Дело №2а-1-311/2023

73RS0008-01-2023-000360-83

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

3 июля 2023 года г.Инза, Ульяновской области 

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Гельвер Е.В., 

с участием ст. помощника Инзенского межрайонного прокурора 

Зайцева О.В.,

при секретаре Зудилиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инзенского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л а:

Инзенский межрайонный прокурор Ульяновской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами.

В обоснование исковых требований указано, что межрайонной прокуратурой была проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на соблюдение гражданами, страдающими наркоманией, ограничений на занятие деятельностью, связанной с источниками повышенной опасности.

Согласно информации, предоставленной ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница», ФИО1, *** года рождения, *** поставлен диагноз: «***»

В соответствии с информацией, представленной ОГИБДД МО МВД России «Инзенский», ФИО1 *** было выдано водительское удостоверение серия и ***, категории «***».

Вступившим в силу с 12 января 2015 года Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ названы как противопоказание к управлению транспортным средством.

Исходя из положений приведенных норм, наличие у ответчика водительского удостоверения и, соответственно, права управления транспортным средством создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.

В соответствии со ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая- либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных КАС РФ и другими федеральными законами.

Настоящее административное исковое заявление подано в соответствии со ст. 39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц, поскольку определить конкретных граждан, которым может быть причинен вред вследствие управления ФИО2 транспортным средством, не представляется возможным.

Ссылаясь на ст.ст. 45 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», ст.27 ФЗ «О прокуратуре РФ», просит суд прекратить право управления транспортным средством ФИО1, *** г.р., возникшее на основании водительского удостоверения серия и ***, категории «***».

Участвующий в судебном заседании ст. помощник прокурора Зайцев О.В. административные исковые требования поддержал. В обоснование исковых требований, привел доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Ранее в судебном заседании ФИО1 с исковыми требованиями не согласился, заявил ходатайство о проведении по делу амбулаторной экспертизы, т.к. алкоголь не употребляет, закодирован.

Представитель заинтересованного лица – УГИБДД УМВД России по Ульяновской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. 

Исследовав представленные материалы, заслушав прокурора, суд приходит к следующему. 

Согласно ст.5 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ст. 23).

В силу п.1 ст.28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, кроме прочего, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний. При этом порядок прекращения действия права на управление транспортными средствам при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством РФ.

Пункты 1 и 4 статьи 23.1 указанного Федерального закона предусматривают, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.Согласно разделу II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, F10 - F16, F18, F19 (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года №377 определены медицинские противопоказания для водителей транспортных средств.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным вышеуказанным Постановлением, установлено, что управление транспортным средством категории «B», «C» возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии. Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия – это выздоровление.

В соответствии с п.1 ст.45 Федерального закона от 08.01.1998 № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» для лиц больных наркоманией, установлены ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Постановлением Правительства РФ «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 28.04.1993 года утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.

Пункт 1 статьи 1065 Гражданского кодекса РФ предоставляет заинтересованному лицу возможность обращения в суд с иском о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем.

По данным ОГИБДД МО МВД России «Инзенский» ФИО1 МРЭО ГИБДД УМВД по Ульяновской области (Барыш) *** выдано водительское удостоверение ***. 

Согласно сообщению ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» ФИО1, *** г.р., находится в *** с *** с диагнозом: «***. Диспансерное наблюдение будет организовано приличном обращении.

Согласно заключению судебно-психиатрической экспертизы от *** ***, ФИО1 страдает ***.

В лечении *** в настоящее время не нуждается про причине ремиссии заболевания. Нуждается в продолжении диспансерного наблюдения у врача-нарколога по месту жительства с целью подтверждения ремиссии.

Заключение судебного эксперта в полном объеме отвечает требованиям законодательства, является мотивированным, содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в их результате выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы.

В силу указанных выше правовых норм управление автотранспортным средством ответчиком, больным ***, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства, в связи с чем, суд полагает необходимым прекратить действие водительского удостоверения ответчика на право управления транспортными средствами.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие данных о снятии ФИО1 с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению), которое производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Инзенского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.

Суд полагает, что требования прокурора заявлены в порядке ст.39 КАС РФ и подлежат удовлетворению, что будет соответствовать интересам неопределенного круга граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-177 КАС РФ, 

р е ш и л а:

Административные исковые требования Инзенского межрайонного прокурора удовлетворить.

Прекратить право ФИО1 на управление транспортными средствами категории «А***», возникшее на основании водительского удостоверения ***, выданного ***. 

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения в информационную базу данных УМВД России по Ульяновской области информации о прекращении права ФИО1 на управление транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья