Дело № 2-265/18

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

25 июня 2018года 

Новочеркасский городской суд Ростовской области 

в составе судьи: Калашниковой Н.М.,

при секретаре: Плахотиной А.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации 

<

...> лица: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о сохранении в реконструированном, перепланированном и переоборудованном состоянии и признании права собственности в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что собственником квартиры №, многоквартирном доме Литер. «А» по адресу: 

<

адрес> является ФИО12 

<

дата>. ФИО12 умерла. Она является ее наследницей по -завещанию. В установленные законом сроки она обратилась в нотариальные органы с заявлением о вступлении в наследство. В выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию ей было отказано, в связи с проведенной реконструкцией жилого дома Литер «А» и перепланировкой квартиры №. Согласно заключениям специалистов выполненная самовольная реконструкция и переустройство жилого дома Литер «А» и квартиры соответствует требованиям СниП и не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций жилого дома, не представляет угрозы для жизни и безопасности проживающих.

Просила суд сохранить жилой дом Литер «А», общей площадью 288,0кв.м. по адресу: 

<

адрес> в реконструированном и перепланированном и переоборудованном состоянии. Сохранить в реконструированном, перепланированном и переоборудованном квартиру № общей площадью 58,1кв.м в том числе 18,6кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Снять с кадастрового учета здание Литер «Ш», расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Истица ФИО1 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, на удовлетворении иска настаивала.

Представитель Администрации г. Новочеркасска ФИО9, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в иске отказать.

Представитель - ФИО10, действующий в порядке ст. 53 ГПК РФ, в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил в иске отказать. 

3-и лица: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО5 в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, исследовав предоставленные доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу п.14 ст.1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения).

Статьей 218 п. 1 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с ч.4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено, что квартира № жилой дом Лите. «А» по адресу: 

<

адрес> принадлежит ФИО12 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, что следует из справки МУП ЦТИ г.Новочеркасска №от 

<

дата>. (л.д.9,14). 

На основании Постановления мэра г. Новочеркасска № от 

<

дата>. было разрешено строительство служебного пристроя к жилому дому Литер «А» (к квартире №) строительство гаража, согласно плану УаиГ, на месте старого Литер «Ш». Самовольно пристроенный гараж Литер «Ш» снести (л.д.21). Но, так как, произошло отклонение от проекта ФИО12 не смогла внести изменения в кадастровый паспорт объект недвижимости. 

Как следует из технического паспорта МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска по состоянию на 

<

дата>., без разрешения органа местного самоуправления по указанному адресу выполнены работы по реконструкции жилого дома а именно: была построена пристройка Литер «а18», помещение пристройки Литер «а18» включено в состав квартиры №, из помещения № (квартиры № оборудован дверной проем в помещение № (литер. «а18» (л.д.24-39).

В результате выполненных работ по переустройству и реконструкции жилого дома Литер «А» общая площадью стала составлять 288 кв.м, площадь квартиры № стала составлять 58,1кв.м. по адресу: 

<

адрес>.

Истица ФИО1 обращалась во внесудебном порядке по вопросу узаконения самовольной реконструкции в МКУ «ДСиГР» и ей было рекомендовано обратиться в суд в порядке ст.222 ГК РФ (л.д. 13).

Согласно ст. 1 ч. 14 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Предоставленные истцом документы подтверждают изменения внешних параметров жилого дома, площади, объёма, возникшие в связи с пристройкой дополнительных помещений к Литеру «А».

Определением Новочеркасского городского суда от 

<

дата>. по ходатайству ФИО11 была назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено эксперту ФИО22 

Согласно заключению «ФИО22 № от 

<

дата> жилой дом Литер «А» со строительством пристройки Литер «а18» в реконструированном виде, общей площадью 288,0кв.м, в том числе квартиры № в перепланированном состоянии, общей площадью 58,1кв.м, в том числе жилой 18,6кв.м., по адресу: 

<

адрес> соответствует нормативным требованиям: СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* [7]; ТР-384-ФЭ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений [8]; СП 54.13330.2016 Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003 [9]; СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" [10]; СП 52.13330.2016 [10]«Естественное и искусственное освещение» [11]; СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" [14]; ВСН 61-89(р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования» [15]; СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно- планировочным и конструктивным решениям» [16]; СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» [17]; Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» [18]; Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г №7- ФЗ [19].- планировка помещений обеспечивает сквозное проветривание, что соответствует минимальным требованиям вентиляции, микроклимату в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами обеспечивает безопасную эвакуацию людей в соответствии СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; проведенные работы по реконструкции, перепланировки и переустройству помещений не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности, как самого здания, так и соседних строений; строительный материал, используемый при реконструкции жилого дома, а также система водоотведения не оказывает негативного воздействия на окружающую среду. общее техническое состояние здания согласно укрупненной шкалы физического износа, приведенной в методике определения физического износа гражданских зданий, утвержденной приказом по Министерству коммунального хозяйства РСФСР от 27.10.1970 № 404 [2], техническое состояние основной части здания оценивается, как «удовлетворительное» (в пределах физического износа 21-40%) т.е. конструктивные элементы в целом пригодны для эксплуатации, и не несут угрозы для жизни и здоровья граждан, вязанных с эксплуатацией домовладения. Жилой дом Литер «А» со строительством пристройки Литер «а18», расположенный по адресу: 

<

адрес> не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.111-153).

Суд принимается во внимание заключение экспертизы в качестве надлежащего доказательства юридически значимых обстоятельств по делу, поскольку комплексная судебная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза проведена в порядке установленном ст. 84 ГПК РФ, заключение экспертов выполнено в соответствии с требованиями ст. 86 ГПК РФ оснований не доверять выводам экспертов у суда не имеется, поскольку они обоснованы, экспертиза проведена компетентным лицом, в надлежащем экспертном учреждении. Кроме того, эти выводы согласуются с другими доказательствами по делу.

Как следует из справки МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска № от 

<

дата>. многоквартирный жилой дом Литер «А» по 

<

адрес> состоит из 5 квартир.

В соответствии с п.2 ст.40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, принадлежит собственникам помещений в этом доме. Границы и размер земельного участка определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства. В действовавшем до принятия ЖК РФ Федеральном законе «О товариществах собственников жилья» было предусмотрено, что земельный участок как часть кондоминиума находится в общей долевой собственности домовладельцев (статьи 1, 7, 8 названного Закона).

Федеральным законом от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что у земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, должны быть установлены границы и проведен кадастровый учет. Если границы земельного участка установлены и был произведен кадастровый учет до введения в действие ЖК РФ, то этот земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме с момента вступления в действие нового ЖК РФ.

В случае, когда границы земельного участка не установлены, то на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное общим собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об установлении границ земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (ст. 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»). В данном случае формирование земельного участка и включение его в состав общего имущества многоквартирного дома влечет за собой возникновение права общей долевой собственности по факту установления границ земельного участка и проведения государственного кадастрового учета. Земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме с момента проведения государственного кадастрового учета земельного участка.

Согласно п. 66 Постановления Верховного суда РФ № 10 и ВАС РФ № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие ЖК РФ (часть 2 статьи 16 Вводного закона). Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Вводного закона).

Так собственники квартир многоквартирного жилого дома Литер «А», привлечены к участию в деле, однако возражений по поводу реконструкции и перепланировки жилого дома и квартиры № с учетом произведенных пристроек, суду не предоставили. Более того в материалах дел имеется заявление ФИО15, ФИО13, ФИО6, ФИО12 ФИО14 которые они давала на момент осуществления постройки, о том, что ни не возражают против увеличения размеров гаража Литер «Ш». 

Давая оценку доводам истца и возражениям ответчика, суд исходит из требований статьи 56 ГПК РФ, в силу которых каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что произведенная реконструкция жилого дома Литер «А», а также переоборудования и перепланировка квартир № и многоквартирного жилого дома Литер «А» не нарушает строительных, санитарных норм и правил, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц, произведена с согласия собственников квартир многоквартирного жилого дома, в связи с чем, вышеназванная квартира и многоквартирный жилой дом Литер «А» могут быть сохранены в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии.

Как указывалось выше квартира № жилого дома Литер «А» по адресу: 

<

адрес> находится собственности ФИО12

<

дата>. ФИО12 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.20). После её смерти открылось наследство в виде указанной квартиры в Литер «А» по адресу: 

<

адрес>. Наследником по завещанию после её смерти является ФИО1, которая в установленный законом порядке обратилась к нотариусу 

<

данные изъяты>, однако в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону ей было отказано, в связи с имеющей реконструкцией жилого дома.

В силу ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

На основании ст. 1111 ГК РФ, наследование осуществляется по завещанию и по закону.

В силу ст. 1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. 

В соответствии со ст. 1153 ГК РФ, признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества. 

На основании п. 11 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" граждане являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству. 

В силу п.2 ст.8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица. Так, если наследодателю принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость. Право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства (п.4 ст.1152 ГК РФ). Наследник вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, после принятия наследства. В этом случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в ЕГРП, правоустанавливающими являются документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.

Наследником по завещанию после смерти ФИО12 является ФИО1 которая фактически приняла наследство в виде вышеназванной квартиры. В настоящее время несет бремя содержания квартирой, оплачивает текущие коммунальные платежи.

Согласно ответу нотариуса 

<

данные изъяты>

В виду изложенного суд считает, что ФИО1 фактически приняла наследство после смерти ФИО12 в силу ст. 1152 ГК РФ. 

Поскольку, судом установлено, что истица ФИО1 после смерти ФИО12 фактически приняла наследство, в виде принадлежащего ему имущества, оплачивает все необходимые платежи, является наследником по завещанию умершей ФИО12 и совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет суду сделать вывод об удовлетворении заявленных требований.

При осуществлении кадастрового учета помещения в связи с прекращением его существования, если представленный с заявлением о снятии с учета этого помещения акт обследования подтверждает прекращение существования в целом здания или сооружения, в которых было расположено это помещение, орган кадастрового учета снимает с учета такое здание или сооружение и все расположенные в нем помещения, поскольку судом установлено, что строение Литер «Ш» реконструировано в пристройку Литер «а18», в связи с чем, подлежит снятию с кадастрового учета. 

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст.167,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Администрации 

<

...> лица: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о сохранении в реконструированном, перепланированном и переоборудованном состоянии и признании права собственности в порядке наследования, удовлетворить. 

Сохранить жилой дом Литер «А», общей площадью 288,0кв.м. по адресу: 

<

адрес> в реконструированном и перепланированном и переоборудованном состоянии. 

Сохранить реконструированном и перепланированном и переоборудованном квартиру №, общей площадью 58,1кв.м в том числе 18,6кв.м. по адресу: 

<

адрес>.

Снять с кадастрового учета здание Литер «Ш», расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 июня 2018года.

Судья Н.М. Калашникова