Дело №

75RS0№-46

Категория дела 2.127

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2020 года с. Улеты

Улетовский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Гарголло А.Ю.

при секретаре Цыдыпове Б.Б.,

с участием помощника военного прокурора гарнизона Дровяная ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2, ФИО4, действующим в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО5, ФИО3 о признании утратившими право пользования специализированным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к названным ответчикам о признании утратившими право пользования специализированнымжилым помещением, выселении, без предоставления другого жилого помещения, ссылаясь на следующее.

Жилое помещение, расположенное по адресу: адрес относится к собственности Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации, и передано в оперативное управление ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России и является специализированным жилым помещением. Указанное жилое помещение предоставлено ФИО2 и членам его семьи на основании договора найма специализированного жилого помещения маневренного фонда №10-51/482 от 13 июня 2019 года на период контракта о прохождении прохождения им военной службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации в Дровянинском гарнизоне и в случае убытия к новому месту службы в войсковую часть подлежит освобождению и сдаче в установленном порядке. На основании приказа командующего 29 общевойсковой армией восточного военного округа от 15 октября 2019 года №48 (по строевой части) ФИО2 переведен к новому месту службы в войсковую часть 06705. Проведенным обследованием наличия законных оснований на проживание в специализированном жилом фонде Министерства обороны России установлено, что в жилом помещении, расположенном по адресу: адреспродолжают проживать С-вы, без каких-либо законных оснований, в связи с чем нарушаются права Министерства обороны как собственника спорного жилого помещения по распоряжению им в соответствии с назначением. На основании изложенного, истец просил признать ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО3 утратившими право пользованияспециализированным жилым помещением, расположенного по адресу: адрес, выселить ответчиков из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, извещенное надлежащим образом, не направило в суд своих представителей.

Ответчики ФИО7 извещались по месту жительства, а также регистрации, однако, конверты вернулись с отметкой за истечением срока хранения. Актом от 07 сентября 2020 года, составленном комиссией МУП ЖКХ, установлено фактическое проживание ответчиков в спорном жилом помещении (л.д. ). 

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Применительно к правилам ч. 2 ст. 117 ГПК РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

В соответствии с ч. ч. 1,3 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, позицию лиц, участвующих в деле, заслушав заключение прокурора об обоснованности заявленных требований, суд приходит следующему.

Согласно ст.1 ч.3,4 ЖК РФ, жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или иных основаниях, предусмотренных законодательством.

На основании ст.3 ч.4 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с положением ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом. Согласно ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством.

Статья 12 ГК РФ предусматривает, что защита гражданских прав осуществляется путем прекращения или изменения правоотношений.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (специализированным жилым помещениям).

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии ч. 1 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Как следует из материалов дела, квартира, расположенная по адресу: адрес, площадью 44,96кв.м. находится в федеральной собственности, закреплена на праве оперативного управления за ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ и включена в специализированный жилищный фонд с отнесением ее к числу жилых помещений маневренного фонда (л.д.11-12).

На основании решения ФГКУ «Востокрегионжилье» № 92 от 11 июня 2019 года, с ефрейтором ФИО2 заключен договор найма специализированного жилого помещения маневренного фонда №10-51/482 от 13 июня 2019 года, по которому ему передано в срочное возмездное пользование на время (трудовых отношений) прохождения военной службы (не более срока контракта о прохождении военной службы в Вооруженных силах российской Федерации), до 17 ноября 2021 года, расположенное по адресу адрес (л.д.9). В настоящее время совместно с нанимателем в жилом помещениипроживают члены семьи: супруга ФИО4 и дети ФИО3, ФИО5 (л.д. ).

Согласно п. 1.1 договора найма специализированного жилого помещения маневренного фонда, срок действия договора установлен на период прохождения ответчиком военной службы.

Выпиской из приказа командующего 29 общевойсковой армией восточного военного округа от 15 октября 2019 года №48 (по строевой части) ФИО2 исключен из списков личного состава воинской части, всех видов обеспечения и полагать убывшим к новому месту службы в войсковую часть № (Забайкальский край г. Борзя) (л.д.10).

Частью 3 ст. 101 ЖК РФ предусмотрено, что договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных ст. 83 настоящего Кодекса случаях.

В силу ч. 1 ст. 102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Проведенным обследованием наличия законных оснований на проживание в специализированном жилом фонде Министерства обороны России установлено, что в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес продолжают проживать С-вы.

В соответствии со ст.301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статья 305 ГК РФ предусматривает, что права, предусмотренные статьями 301 - 304 данного Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Согласно ст. 310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Выселение граждан из специализированных жилых помещений предусмотрено ст. 103 ЖК РФ, согласно которой в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

В соответствии с п. 1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, являющиеся гражданами, поступившие на военную службу по контракту после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей.

Согласно п. 3 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденной приказом МО РФ от 30 сентября 2010 г. № 1280, служебные жилые помещения предоставляются военнослужащим и членам их семей не ниже норм предоставления площади жилого помещения при предоставлении жилых помещений по договору социального найма, установленных статьей 15.1 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", после сдачи предоставленных по прежнему месту военной службы служебных жилых помещений.

Военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 4 мая 1999 г. № 487 «Об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба» утверждено Положение об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба.

Согласно этому Положению жилищный договорзаключается междуМинистерствомобороныРоссийской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотренавоеннаяслужба, в лице командиров (начальников) воинскихчастейи военнослужащими, проходящимивоеннуюслужбупо контракту, в целях обеспечения их служебнымижилымипомещениями.

Жилищныйдоговорзаключается на срок действия контракта опрохождениивоеннойслужбывоеннослужащими. При окончании срока действия контракта опрохождениивоеннойслужбывоеннослужащими жилищныйдоговорпрекращает свое действие. В случае заключения военнослужащиминовыхконтрактов опрохождениивоеннойслужбыкомандиры (начальники) воинскихчастейобязаны заключить с этими военнослужащиминовыежилищныедоговорына условиях не хуже условий предыдущих жилищныхдоговоров.

Жилищныйдоговорподлежит заключению применительно к типовой форме согласно приложению к этому Положению, его предметом является гарантия командира (начальника) воинскойчастипредоставить военнослужащему и совместно проживающим с ним членам его семьи служебноежилоепомещениене позднее 3 месяцев со дня заключения жилищногодоговора. До получения военнослужащим и совместно проживающими с ним членами его семьи служебногожилогопомещениявоинскаячастьпредоставляетжилоепомещение, пригодное для временного проживания, или общежитие. При отсутствии указанныхжилыхпомещенийвоинскаячастьарендуетжилоепомещениедля обеспечения военнослужащего и совместно проживающих с ним членов его семьи или по желанию военнослужащего ежемесячно выплачивает ему денежную компенсацию за наем (поднаем)жилогопомещенияв порядке и размерах, определенных Правительством Российской Федерации.

Согласно положениям этого договора, он расторгается по истечении срока его действия, в связи с этим военнослужащий и члены его семьи обязаны освободить и сдать в 3-месячный срок служебноежилоепомещение, в том числе и при переводе кновомуместуслужбыи в других случаях, определенных законодательством Российской Федерации, а командир (начальник) воинскойчастиимеетправотребовать от военнослужащего и совместно проживающих с ним членов его семьи своевременного освобождения и сдачи служебногожилогопомещенияпри расторжениидоговора.

Согласно приложению к приказу заместителя Министра обороныРФ №1076 от 06 ноября2015 года «О включении недвижимого имущества – жилых помещений (квартир) в специализированный жилищный фонд» жилоепомещение, расположенное по адресу:адрес, закрепленное на праве оперативного управления за федеральным государственным казенным учреждением «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, отнесено в специализированный жилищный фонд с отнесением к жилым помещениям маневренного фонда (л.д.11-12).

Согласно п.1.1договора, наймодатель обязуется предоставить на времяпрохождениявоеннойслужбы (не более срока контракта о прохождении военной службы в Вооруженных силах Российской Федерации), до 17 ноября 2021 года нанимателю в срочное возмездное пользованиежилоепомещение(квартиру), расположенное по адресу:адрес, состоящее из 2-х комнат, общей площадью 44,96 кв.м., для использования в целях проживания. В настоящее время совместно с нанимателем в жилом помещениибез регистрации проживают члены семьи: супруга ФИО4 и дети ФИО3, ФИО5 (л.д. ).

В подпункте 2.1.9 договорауказано, что наниматель обязан освободить по окончании срока предоставленияжилогопомещения, указанного в настоящемдоговорев срок, указанный в уведомлении наймодателя, или в связи сутратойправна получение данногожилогопомещения. При освобождениижилогопомещениясдать его по акту в исправном состоянии, оплатить стоимость не произведенного нанимателем и входящего в его обязанности текущего ремонтажилогопомещения, а также погасить задолженность по оплате зажилоепомещениеи коммунальные услуги.

Согласно п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключениидоговора.

Понуждение к заключениюдоговоране допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключитьдоговорпредусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Условиядоговораопределяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422) /п. 4 ст. 421 ГК РФ/.

В силу п. 1 ст. 422 ГК РФдоговордолжен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Жилищным законодательством предусмотрена возможность заключения без указания срока толькодоговорасоциальногонайма(ч. 2 ст. 60 ЖК РФ).

По смыслу положений Главы 10 ЖК РФспециализированныежилыепомещенияпредоставляются во временноепользование(ч. 1 ст. 100 ЖК РФ).

В ч. 1 ст. 100 ЖК РФ установлено определениедоговоранаймаспециализированногожилогопомещения, которое является универсальным для всех видов такогодоговора, предусмотренных разделом IV Кодекса.

Подоговорунаймаспециализированногожилогопомещенияодна сторона – собственникспециализированногожилогопомещения(действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данноежилоепомещениеза плату во владение ипользованиедля временного проживания в нем.

Содержаниедоговоровнаймаспециализированныхжилыхпомещенийопределяется с учетом положений ч. 3 ст. 100 ЖК РФ. В такихдоговорахобязательно определяются предметдоговора,праваи обязанности сторон попользованиюспециализированнымжилымпомещением. Конкретныедоговорынаймаспециализированныхдругихпомещенийдолжны разрабатываться в соответствии с типовымидоговорами, утвержденными Правительством РФ (ч. 8 ст. 100 Кодекса).

Как следует из выписки из приказа командующего 29 общевойсковой армией восточного военного округа от 15 октября 2019 года №48 (по строевой части) ФИО2 исключен из списков личного состава воинской части, всех видов обеспечения и полагать убывшим к новому месту службы в войсковую часть № (Забайкальский край г. Борзя) (л.д.10).

Согласно ст.304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Удовлетворяя требования, суд исходит из того, что Министерство обороны РФ является собственником жилого помещения и вправе требовать устранения любого нарушения его прав.

Учитывая, что соглашения между сторонами о сохранении за ответчиками права пользования жилым помещением не имеется, суд приходит к выводу, что исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»:В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Учитывая, что ФИО2 убыл к новому месту службы в другой район края, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании его и членов его семьи и о выселении обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи с чем с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. в солидарном порядке.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить.

ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО3 признать утратившими право пользования специализированным жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, выселить ответчиков из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать солидарно с ФИО2, ФИО4, ФИО3 в бюджет муниципального района «Улетовский район» в счет уплаты государственной пошлины 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Улетовский районный суд Забайкальского края.

Судья А.Ю. Гарголло

Решение суда принято в окончательной форме 17 октября 2020 года.