Дело № 2-1428/2025

УИД 19RS0002-01-2025-002570-03

Р Е Ш E H И Е

Именем Российской Федерации

20 августа 2025 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Немкова С.П.,

при секретаре Сафроновой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия о включении периода работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

с участием представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия (далее – ОСФР по Республике Хакасия, пенсионный орган) о включении в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с 1 января 2024 года по 8 ноября 2024 года - 0 лет 10 месяцев 7 дней в должностях учителя английского языка, с 9 января 2003 года - заместителя директора по воспитательной работе, с 1 сентября 2003 года - учителя английского языка, с 1 сентября 2005 года - заместителя директора по учебно-воспитательной работе в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя (полная) общеобразовательная школа ***», переименованном на основании постановления администрации г. Черногорска от 6 июля 2001 года № 1401 в Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа ***», на основании постановления Главы г. Черногорска от 23 июня 2011 года № 1909-П - в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа ***» и назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ) с 8 ноября 2024 года. Также просила возместить понесенные судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб.

Требования мотивированы тем, что 8 ноября 2024 года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначение страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако 

решение

м ответчика от 21 ноября 2024 года ей было отказано в назначении названной пенсии по мотиву отсутствия правовых оснований. Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 21 апреля 2025 года суд обязал ответчика включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ряд периодов и признал за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 сентября 2026 года. При оценке пенсионных прав ответчика при ее обращении 8 ноября 2024 года с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости пенсионным органом не оценен период работы истца с 1 января 2024 года по 8 ноября 2024 года, вследствие чего ОСФР по Республике Хакасия необоснованно отказало в назначении спорной пенсии.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержала заявленные требования по приведенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО3 иск не признала, просила в его удовлетворении отказать. Пояснила, что пенсионным органом не оценивался период с 1 января 2024 года по 8 ноября 2024 года, поскольку на момент обращения ФИО1 8 ноября 2024 года работодателем не были уплачены страховые взносы. Согласно сведениям из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, спорный период работы кодирован работодателем как льготный, в связи с чем при обращении с заявлением о назначении пенсии он будет включен ОСФР по Республике Хакасия в бесспорном порядке. В случае возникновения права у ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости ранее срока, указанного в решении суда от 21 апреля 2025 года, она будет назначена ранее этого срока, но не ранее обращения срока с новым заявлением о назначении пенсии. Пенсия с 8 ноября 2024 года, как того просит истец, ей назначена не будет. Также представитель указала на чрезмерность понесенных истцом судебных расходов на оплату услуг представителя.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о месте и времени его проведения была извещена надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (https://chernogorsky.hak.sudrf.ru), направила своего представителя.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося участника процесса.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

В части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ указано, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к этому федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к данному федеральному закону (часть 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «м» пункта 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в организациях для детей.

Как следует из материалов дела, 8 ноября 2024 года ФИО1 обратилась в ОСФР по Республике Хакасия с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Решением ОСФР по Республике Хакасия от 21 ноября 2024 года *** ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ ввиду не соблюдения заявителем правил обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как заявление подано ранее наступления права на установление досрочной страховой пенсии по старости.

Из данного решения также следует, что пенсионным органом зачтено 26 лет 11 месяцев 20 дней.

Вступившим в законную силу решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 21 апреля 2025 года (с учетом определения об исправлении описки) иск ФИО1 удовлетворен. Суд обязал ОСФР по Республике Хакасия включить ФИО1 в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды: с 08 февраля 2001 года по 10 февраля 2001 года, с 05 февраля 2002 года по 13 февраля 2002 года, с 11 ноября 2009 года по 22 ноября 2009 года, с 23 сентября 2010 года по 24 сентября 2010 года, с 25 января 2011 года по 05 февраля 2011 года, с 20 мая 2011 года по 20 мая 2011 года, с 14 февраля 2013 года по 20 февраля 2013 года, с 13 сентября 2013 года по 13 сентября 2013 года, с 27 февраля 2014 года по 05 марта 2014 года, с 07 февраля 2015 года по 11 февраля 2015 года, с 04 октября 2017 года по 04 октября 2017 года, с 24 мая 2018 года по 24 мая 2018 года, с 29 января 2019 года по 09 февраля 2019 года, с 13 февраля 2019 года по 15 февраля 2019 года, с 23 мая 2019 года по 23 мая 2019 года в должностях учителя английского языка, с 9 января 2003 года - заместителя директора по воспитательной работе, с 1 сентября 2003 года - учителя английского языка, с 1 сентября 2005 года - заместителя директора по учебно-воспитательной работе в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя (полная) общеобразовательная школа ***», переименованном на основании постановления администрации г. Черногорска от 6 июля 2001 года *** в Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа ***», на основании постановления Главы г. Черногорска от 23 июня 2011 года № 1909-П - в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа ***». Признал за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 сентября 2026 года. Взыскал с ОСФР по Республике Хакасия в пользу ФИО1 в счет возмещения судебных расходов на оплату услуг представителя 15 000 руб.

Обращаясь в суд с иском, ФИО1 указывает, что пенсионным органом при оценке ее пенсионных прав не учитывался период работы с 1 января 2024 года по 8 ноября 2024 года, вследствие чего ей необоснованно было отказано в назначении страховой пенсии по старости с даты обращения с заявлением о назначении пенсии.

ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 22 декабря 1999 года.

Согласно частям 1, 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ об относимости и допустимости доказательств.

Согласно справке МБОУ »Средняя общеобразовательная школа ***» от 13 ноября 2024 года № 689 ФИО1 действительно работает в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа ***» г. Черногорска на одну полную ставку в течении полного рабочего дня, полной рабочей недели: с 15 августа 1995 года принята учителем английского языка с нагрузкой не менее 18 часов в неделю; с 9 января. 01.2003г. (Приказ № 2 от 08.01.2003г.) назначена заместителем директора по воспитательной работе на 1 ставку; с 1 сентября 2003 года переведена учителем английского языка с нагрузкой не менее 18 часов в неделю; с 1 сентября 2005 года переведена заместителем директора по учебно-воспитательной работе на 1 ставку, работает по настоящее время.

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 23 июля 2025 года усматривается, что работодателем спорный период работы с 1 января 2024 года по 8 ноября 2024 года отнесен к специальному страховому стажу, дающему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (код особых условий труда 27-ПД).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила).

Пунктом 47 Правил установлено, что исчисление продолжительности периодов работы, в том числе на основании свидетельских показаний, и (или) иной деятельности и иных периодов производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

Подсчет продолжительности каждого периода, включаемого (засчитываемого) в страховой стаж, производится путем вычитания из даты окончания соответствующего периода даты начала этого периода с прибавлением одного дня.

Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии, а в случаях, предусмотренных частями 5, 6, 6.1 и 6.3 статьи 22, частью 1 статьи 25.1 Федерального закона «О страховых пенсиях», - по день, предшествующий дню назначения страховой пенсии.

При названных обстоятельствах, поскольку при обращении ФИО1 8 ноября 2024 года в пенсионный орган, в распоряжении которого имелись документы, подтверждающие право истца на включение спорного периода в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, однако пенсионным органом какое-либо решение принято не было, суд находит требование истца о обязании включить период работы с 1 января 2024 года по 7 ноября 2024 года в специальный страховой стаж обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая вышеприведенные нормы Правил, оснований для включения в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода с 8 ноября 2024 года по 8 ноября 2024 года не имеется, поскольку этот день является днем обращения с заявлением и может быть включен пенсионным органом по заявлению истца.

Из решения Черногорского городского суда Республики Хакасия от 21 апреля 2025 года (с учетом определения об исправлении описки) следует, что специальный страховой стаж ФИО1 при определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости составлял 27 лет 2 месяца 7 дней.

По настоящему гражданскому делу судом в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включено 0 лет 11 месяцев 7 дней.

Таким образом, на дату обращения истца с заявлением в пенсионный орган с заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости, она имела специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости 28 лет 1 месяц 14 дней.

Как следует из статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1).

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 2).

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1. статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Приложением № 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ предусмотрено увеличение на 36 месяцев срока назначения страховой пенсии со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, если годом возникновения права на страховую пенсию является 2021 год.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у ФИО1 возникло 18 сентября 2021 года и с учетом увеличения на 36 месяцев срока назначения страховой пенсии со дня возникновения права, она имела право на назначение названной пенсии с 18 сентября 2024 года.

В пункте 3 Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 июня 2024 года разъяснено, что из положений части 6 статьи 21, частей 1, 2 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», пунктов 19, 23 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 года № 884н (действовавших в период спорных отношений), разъяснений, содержащихся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», по общему правилу, назначается со дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста или возникновения права на досрочное назначение пенсии, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста или, соответственно, возникновения права на досрочное пенсионное обеспечение.

Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права.

Учитывая, что ФИО1 обращалась с заявлением к ответчику о досрочном назначении страховой пенсии по старости 8 ноября 2024 года, при этом право на назначение пенсии у нее возникло с 18 сентября 2021 года, у ответчика не имелось оснований для отказа в назначении пенсии.

При названных обстоятельствах, требования истца о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ с 8 ноября 2024 года суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно статье 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу статьи 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей; другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии с частью 1 статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).

Конституционные гарантии права гражданина на получение квалифицированной юридической помощи закреплены в части 1 статьи 48 Конституции Российской Федерации.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» следует, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

В соответствии с пунктом 13 названного Постановления разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 17 июля 2007 года № 382-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 100 ГПК Российской Федерации речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле. Вместе с тем, вынося мотивированное решение об изменении размера сумм, взыскиваемых в возмещение расходов по оплате услуг представителя, суд не вправе уменьшать его произвольно, тем более, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов. 

Положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации морального вреда) (абзац 2 пункта 21 этого же Постановления).

При определении размера подлежащих взысканию судебных расходов, связанных с оплатой услуг представителя, суд оценивает сложность и объем дела, длительность его рассмотрения, ценность защищаемого права, процессуальное поведение сторон, специфику рассмотрения спора, совершение представителем конкретных действий, свидетельствующих об оказании представителем юридической помощи при рассмотрении гражданского дела в суде, длительность судебных заседаний, в которых принимал участие представитель, возражения относительно заявленной суммы.

Истцом заявлены требования о взыскании расходов на оплату услуг представителя в сумме 15 000 руб.

В подтверждение расходов на оплату услуг представителя представлен договор поручения от 30 июня 2025 года, согласно которому ФИО1 поручила ФИО2 подготовить процессуальные документы и представлять интересы в Черногорском городском суде Республики Хакасия по гражданскому делу по иску ФИО1 к ОСФР по Республике Хакасия о включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости (пункт 1.1. договора).

Стоимость услуг определена в размере 15 000 руб. и оплачена ФИО1 (пункт 3.1 договора).

Учитывая уровень сложности рассмотренного дела, реальный объем оказанной истцу юридической помощи, участие представителя истца ФИО2 по ранее рассмотренному делу, по которому уже оспаривалось решение пенсионного органа, что и по настоящему делу, учитывая результат рассмотрения требований истца неимущественного характера, суд считает разумными расходы на оплату услуг представителя в размере 5 000 руб., которые подлежат возмещения ответчиком в пользу истца.

Руководствуясь статьями 193-199, ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия (ИНН 

<

***>) включить ФИО1 (СНИЛС ***) в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период с 1 января 2024 года по 7 ноября 2024 года в должностях учителя английского языка, с 9 января 2003 года - заместителя директора по воспитательной работе, с 1 сентября 2003 года - учителя английского языка, с 1 сентября 2005 года - заместителя директора по учебно-воспитательной работе в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя (полная) общеобразовательная школа ***», переименованном на основании постановления администрации г. Черногорска от 6 июля 2001 года № 1401 в Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа ***», на основании постановления Главы г. Черногорска от 23 июня 2011 года № 1909-П - в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа ***».

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 8 ноября 2024 года.

В удовлетворении остальной части иска - отказать.

Взыскать с Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия в пользу ФИО1 в счет возмещения судебных расходов на оплату услуг представителя 5 000 руб., отказав в присуждении данных расходов в большем размере.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.П. Немков

Мотивированное решение изготовлено 3 сентября 2025 года

Судья С.П. Немков