлений о назначении административного наказания.

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи государственный инспектор ДН отдела ГИБДД У МВД России по г.Тольятти ФИО3 обратился в суд с жалобой.

В судебном заседании представитель отдела ГИБДД У МВД России по г.Тольятти ФИО1 жалобу государственного инспектора ДН отдела ГИБДД У МВД России по г.Тольятти ФИО3 поддержал и пояснил, что он считает необоснованным довод мирового судьи о том, что в нарушение действующего законодательства в рамках проведения одной проверки деятельности Администрации г.о.Тольятти было выдано множество предписаний, а также считает необоснованным вывод мирового судьи о неоднократном привлечении Администрации г.о.Тольятти к административной ответственности по одному и тому же факту противоправных бездействий. Просит постановление мирового судьи о прекращении дела об административном правонарушении в отношении Администрации г.о.Тольятти отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Представитель Администрации г.о.Тольятти ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, считает постановление мирового судьи законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ судья, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений ст. ст. 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или закона субъекта РФ.

Из материалов дела следует, что государственным инспектором ДН отдела ГИБДД У МВД России по г.Тольятти ФИО3 в отношении Администрации г.о.Тольятти был составлен протокол 63 АА 372522 об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.28 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №114 Центрального судебного района г.Тольятти Самарской области от 09.08.2018 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.28 КоАП РФ, в отношении Администрации г.о.Тольятти прекращено в связи с наличием по одному и тому же факту противоправных бездействий юридического лица постановлений о назначении административного наказания.

Заявитель считает, что имеются достаточные доказательства, свидетельствующие о наличии в действиях Администрации г.о.Тольятти состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.28 КоАП РФ.

Вместе с тем в соответствии с действующим законодательством РФ об административных правонарушениях лицо не может быть привлечено к административной ответственности, если истекли сроки, установленные ч.1 ст.4.5 КоАП РФ.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении – со дня обнаружения административного правонарушения.

В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Судом установлено, что вменяемое Администрации г.о.Тольятти административное правонарушение выявлено 29.05.2018 года, соответственно на дату рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения Администрации г.о.Тольятти к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, при этом исходя из положений ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может. 

При указанных обстоятельствах оснований для пересмотра постановления мирового судьи судебного участка №114 Центрального судебного района г.Тольятти Самарской области от 09.08.2018 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Администрации г.о.Тольятти по ч.28 ст.19.5 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №114 Центрального судебного района г.Тольятти Самарской области от 09.08.2018 года, которым производство по делу №5-780/2018 об административном правонарушении в отношении Администрации г.о.Тольятти по ст.19.5 ч.28 КоАП РФ прекращено в связи с наличием по одному и тому же факту противоправных бездействий юридического лица постановлений о назначении административного наказания, - оставить без изменения, а жалобу государственного инспектора ДН отдела ГИБДД У МВД России по г.Тольятти ФИО3 без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Самарский областной суд.

Судья: