Дело № 12-383/2024

(в районном суде № 5-114/2024) Судья Никитина Я.А.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Ксенофонтовой О.Ю., рассмотрев 12 марта 2024 года в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении по жалобе на постановление судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 26 февраля 2024 года в отношении 

Общества с ограниченной ответственностью «Ресторан ДЖИРО», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: г. Санкт-Петербург, вн.тер. г. Муниципальный округ Литейный округ, ФИО1 пер., д. 2, стр. 1, помещ. 119-Н, офис 1,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 26 февраля 2024 года ООО «Ресторан ДЖИРО» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 60 (шестьдесят) суток, заключающийся во временном прекращении осуществления деятельности по функционированию предприятия общественного питания, исчисление которого подлежит с момента фактического приостановления деятельности, то есть с 14 февраля 2024 года.

Вина ООО «Ресторан ДЖИРО» установлена в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, при следующих обстоятельствах. 

В связи с требованием заместителя прокурора города Санкт-Петербурга ЗПА от 01 февраля 2024 года за вх. №... от 01 февраля 2024 года о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», пп. б п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» в отношении ООО «Ресторан ДЖИРО» по адресу: 190000, Россия, 

<

...>, пом. 119-Н проведена внеплановая выездная проверка. 

По результатам внеплановой выездной проверки, установлено, что 12 февраля 2024 года в 19 час. 50 мин. предприятием общественного питания ООО «Ресторан ДЖИРО» по адресу: 190000, Россия, 

<

...>, пом. 119-Н допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, а именно:

- предприятие оснащено промышленным холодильным оборудованием – стационарная морозильная камера «

<

...>» 1 (ед.), внешний компрессорно-конденсаторный агрегат расположен на боковой поверхности морозильной камеры, расположенным под жилой комнатой (спальня) жилой квартиры № 360 по ФИО1 пер., д. 2, что подтверждается представленными планом нежилого помещения 119Н ООО «Ресторан ДЖИРО», планом помещения жилой 

<

адрес> является нарушением п. 137 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

- не обеспечена последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, при отсутствии цехового деления предприятием допускается работа с использованием сырья (мясо, рыба, корнеплоды), что является нарушением п. 2.5, п. 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 15 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»;

- предприятие не оснащено в достаточном количестве моечным оборудованием для реализации технологического процесса, обеспечивающего условия изготовления пищевой продукции (в зоне открытой кухни в производственной моечной ванне горячего участка осуществляется мойка кухонной посуды, обработка пищевой продукции и мытье рук персонала), что является нарушением п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 15 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»;

- в предприятии осуществляется обработка и хранение разделочного инвентаря для готовой и сырой продукции совместно, весь производственный и разделочный инвентарь не имеет маркировки, в моечной столовой посуды осуществляется обработка кухонного инвентаря, что является нарушением п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 15 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»;

- осуществляется хранение пищевой продукции в холодильном оборудовании, находящемся в нерабочем состоянии, что является нарушением п. 2.9, п. 3.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения». Пищевая продукция в количестве 10,5 кг забракована, утилизирована в пищевые отходы;

- на части пищевой продукции (сыр, говядина, рыба) отсутствуют маркировочные ярлыки изготовителя, что является нарушением п. 3.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения». Пищевая продукция в количестве 11,6 кг забракована, утилизирована в пищевые отходы;

- не проведена текущая уборка заготовочного цеха, в труднодоступных местах зоны открытой кухни с применением моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением требований п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 15 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»;

- осуществляется совместное хранение личной и санитарной одежды персонала, что является нарушением требований п. 3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 15 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»;

- отсутствует промаркированный инвентарь для уборки производственных помещений, что является нарушением п. 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 15 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»;

- на холодном участке зоны открытой кухни отсутствует бактерицидное оборудование, что является нарушением п. 2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 15 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»;

- система вентиляции предприятия общественного питания ресторан «Giro», деятельность в котором осуществляет ООО «РЕСТОРАН ДЖИРО» по адресу: 

<

...>, пом. 119-Н, не соответствует гигиеническим требованиям, а именно: источник выделение тепла и влаги Кофемашина «

<

...>» в зоне бара не оборудована локальной вытяжной системой вентиляции, что является нарушением требований п. 2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения», п. 2.6 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказания услуг»; 

- источники выделения тепла и влаги: в холодном цехе – моечные ванны (2 ед.); в горячем цехе - моечные ванны (2 ед.), пастоварка без видимой маркировки, пароконвектоматы «

<

...>» (2 ед.); в кондитерском цехе - пароконвектомат «

<

...>, подовая печь «

<

...>», 1 ед., моечные ванны (2 ед.), расположены под зонтом локальной механической системы вентиляции, на момент обследования вентиляция не функционирует, что является нарушением требований п. 2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения», п. 2.6 СП 2.1.3678-20 Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказания услуг»;

- источники выделения тепла: пицца печь «

<

...>», присоединяется к воздуховоду, воздуховод уходит в подпотолочное пространство, маршрут удаления воздуха визуально не определить, что при отсутствии документального подтверждения автономности вентиляционных систем Предприятия от систем вентиляции жилого дома, является нарушением требований п. 2.12 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения», п. 128 СанПиН 2.1.3684-21«Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; 

- санитарный узел для посетителей, оборудован диффузором системы вентиляции в подпотолочном пространстве в стене. На момент обследования вентиляция не функционирует. Воздуховод проложен скрыто за конструкцией стен. Далее воздуховод уходит в стену, визуально маршрут притока или удаления воздуха не определить, что при отсутствии документального подтверждения автономности вентиляционных систем Предприятия от систем вентиляции жилого дома, является нарушением требований п. 2.12 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения», п. 128 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

- санитарный узел для персонала, оборудован диффузором вытяжной системы вентиляции в подпотолочном пространстве. Воздуховод уходит в стену, визуально маршрут удаления воздуха не определить, что при отсутствии документального подтверждения автономности вентиляционных систем Предприятия от систем вентиляции жилого дома, является нарушением требований п. 2.11, п. 2.12 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения», п. 128 СанПиН 2.1.3684-21«Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

- отсутствие документации, подтверждающей исправность и эффективность систем вентиляции Предприятия (проекта в части разделов «Вентиляция», «Технологические решения», паспортов на вентиляционные системы, протоколов испытаний систем вентиляции на эффективность их работы, актов обследования и технического обслуживания систем вентиляции, документов по результатам обследования технического состояния систем вентиляции), является нарушением требований п. 2.11, п. 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения», п. 2.6 СП 2.1.3678-20 Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказания услуг» и подтверждается экспертным заключением №... от 13.02.2024 Центрального филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области». 

- уровни шума, измеренные в жилой комнате (S?10,7 м2) квартиры № 

<

адрес> дома № 

<

...> по ФИО1 пер. от работы известного источника - инженерно-технологического, холодильного, музыкального и звуковоспроизводящего оборудования ООО «Ресторан Джиро» по адресу: 

<

...>, пом. 119-Н, не соответствуют требованиям санитарных норм и правил: п. 130, п. 136 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 100, табл. 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по выполненным измерениям для ночного времени суток, что подтверждается экспертным заключением №№... от 13.02.2024 Центрального филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области». 

Вышеизложенное является нарушением обязательных требований: ст. 11, ст. 17, ст. 23, ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.5, п. 2.7, п. 2.9, п. 2.11, п. 2.12, п. 2.13, п. 2.14, п. 2.15, п. 2.18, п. 2.19, п. 3.1, п. 3.2, п. 3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения», п. 128, п. 130, п. 136, п. 137 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; п. 2.6 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказания услуг», п. 100, табл. 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 15 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

Установленные нарушения санитарных правил и норм создают угрозу жизни и здоровью посетителей ООО «Ресторан ДЖИРО».

Таким образом, ООО «Ресторан ДЖИРО» совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6 КоАП РФ. 

Законный представитель ООО «Ресторан ДЖИРО» генеральный директор ФИО2 обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об изменении постановления судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 26 февраля 2024 года, в обоснование жалобы указав, что ООО «Ресторан ДЖИРО» ранее не привлекалось административной ответственности, выводы эксперта по проверке системы вентиляции сделаны на ошибочных показаниях и без применения специального оборудования, судьей районного суда не учтено, что ООО «Ресторан ДЖИРО» частично признало свою вину, а также устранило выявленные нарушения, в связи с чем считает назначенное наказание чрезмерно суровым и просит заменить наказание на административный штраф. 

Законный представитель ООО «Ресторан ДЖИРО» генеральный директор ФИО2, и защитник Колесникова А.С. в судебном заседании доводы жалобы поддержали в полном объеме, дополнительно указав, что на момент рассмотрения настоящей жалобы выявленные нарушения устранены ООО «Ресторан ДЖИРО» на 90 %, также подготовлено заключение по уровню шума.

Заместитель начальника Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу ЛТВ, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля, полагала жалобу не подлежащей удовлетворению, поскольку выводы судьи районного суда о виновности ООО «Ресторан ДЖИРО» в совершении административного правонарушения являются обоснованными.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, прихожу к следующим выводам. 

Согласно статье 6.6 Кодексам Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность предусмотрена за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Частью 1 статьи 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ предусмотрено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии со ст. 24 названного Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27 октября 2020 года № 32 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», сроком действия с 1 января 2021 года до 1 января 2027 года, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний, которые распространяются на юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания населению.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года № 3 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», сроком действия с 01 марта 2021 года до 01 марта 2027 года.

22 декабря 2020 года Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 № 44 утверждены санитарные правила СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», сроком действия с 01 января 2021 года до 01 января 2027 года.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года № 4 утверждены санитарные правила и нормы 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», сроком действия с 01 сентября 2021 года до 01 сентября 2027 года.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года № 2 утверждены санитарные правила и норма 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», сроком действия с 01 марта 2021 года по 01 марта 2027 года, согласно п. 100 которых нормируемые параметры шума представлены в таблице 5.35. Допустимым уровнем шума в квартире в дневное время считается уровень до 40 дБ А, а в ночное время - до 30 дБ А, а максимально допустимым - 55 дБА в дневное время и 45 дБА в ночное время (п. 5 таблицы 5.35 СанПиН 1.2.3685-21). Согласно п. 104 СанПиН 2.1.3685-21 Допустимые уровни шума следует принимать на 5 дБ (дБА) ниже значений, указанных в табл. 5.35, от оборудования систем вентиляции, кондиционирования воздуха, холодоснабжения, к шуму оборудования (системы отопления, водоснабжения, оборудование насосное, холодильное, лифтовое), обслуживающего здание и встроено-пристроенные помещения. При этом поправку на тональность шума не учитывают (за исключением поз. 1 для ночного времени суток).

Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, в связи с требованием заместителя прокурора города Санкт-Петербурга ЗПА от 01 февраля 2024 года за вх. №... от 01 февраля 2024 года о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», пп. б п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» в отношении ООО «Ресторан ДЖИРО» по адресу: 190000, Россия, 

<

...>, пом. 119-Н, проведена внеплановая выездная проверка.

По результатам внеплановой выездной проверки установлено, что 12 февраля 2024 года в 19 часов 50 минут предприятием общественного питания ООО «Ресторан ДЖИРО» по адресу: 190000, Россия, 

<

...>, пом. 119-Н, допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, а именно:

- предприятие оснащено промышленным холодильным оборудованием – стационарная морозильная камера «

<

...>» 1 (ед.), внешний компрессорно-конденсаторный агрегат расположен на боковой поверхности морозильной камеры, расположенным под жилой комнатой (спальня) жилой квартиры № №... по ФИО1 пер., д. 2, что подтверждается представленными планом нежилого помещения 119Н ООО «Ресторан ДЖИРО», планом помещения жилой квартиры №360 и является нарушением п. 137 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

- не обеспечена последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, при отсутствии цехового деления предприятием допускается работа с использованием сырья (мясо, рыба, корнеплоды), что является нарушением п. 2.5, п. 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 15 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»;

- предприятие не оснащено в достаточном количестве моечным оборудованием для реализации технологического процесса, обеспечивающего условия изготовления пищевой продукции (в зоне открытой кухни в производственной моечной ванне горячего участка осуществляется мойка кухонной посуды, обработка пищевой продукции и мытье рук персонала), что является нарушением п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 15 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»;

- в предприятии осуществляется обработка и хранение разделочного инвентаря для готовой и сырой продукции совместно, весь производственный и разделочный инвентарь не имеет маркировки, в моечной столовой посуды осуществляется обработка кухонного инвентаря, что является нарушением п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 15 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»;

- осуществляется хранение пищевой продукции в холодильном оборудовании, находящемся в нерабочем состоянии, что является нарушением п. 2.9, п. 3.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения». Пищевая продукция в количестве 10,5 кг забракована, утилизирована в пищевые отходы;

- на части пищевой продукции (сыр, говядина, рыба) отсутствуют маркировочные ярлыки изготовителя, что является нарушением п. 3.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения». Пищевая продукция в количестве 11,6 кг забракована, утилизирована в пищевые отходы;

- не проведена текущая уборка заготовочного цеха, в труднодоступных местах зоны открытой кухни с применением моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением требований п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 15 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»;

- осуществляется совместное хранение личной и санитарной одежды персонала, что является нарушением требований п. 3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 15 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»;

- отсутствует промаркированный инвентарь для уборки производственных помещений, что является нарушением п. 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 15 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»;

- на холодном участке зоны открытой кухни отсутствует бактерицидное оборудование, что является нарушением п. 2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 15 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»;

- система вентиляции предприятия общественного питания ресторан «

<

...>», деятельность в котором осуществляет ООО «РЕСТОРАН ДЖИРО» по адресу: 

<

...>, пом. 119-Н, не соответствует гигиеническим требованиям, а именно: источник выделение тепла и влаги Кофемашина «

<

...>» в зоне бара не оборудована локальной вытяжной системой вентиляции, что является нарушением требований п. 2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения», п. 2.6 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказания услуг»; 

- источники выделения тепла и влаги: в холодном цехе – моечные ванны (2 ед.); в горячем цехе - моечные ванны (2 ед.), пастоварка без видимой маркировки, пароконвектоматы «

<

...>» (2 ед.); в кондитерском цехе - пароконвектомат «

<

...>, подовая печь «

<

...>», 1 ед., моечные ванны (2 ед.), расположены под зонтом локальной механической системы вентиляции, на момент обследования вентиляция не функционирует, что является нарушением требований п. 2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения», п. 2.6 СП 2.1.3678-20 Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказания услуг»;

- источники выделения тепла: пицца печь «

<

...>», присоединяется к воздуховоду, воздуховод уходит в подпотолочное пространство, маршрут удаления воздуха визуально не определить, что при отсутствии документального подтверждения автономности вентиляционных систем Предприятия от систем вентиляции жилого дома, является нарушением требований п. 2.12 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения», п. 128 СанПиН 2.1.3684-21«Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; 

- санитарный узел для посетителей, оборудован диффузором системы вентиляции в подпотолочном пространстве в стене. На момент обследования вентиляция не функционирует. Воздуховод проложен скрыто за конструкцией стен. Далее воздуховод уходит в стену, визуально маршрут притока или удаления воздуха не определить, что при отсутствии документального подтверждения автономности вентиляционных систем Предприятия от систем вентиляции жилого дома, является нарушением требований п. 2.12 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения», п. 128 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

- санитарный узел для персонала, оборудован диффузором вытяжной системы вентиляции в подпотолочном пространстве. Воздуховод уходит в стену, визуально маршрут удаления воздуха не определить, что при отсутствии документального подтверждения автономности вентиляционных систем Предприятия от систем вентиляции жилого дома, является нарушением требований п. 2.11, п. 2.12 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения», п. 128 СанПиН 2.1.3684-21«Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

- отсутствие документации, подтверждающей исправность и эффективность систем вентиляции Предприятия (проекта в части разделов «Вентиляция», «Технологические решения», паспортов на вентиляционные системы, протоколов испытаний систем вентиляции на эффективность их работы, актов обследования и технического обслуживания систем вентиляции, документов по результатам обследования технического состояния систем вентиляции), является нарушением требований п. 2.11, п. 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения», п. 2.6 СП 2.1.3678-20 Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказания услуг» и подтверждается экспертным заключением №... от 13.02.2024 Центрального филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области». 

- уровни шума, измеренные в жилой комнате (S?10,7 м2) квартиры № №... дома № 2 по ФИО1 пер. от работы известного источника - инженерно-технологического, холодильного, музыкального и звуковоспроизводящего оборудования ООО «Ресторан Джиро» по адресу: 

<

...>, пом. 119-Н, не соответствуют требованиям санитарных норм и правил: п. 130, п. 136 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 100, табл. 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по выполненным измерениям для ночного времени суток, что подтверждается экспертным заключением №... от 13.02.2024 Центрального филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области».

Таким образом, вышеизложенные нарушения, допущенные ООО «Ресторн Джиро», являются нарушениями обязательных санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, а именно: ст. 11, ст. 17, ст. 23, ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.5, п. 2.7, п. 2.9, п. 2.11, п. 2.12, п. 2.13, п. 2.14, п. 2.15, п. 2.18, п. 2.19, п. 3.1, п. 3.2, п. 3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения», п. 128, п. 130, п. 136, п. 137 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; п. 2.6 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказания услуг», п. 100, табл. 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 15 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновность ООО «Ресторан ДЖИРО» в его совершении подтверждены, помимо протокола об административном правонарушении №... от 14 февраля 2024 года, совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: требованием заместителя прокурора г. Санкт-Петербурга ЗПА от 01 февраля 2024 года, решением о проведении внеплановой выездной проверки от 05 февраля 2024 года №..., определением о назначении санитарно-эпидемиологической экспертизы при осуществлении государственного контроля (надзора) №... от 09 февраля 2024 года, протоколом осмотра территорий, помещений, производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов без вскрытия помещений, транспортных средств, упаковки продукции (товаров), без разборки, демонтажа или нарушения целостности обследуемых объектов и их частей иными способами территорий и помещений (отсеков), а также вид, количество и иные идентификационные признаки обследуемых объектов, имеющих значение для контрольного (надзорного) мероприятия от 12 февраля 2024 года, экспертным заключением №... от 13 февраля 2024 года, протоколом измерений вибраций №... от 13 февраля 2024 года, экспертным заключением №... от 13 февраля 2024 года, протоколом измерения шума №... от 13 февраля 2024 года, экспертным заключением №... от 13 февраля 2024 года, актом выездной внеплановой проверки от 14 февраля 2024 года №... и фотофиксацией к нему, представленной в материалы дела, предписанием №... об устранении выявленных нарушений законодательства и/или о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, по обеспечению предотвращения вреда жизни, здоровью и имуществу потребителей, окружающей среде, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом от 14 февраля 2024 года, договором субаренды недвижимого имущества от 23 декабря 2022 года заключенным между ООО «

<

...>» и ООО «Ресторан ДЖИРО» в отношении нежилого помещения по адресу: Санкт-Петербург, муниципальный округ, ФИО1 пер., д. 2, стр. 1, помещ. 119-Н, а также иными материалами дела, исследованными судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

В ходе рассмотрения настоящего дела судьей Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга исследованы представленные по делу доказательства, рассмотрены положения законов и иных нормативных актов, регулирующих санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованных местах, обоснованно установлены обстоятельства вмененного ООО «Ресторан ДЖИРО» правонарушения.

Таким образом, действия ООО «Ресторан ДЖИРО» судом по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях квалифицированы верно. 

К выводу о виновности ООО «Ресторан ДЖИРО» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда пришел на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу, которые приведены судьей в обжалуемом постановлении, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для его правильного разрешения. Достоверность и допустимость исследованных доказательств, судьей проверены, им дана надлежащая и мотивированная оценка, которую подвергать сомнению оснований не имеется. 

При рассмотрении настоящего дела судьей районного суда не нарушены требования ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, каких-либо данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости судьи, в материалах дела не имеется, принцип презумпции невиновности судьей не нарушен, неустранимых сомнений по делу не усматривается. Ходатайств, заявленных в соответствии со ст. 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и не разрешенных судьей, в материалах дела не имеется. 

В соответствии с п. 23.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, что должно быть мотивировано в постановлении по делу об административном правонарушении (абз. 2 ч. 1 ст. 3.12, п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ). При назначении этого наказания надлежит учитывать характер деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица, характер совершенных ими действий (бездействия), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды (абз. 1 ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ).

Доводы жалобы о том, что ООО «Ресторан ДЖИРО» частично признало вину и частично устранило нарушения, не могут служить основанием для изменения постановления судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга в части назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности на менее строгое наказание в виде административного штрафа, поскольку наказание назначено ООО «Ресторан ДЖИРО» в соответствии с санкцией статьи 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с соблюдением требований статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судьей районного суда учтены все юридически важные обстоятельства, сделан обоснованный вывод о том, что назначение иного вида административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение целей и задач административного судопроизводства. 

Постановление судьи районного суда вынесено по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями главы 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод жалобы о том, что выводы эксперта по проверке системы вентиляции сделаны на ошибочных показаниях и без применения специального оборудования являются недопустимыми доказательствами по делу, рассмотрен судьей районного суда и обоснованно признан подлежащим отклонению. Оснований не согласиться с изложенными в обжалуемом постановлении выводами в указанной части не усматривается. 

Доводы жалобы направлены на переоценку исследованных судом доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы судьи районного суда, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены либо изменения вынесенного по делу законного и обоснованного постановления.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 26 февраля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Ресторан ДЖИРО», оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО «Ресторан ДЖИРО» генерального директора ФИО2 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в порядке статей 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья А.В. Исаева