№ 2-1037/2018

УИД: 66RS0011-01-2018-001063-44

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2018 г.

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой Л.А.

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3, 

при секретаре Падериной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к

Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области

о включении периодов в страховой стаж, перерасчете пенсии, взыскании компенсации морального вреда, 

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды осуществления предпринимательской деятельности с 01 июля 1993 г. по 15 августа 1998 г., с 01 января 2001 г. по 24 октября 2001 г.; произвести перерасчет размера пенсии с 08 февраля 2017 г.; взыскать компенсацию морального вреда в сумме 150 000 руб.

В обоснование требований указано, что с 08 февраля 2017 г. истцу назначена досрочная страховая пенсия в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ). При расчете пенсии в страховой стаж не включены периоды осуществления предпринимательской деятельности. Размер пенсии был определен из среднемесячного заработка за 20 месяцев с 01 января 2000 г. по 08 октября 2001 г., в то время как в другие периоды трудовой деятельности заработная плата истца составляла больший размер, а, именно, с 03 мая 1984 г. по 06 марта 1985 г. в Горпромторге, с 12 августа 1986 г. по 31 декабря 1988 г., с 01 января 1989 г. по 12 сентября 1994 г. в ФГУП ПО «Октябрь». В результате размер пенсии истца занижен, что нарушает ее права и причиняет моральный вред.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования, уточнив их в части периода предпринимательской деятельности, подлежащего включению в страховой стаж, с 13 сентября 1994 г. по 22 апреля 1998 г., с 09 октября 2001 г. по 24 октября 2001 г. Суду пояснил, что в спорные периоды истец осуществляла предпринимательскую деятельность и уплачивала единый социальный налог и единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, что в силу статьи 29 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон № 173-ФЗ») является основанием для включения спорных периодов в страховой стаж.

Истец также поддержала заявленные требования и полагает, что размер пенсии ей исчислен не верно, необоснованно не включены в страховой стаж периоды осуществления предпринимательской деятельности, в то время как все полагающиеся налоги она уплачивала. Также считает, что при расчете размера пенсии следовало принять заработную плату в период работы в ПО «Октябрь» за 60 месяцев, которая выше чем принятая к учету заработная плата в ОАО «Каменск-Уральский хлебокомбинат». 

Представитель ответчика исковые требования не признала, суду показала, что истцу с 08 февраля 2017 г. назначена досрочная страховая пенсия за работу в особых условиях труда, при определении размера пенсии применен наиболее выгодный для истца вариант. Не подлежит включению в страховой стаж период осуществления предпринимательской деятельности, поскольку истцом не доказан факт уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, как предусмотрено статьей 11 Закона № 400-ФЗ. Из наблюдательного дела усматривается, что истцом в 1993 г. уплачена сумма страховых взносов в размере 10 000 руб., 

сведений об уплате единого социального налога или налога на вмененный доход истцом с 1994 г. по 2001 г. не представлено. Истцу неоднократно предоставлялись подробные ответы о расчете полагающейся ей пенсии, доводы истца о принятии к учету заработной платы в иные периоды работы необоснованны.

Заслушав объяснения сторон, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

С 08 февраля 2017 г. истцу назначена досрочная страховая пенсия в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ и установлена фиксированная выплата к страховой пенсии (л. д. 17). 

Истец оспаривает невключение в страховой стаж периодов предпринимательской деятельности с 13 сентября 1994 г. по 22 апреля 1998 г., с 09 октября 2001 г. по 24 октября 2001 г. 

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Закона № 400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. 

Понятие страхового стажа, под которым понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, содержится в пункте 2 статьи 3 Закона № 400-ФЗ. 

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в пункте 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ). 

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ). 

Пунктом 2 статьи 29 Закона № 173-ФЗ предусмотрено, что при применении настоящего Федерального закона уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу настоящего Федерального закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Определяя в Федеральном законе от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 1 статьи 7, пункт 2 статьи 14).

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015, к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении названных Правил приравнивается уплата страховых взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 го., уплата единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности подтверждается свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

В пункте 19 названных Правил указано, что периоды индивидуальной трудовой деятельности лиц, имевших регистрационные удостоверения или патенты, выданные исполкомами местных Советов народных депутатов, периоды трудовой деятельности на условиях индивидуальной или групповой аренды за период до 01 января 1991 г. подтверждаются документом финансовых органов или справками архивных учреждений об уплате обязательных платежей. Указанные периоды деятельности (за исключением деятельности индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход и применявших упрощенную систему налогообложения), начиная с 01 января 1991 г. подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей. Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке (пункт 20 Правил).

Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 43 Правил).

Таким образом, положения действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, возможность учета предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности. При этом законодатель определил перечень документов, подтверждающих уплату таких взносов и приравненных к ним платежей.

Исходя из разъяснений, содержащихся в абз. 3 пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и положений приведенных норм материального права и разъяснений, регулирующих спорные правоотношения, истец обязана доказать факт исполнения ею как страхователем обязанности по уплате в спорный период осуществления предпринимательской деятельности страховых взносов на обязательное пенсионное страхование или иных приравненных к ним платежей. 

Истец была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 22 декабря 1994 г. по 24 октября 2001 г. и с 27 февраля 2002 г. по 05 апреля 2002 г.

Согласно сведениям Межрайонной ИФНС России № 22 по Свердловской области (л. д. 61), истцом произведена уплата налога на доходы физических лиц *** в сумме 11 руб. 77 коп., *** – 314 руб. 08 коп., *** – 36 руб. 79 коп., *** – 71 руб. 87 коп., внесены платежи во внебюджетные фонды Пенсионного фонда Российской Федерации (недоимка, пени, иные финансовые санкции) *** в сумме 16 руб. 25 коп., *** в сумме 1 руб. 25 коп.

В период с 01 января по 31 декабря 2001 г. истец уплату единого социального налога не производила (л. д. 86), с 22 декабря 1994 г. по 24 октября 2001 г. единый налог на вмененный доход и единый социальный налог не уплачивала (л. д. 95).

В период с 01 июля 1993 г. по 15 августа 1998 г. уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не производилась, что установлено справкой Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области (л. д. 85).

Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 свидетельствует о регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования ***, но не содержит сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах за период с *** по *** (л. д. 426-47). Свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход истцом не представлено.

В материалах наблюдательного дела имеется квитанция об уплате страховых взносов за *** в сумме 10 000 руб., другие сведения об уплате страховых взносов отсутствуют.

Наоборот, карточкой лицевого счета по страховым взносам, расчета пеней, уведомления о наличии задолженности (л. д. 98-100) подтверждается, что истцом уплата страховых взносов не производилась.

При изложенном, суд приходит к выводу, что оснований для включения в страховой стаж периодов осуществления предпринимательской деятельности с 13 сентября 1994 г. по 22 апреля 1998 г., с 09 октября 2001 г. по 24 октября 2001 г. не имеется.

Истец оспаривает расчет размера пенсии исходя из среднемесячного заработка за период с 01 января 2000 г. по 08 октября 2001 г., предлагая принять к расчету заработную плату за периоды работы в Горпромторг, ФГУП ПО «Октябрь». 

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 30 Закона № 173-ФЗ при определении расчетного размера трудовой пенсии во внимание принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Аналогичное положение предусмотрено Законом № 400-ФЗ. 

Согласно пункту 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации № 16, Пенсионного фонда Российской Федерации № 19па от 27 февраля 2002 г., среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо 

государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями. 

Истец представила справки о заработной плате за периоды с 03 мая 1984 г. по 06 марта 1985 г., с 12 августа 1986 г. по 31 декабря 1988 г., с 01 января 1989 г. по 12 сентября 1994 г. (л. д.63, 64-65). Однако в указанных периодах отсутствует период, когда бы истцу начислялась заработная плата в течение 60 месяцев подряд, следовательно, ответчиком обоснованно для расчета размера пенсии принята за основу заработная плата за 2000-2001 годы.

Других доказательств, обосновывающих свою позицию, истец не представила.

Истец, полагая нарушенным свое право на пенсионное обеспечение, заявила требования о возмещении морального вреда.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с частью 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающим имущественные прав гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Учитывая, что истцом не доказано нарушение ответчиком ее личных неимущественных прав и другие нематериальных благ, действующее законодательство не содержит нормы, которая позволяет компенсировать моральный вред, причиненный в сфере пенсионного обеспечения, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении указанных исковых требований.

Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Учитывая данные положения закона, оснований к возмещению судебных расходов, понесенных истцом, не имеется.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области о включении периодов в страховой стаж, перерасчете пенсии, взыскании компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского в месячный срок со дня вынесения мотивированного решения. 

Мотивированное решение составлено 27 сентября 2018 г. 

Председательствующий: