Дело № 2-381/2023

УИД 24RS0060-01-2023-000332-91

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

15 ноября 2023 года г. Бородино

Бородинский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего - судьи Ускова Д.А.,

при секретаре Киреёнок О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КГКУ «Лесная охрана» к ФИО1 об обязании устранить причины и условия, повлекшие нарушение требований лесного законодательства, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец КГКУ «Лесная охрана» обратился в суд к ответчику ФИО1 с иском об обязании устранить причины и условия, повлекшие нарушение требований лесного законодательства.

Требования мотивированы тем, что между министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице КГБУ «Рыбинское лесничество» и ФИО1 заключен договор купли-продажи лесных насаждений от 25.11.2021 № 172. 

Согласно указанному договору КГБУ «Рыбинское лесничество» передало в собственность ФИО1 лесные насаждения объёмом 136,0 куб.м. на площади 1,1 га, расположенные по адресу: 

<

адрес> для заготовки древесины. Договором предусмотрены: форма рубки - сплошная (с последующим лесовосстановлением), вид рубки - рубка спелых и перестойных лесных насаждений. Заготовка и вывоз древесины проводились в период срока действия договора с 25.11.2021 по 24.11.2022. 

После досрочного окончания заготовки древесины, 03.10.2022 участковый лесничий КГБУ «Рыбинское лесничество» ФИО2 в присутствии заместителя руководителя КГБУ «Рыбинское лесничество» ФИО3 произвёл осмотр лесного хозяйства по вышеуказанному адресу.

В ходе осмотра был выявлен факт нарушения п. 5 договора купли-продажи лесных насаждений и пунктов 5, 32 Правил заготовки древесины, утверждённых Приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993, а именно: наличие на участке назначенных в рубку, но не вырубленных деревьев на площади 0,1 га в объёме 9 куб. м.

По результатам осмотра составлены акт осмотра лесосеки от 03.10.2022, сообщение о результатах осмотра лесосеки от 03.10.2022, абрис, фототаблица.

Доказательств, подтверждающих устранение ФИО1 нарушений, в КГКУ «Лесная охрана» не представлено.

Допущенный ответчиком факт нарушения лесного законодательства сам по себе свидетельствует об ухудшении экологической обстановки лесного объекта, а следовательно, о причинении вреда объекту природной среды. 

Истец просит суд обязать ФИО1 осуществить рубку лесных насаждений (устранить недоруб) на площади 1,1 га объемом 9 куб.м. на лесном участке по адресу: 

<

адрес>, в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу.

В судебное заседание представитель истца КГКУ «Лесная охрана» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. Представил заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия, с исковыми требованиями согласился.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица КГБУ «Рыбинское лесничество» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах. 

В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителя истца, ответчика и представителя третьего лица.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно статьи 1 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения, нормативные правовые акты основываются на принципах сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, не истощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах, обеспечение охраны и защиты лесов, использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека, использование лесов по целевому назначению, определяемому в соответствии с видами лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

В соответствии со статьей 5 Лесного кодекса Российской Федерации использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

Статьей 8 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Заготовка древесины на лесных участках, находящихся в федеральной собственности, в соответствии с частью 4 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации осуществляется на основании договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

Заготовка древесины на лесных участках, находящихся в федеральной собственности, в соответствии со статьями 25, 29, 29.1, 75 Лесного кодекса Российской Федерации осуществляется на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов.

Согласно части 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов может осуществляться с целью заготовки древесины.

В силу части 11 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти.

Приказом министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.12.2020 № 993 утверждены «Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного Кодекса Российской Федерации», которые устанавливают требования к заготовке древесины во всех лесных районах Российской Федерации и являются обязательными для выполнения при заготовке древесины. 

Согласно положениям пункта 5 вышеуказанных Правил граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. В местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и ведущих традиционный образ жизни, эти лица имеют право бесплатно осуществлять заготовку древесины для собственных нужд исходя из нормативов, установленных в соответствии с частью 5 статьи 30 Лесного кодекса. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, а порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, осуществляемой на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, - федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся особо охраняемые природные территории. 

В силу пункта 32 вышеназванных Правил рубки лесных насаждений осуществляются в форме выборочных рубок или сплошных рубок. Выборочными рубками являются рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубается часть деревьев и кустарников. Сплошными рубками признаются рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубаются лесные насаждения с сохранением для воспроизводства лесов отдельных деревьев и кустарников или групп деревьев и кустарников. Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках.

Согласно статье 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» загрязнение окружающей среды - это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Природный объект определяется, как естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства; естественная экологическая система - это объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют, как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией.

Качество окружающей среды - состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательств, одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В качестве основания возникновения обязательств статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации называет договоры и сделки.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В судебном заседании установлено, что между министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице исполняющего обязанности руководителя краевого государственного бюджетного учреждения «Рыбинское лесничество» (далее – КГБУ Рыбинское лесничество») ФИО4, действующего в соответствии с Порядком заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, утверждённых Указом Губернатора «Красноярского края от 22.04.2008 № 60-уг, Приказ министерства лесного хозяйства Красноярского края от 05.10.2021 № 596-л, и ФИО1 заключен договор купли-продажи лесных насаждений от 25.11.2021 № 172. 

Согласно указанному договору КГБУ «Рыбинское лесничество» передает в собственность ФИО1 лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, в целях строительства жилого дома на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства. Местоположение лесных насаждений: 

<

адрес> Характеристика, объем древесины лесных насаждений, подлежащих заготовке, схема расположения лесных насаждений указаны в приложениях № 1 и № 2 к договору.

Пунктом 5 договора предусмотрены форма рубки сплошная (с последующим лесовосстановлением), вид рубки - рубка спелых перестойных лесных насаждений.

В силу подпункта «в» пункта 15 договора ФИО1 обязался соблюдать Правила заготовки древесины, Правила ухода за лесами, Правила пожарной безопасности в лесах, Правила санитарной безопасности в лесах, Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденные в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

В соответствии с подпунктами «г», «д», «е», «ж» пункта 15 договора ФИО5 обязался выполнять лесосечные работы в соответствии с технологической картой лесосечных работ, осуществить складирование заготовленной древесины в местах, предусмотренных технологической картой лесосечных работ, обеспечить вывоз древесины в установленный договором срок, осуществить выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков у установленный договором срок в соответствии с требованиями лесного законодательства РФ.

Заготовка и вывозка древесины производились ФИО1 в период срока действия договора до 24.11.2024.

В соответствии с пунктом 3 Порядка осмотра лесосеки, утверждённого приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении Видов лесосечных работ, Порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы осмотра акта лесосеки и Порядка осмотра лесосеки» и Правилами заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993 «Об утверждении правил заготовки особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации», 03.10.2022 на основании заявления землепользователя о досрочном принятии лесосеки, по окончании срока заготовки древесины участковым лесничим Заозерновского участкового лесничества КГБУ «Рыбинское лесничество» ФИО2, при участии заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана» ФИО3, в отсутствии извещенного о дате, времени и месте осмотра лесосеки заказным письмом с уведомлением лесопользователя ФИО1 произведен осмотр на лесном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

В результате осмотра был выявлен факт недоруба на площади 1,1 га в объеме 9 куб.м., что является нарушением пункта 5 договора купли-продажи лесных насаждений от 25.11.2022 № 172, требований пунктов 5, 32 «Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного Кодекса 

Российской Федерации», утверждённых Приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993.

По окончании осмотра лесного участка были составлены акт осмотра лесосеки от 03.10.2022, сообщение о результатах осмотра лесосеки от 03.10.2022, схема (абрис) к сообщению о результатах осмотра лесосеки от 03.10.2022, в которых отражены факты нарушения лесного законодательства. 

Принимая во внимание, что установленные правила осуществления лесопользования предусматривают обязательность соблюдения лесопользователем предписанных договором форм вырубки, разработанных с учетом снижения негативного воздействия на природный объект в ходе лесозаготовительной деятельности, суд приходит к выводу, что несоблюдение ответчиком условий договора купли-продажи лесных насаждений от 25.11.2021 № 172 ухудшает экологическую обстановку лесного объекта и причиняет вред объекту природной среды.

С учётом того, что до настоящего времени доказательств, подтверждающих устранение ФИО1 нарушений лесного законодательства, не представлено, суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований.

В силу положений ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Согласно ст. 210 ГПК РФ исполнение решения суда связано с момента вступления его в законную силу.

При этом по смыслу закона срок исполнения решения суда подлежит установлению относительно момента его вступления в законную силу (за исключением случаев, когда срок исполнения обязанности законодательно установлен конкретной датой).

С учетом обстоятельств дела, объема работ, необходимых для устранения допущенных ответчиком нарушений лесного законодательства, суд полагает возможным установить срок для исполнения возложенной на ответчика обязанности - в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу. 

В соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований.

В силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления,.. выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Следовательно, государственная пошлина, исчисленная в соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, в размере 300 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования КГКУ «Лесная охрана» (ОГРН 

<

***>) к ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации №) об обязании устранить причины и условия, повлекшие нарушение требований лесного законодательства, - удовлетворить.

Обязать осуществить рубку лесных насаждений (устранить недоруб) на площади 1,1 га объемом 9 куб. м. на лесном участке по адресу: 

<

адрес> в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу.

Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Бородинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий - судья Д.А. Усков

Мотивированное решение изготовлено 15 ноября 2023 года