К делу № 12-103/2018 г.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении 

Станица Староминская Краснодарского края 26 ноября 2018 года

Староминский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Староминского районного суда Болдырева С.А., 

при секретаре Кудря Л.Е.,

с участием

представителя заявителя руководителя МБУ «ХЭСОУ» МО Староминский район ФИО1,

рассмотрев дело по жалобе МБУ «ХЭСОУ» МО Староминский район на постановление по делу об административном правонарушении, 

У С Т А Н О В И Л:

МБУ «ХЭСОУ» МО Староминский район обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, указывая, что постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Ейскому району оно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 12.23 КоАП РФ, выразившееся в нарушении в нарушении Правил перевозки группы детей автобусом, а именно отсутствовал один сопровождающий, чем нарушен п.22.6 ПДД РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

При рассмотрении жалобы представитель заявителя поддержал изложенные в жалобе требования, обосновывая жалобу, указал, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено в отношении МБУ «ХЭСОУ» МО Староминский район в нарушение норм КоАП РФ, оно незаконно привлечено к административной ответственности. Пояснил, что юридическое лицо, в соответствиями с Правилами организованной перевозки группы детей автобусами, выполнило все требования и предоставило перевозчику необходимые сопровождающие документы, что подтверждается отметкой ОГИБДД ОМВД России по Староминскому району. Группу детей сопровождали два человека. Кроме того пояснил, что по факту данного административного правонарушения привлечены водитель автобуса, а также должностное лицо. Считает, что в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения. Просит суд жалобу удовлетворить, постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела в их совокупности, судья приходит к убеждению, что постановление подлежит отмене.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении № от 22.10.2018 года юридическое лицо МБУ «ХЭСОУ» МО Староминский район признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.23 КоАП РФ, выразившееся в нарушении в нарушении Правил перевозки группы детей автобусом, а именно отсутствовал один сопровождающий, чем нарушен п.22.6 ПДД РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Согласно уведомления, акта проверки технического, санитарного состояния и экипировки автобуса ГАЗ 322121, принадлежащего МБУ «ХЭСОУ» МО Староминский район, государственный регистрационный знак № схемы маршрута автобуса, программы маршрута, приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, порядка посадки детей в автобус, списка набора пищевых продуктов, утвержденных руководителем МБУ «ХЭСОУ» МО Староминский район, юридическое лицо МБУ «ХЭСОУ» МО Староминский район выполнило все требования по подготовке транспортного средства и сопровождающей документации в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1177 от 17.12.2013 г. «Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами», что подтверждается отметкой ОГИБДД ОМВД России по Староминскому району.

Как установлено в судебном заседании, и подтверждается объяснениями представителя заявителя, согласно представленной документации, в момент выезда из ст. Староминской в качестве сопровождающих было двое взрослых лиц. Однако, на момент осмотра транспортного средства в г. Ейске сотрудниками ОГИБДД ОМВД Ейского района, в автобусе ГАЗ 322121, принадлежащего МБУ «ХЭСОУ» МО Староминский район, было установлено, что один из сопровождающих отсутствовал в автобусе.

Таким образом, действия юридического лица МБУ «ХЭСОУ» МО Староминский район, хотя формально и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренные ч.4 ст. 12.23 КоАП РФ, однако, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, отсутствия каких-либо последствий, указанные действия не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, поэтому в силу указанных обстоятельств, правонарушение, за совершение которого юридическое лицо МБУ «ХЭСОУ» МО Староминский район, привлекается к административной ответственности, признается судом малозначительным. 

В соответствии с ПЛЕНУМОМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 марта 2005 г. N 5 « О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ У СУДОВ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ» (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 25.05.2006 N 12, от 11.11.2008 N 23, от 10.06.2010 N 13) Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений…. Если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы судья вправе отменить постановление и прекратить производство по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.9 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении № от 22.10.2018, вынесенное начальником ОГИБДД ОМВД России по Ейскому району ФИО2, которым юридическое лицо МБУ «ХЭСОУ» МО Староминский район признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.23 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей - отменить. 

Освободить юридическое лицо МБУ «ХЭСОУ» МО Староминский район от административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.12.23 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить. 

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Староминский районный суд в течение десяти дней.

Копию решения направить начальнику ОГИБДД ОМВД России по Ейскому району.

Судья С.А. Болдырев