РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Зея 20 ноября 2025 года 

Зейский районный суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Шевчук Н.Н.,

при помощнике судьи Тарасовой О.А.,

с участием представителя истца ФИО1, законного представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета по управлению муниципальным имуществом Зейского муниципального округа Амурской области к ФИО3 в лице законного представителя ФИО2, ФИО4 в лице законного представителя ФИО5 о признании недействительными договоров безвозмездного пользования земельными участками, применении последствий недействительности сделок,

установил:

<

Дата обезличена> между комитетом по управлению муниципальным имуществом Зейского района Амурской области и ФИО6 заключен договор 

<

Номер обезличен> безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером 

<

Номер обезличен> из состава земель населенного пункта по адресу: 

<

адрес>, площадью 7637 кв.м, предоставленным на основании Федерального закона от 1 мая 2016 года № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне РФ и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее – Федеральный закон от 1 мая 2016 года № 119-ФЗ). 

<

Дата обезличена> между сторонами заключено дополнительное соглашение к указанному договору, согласно которому ФИО6 в безвозмездное пользование предоставлен земельный участком с кадастровым номером 

<

Номер обезличен> площадью 7758 кв.м.

Решением Зейского районного суда Амурской области от 

<

Дата обезличена> указанный договор безвозмездного пользования земельным участком от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> расторгнут, на ФИО6 возложена обязанность в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда освободить и передать земельный участок с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в состоянии пригодном для дальнейшего использования.

<

Дата обезличена> между комитетом по управлению муниципальным имуществом Зейского муниципального округа Амурской области и ФИО5, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО4, заключен договор 

<

Номер обезличен> безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером 

<

Номер обезличен> из состава земель населенного пункта по адресу: Амурская область, Зейский муниципальный округ, площадью 3603 кв.м, предоставленным на основании Федерального закона от 1 мая 2016 года № 119-ФЗ. 

<

Дата обезличена> между комитетом по управлению муниципальным имуществом Зейского муниципального округа Амурской области и ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО3, заключен договор 

<

Номер обезличен> безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером 

<

Номер обезличен> из состава земель населенного пункта по адресу: Амурская область, Зейский муниципальный округ, площадью 3206 кв.м, предоставленным на основании Федерального закона от 1 мая 2016 года № 119-ФЗ.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от 30 июля 2025 года решение Зейского районного суда Амурской области от 24 июня 2024 года в части разрешения исковых требований комитета по управлению муниципальным имуществом Зейского муниципального округа Амурской области к ФИО6 о расторжении договора безвозмездного пользования земельным участком отменено, в указанной части принято новое решение, в удовлетворении исковых требований комитета по управлению муниципальным имуществом Зейского муниципального округа Амурской области к ФИО6 о расторжении договора безвозмездного пользования земельным участком отказано. 

Комитет по управлению муниципальным имуществом Зейского муниципального округа Амурской области обратился в суд с иском к ФИО4 в лице законного представителя ФИО5, ФИО3 в лице законного представителя ФИО2, в котором просит признать недействительным: договор безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>, заключенный между комитетом по управлению муниципальным имуществом Зейского муниципального округа Амурской области и ФИО5, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО4, договор безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>, заключенный между комитетом по управлению муниципальным имуществом Зейского муниципального округа Амурской области и ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО3, применить последствий недействительности сделок: обязать ФИО4 в лице законного представителя ФИО5 и ФИО3 в лице законного представителя ФИО2 передать в муниципальную собственность земельные участки с кадастровыми номерами 

<

Номер обезличен> и 

<

Номер обезличен>, расположенные по адресу: Амурская область, Зейский муниципальный округ, соответственно по акту приема-передачи, аннулировать записи 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена> года и 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена> года о регистрации ограничений прав и обременений на указанные земельные участки в виде безвозмездного пользования земельным участком в пользу ФИО4 и ФИО3 соответственно, снять с государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами 

<

Номер обезличен>, 

<

Номер обезличен>, расположенные по адресу: Амурская область, Зейский муниципальный округ, аннулировать запись о регистрации снятия 

<

Дата обезличена> с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Представитель истца ФИО1 в судебных заседаниях на удовлетворении требований по доводам, изложенным в исковом заявлении, настаивала, указала, что ответчиками в лице их законных представителей работы на спорных земельных участках не ведутся, строительство каких-либо объектов не осуществляется. 

Законный представитель ответчика ФИО3 – ФИО2 в судебных заседаниях пояснила, что с требованием о возвращении земельного участка согласна, также была согласна расторгнуть договор безвозмездного пользования добровольно в досудебном порядке, в связи с чем направила истцу подписанное ею соглашение о расторжении указанного договора, однако истец от его подписания уклонился и обратился в суд с рассматриваемым иском, считает, что принятое по делу решение в последующем может служить препятствием для предоставления ее ребенку земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 1 мая 2016 года № 119-ФЗ.

Ответчики ФИО3, ФИО4, законный представитель ответчика ФИО4 – ФИО5, третье лицо ФИО6, представитель органа опеки и попечительства отдела образования администрации Зейского муниципального округа в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще уведомлены, о причине неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при такой явке.

Выслушав участников процесса, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Земельным кодексом РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. 

Согласно п. 4 ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в целях их предоставления гражданам в соответствии с Федеральным законом от 1 мая 2016 года № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществляется в соответствии с указанным Федеральным законом.

В силу п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Статьей 39.2 ЗК РФ предусмотрено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 ЗК РФ.

Согласно пп. 18 п. 2 ст. 39.10 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в безвозмездное пользование гражданину в соответствии с Федеральным законом от 1 мая 2016 года № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии со ст. 1 и ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 1 мая 2016 года № 119-ФЗ гражданину на основании его заявления однократно (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи) может быть предоставлен в безвозмездное пользование земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный на территории одного из указанных в статье 1 настоящего Федерального закона субъектов Российской Федерации, в том числе на территории Амурской области (далее - земельный участок), площадь которого не превышает одного гектара.

Земельный участок предоставляется в безвозмездное пользование гражданину в соответствии с Федеральным законом от 1 мая 2016 года № 119-ФЗ сроком на пять лет на основании договора безвозмездного пользования земельным участком (ч. 4 ст. 2 Федерального закона от 1 мая 2016 года № 119-ФЗ).

Согласно ч. 7 ст. 2 Федерального закона от 1 мая 2016 года № 119-ФЗ предоставление в безвозмездное пользование, аренду или собственность земельного участка в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется органом государственной власти или органом местного самоуправления, уполномоченными на предоставление земельных участков в соответствии с земельным законодательством.

В силу ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 1 мая 2016 года № 119-ФЗ уполномоченный орган рассматривает заявление о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование, проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование и по результатам этих рассмотрения и проверки: 1) осуществляет подготовку проекта договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и направляет их для подписания заявителю, если сведения об испрашиваемом земельном участке внесены в Единый государственный реестр недвижимости; 2) осуществляет действия, предусмотренные ч. 1 ст. 6 настоящего Федерального закона, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать; 3) принимает мотивированное решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, и направляет принятое решение заявителю; принимает мотивированное решение о приостановлении срока рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование и направляет принятое решение заявителю, если на дату поступления в уполномоченный орган заявления о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование на рассмотрении уполномоченного органа находится представленное ранее другим лицом заявление о предоставлении такого земельного участка в безвозмездное пользование, до принятия решения о предоставлении другому лицу земельного участка в безвозмездное пользование или об отказе в предоставлении другому лицу земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от 1 мая 2016 года № 119-ФЗ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении гражданину земельного участка в безвозмездное пользование в случае, когда испрашиваемый земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды.

Из указанных норм права, устанавливающих особенности предоставления земельных участков и заключения договоров безвозмездного пользования в порядке, установленном Федеральным законом от 1 мая 2016 года № 119-ФЗ, следует, что предоставляемый в безвозмездное пользование земельный участок должен быть свободным, в том числе от прав иных лиц. 

В силу ч. 7 ст. 9 указанного Федерального закона договор безвозмездного пользования земельным участком может быть признан судом недействительным в случае, если такой договор был заключен в отношении земельного участка, предоставленного ранее гражданину или юридическому лицу, и при этом права на землю этих лиц не были выявлены до заключения указанного договора.

В соответствии со ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка) (п. 1).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия. В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц (п. 2).

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной (п. 3).

Статьей 168 ГК РФ установлено, что за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п. 1).

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п. 2).

Из разъяснений, изложенных в п. 74 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», следует, что ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 

<

Дата обезличена> между комитетом по управлению муниципальным имуществом Зейского района Амурской области и ФИО6 заключен договор 

<

Номер обезличен> безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером 

<

Номер обезличен> из состава земель населенного пункта по адресу: 

<

адрес>, площадью 7637 кв.м, предоставленным на основании Федерального закона от 1 мая 2016 года № 119-ФЗ. 

<

Дата обезличена> между сторонами заключено дополнительное соглашение к указанному договору, согласно которому ФИО6 в безвозмездное пользование предоставлен земельный участок с кадастровым номером 

<

Номер обезличен> площадью 7758 кв.м.

Также из материалов дела видно, что земельный участок, предоставленный ФИО6, был сформирован, ему присвоен кадастровый номер, его границы определены в соответствии с требованиями закона, сведения о них внесены в кадастровый учет, произведена регистрация ограничения прав и обременения земельного участка в виде безвозмездного (срочного) пользования земельным участком в пользу ФИО6

Решением Зейского районного суда Амурской области от 24 июня 2024 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от 27 января 2025 года, договор безвозмездного пользования указанным земельным участком с кадастровым номером 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>, заключенный между комитетом по управлению муниципальным имуществом Зейского муниципального округа Амурской области и ФИО6 расторгнут, на ФИО6 возложена обязанность в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда освободить и передать земельный участок с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в состоянии пригодном для дальнейшего использования.

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости 

<

Дата обезличена> земельный участок с кадастровым номером 

<

Номер обезличен> снят с государственного кадастрового учета.

<

Дата обезличена> между комитетом по управлению муниципальным имуществом Зейского муниципального округа Амурской области и ФИО5, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО4, заключен договор 

<

Номер обезличен> безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером 

<

Номер обезличен> из состава земель населенного пункта по адресу: Амурская область, Зейский муниципальный округ, площадью 3603 кв.м, предоставленным на основании Федерального закона от 1 мая 2016 года № 119-ФЗ. 

<

Дата обезличена> между комитетом по управлению муниципальным имуществом Зейского муниципального округа Амурской области и ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО3, заключен договор 

<

Номер обезличен> безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером 

<

Номер обезличен> из состава земель населенного пункта по адресу: Амурская область, Зейский муниципальный округ, площадью 3206 кв.м, предоставленным на основании Федерального закона от 1 мая 2016 года № 119-ФЗ.

Согласно представленным материалам указанные земельные участки также сформированы, им присвоены кадастровые номера, их границы определены в соответствии с требованиями закона, земельные участки поставлены на государственный кадастровый учет, произведена регистрация ограничения прав и обременения земельных участков в виде безвозмездного (срочного) пользования земельными участками в пользу ФИО4 и ФИО3 соответственно.

Постановлениями администрации Зейского муниципального округа от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> и 

<

Номер обезличен> земельные участки с кадастровыми номерами 

<

Номер обезличен> и 

<

Номер обезличен>, расположенные по адресу: Амурская область, Зейский муниципальный округ, предоставлены в безвозмездное пользование ФИО4 и ФИО3 соответственно на срок 5 лет на основании Федерального закона от 1 мая 2016 года № 119-ФЗ.

Судебной коллегией по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 24 июня 2025 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от 27 января 2025 года в части исковых требований комитета по управлению муниципальным имуществом Зейского муниципального округа Амурской области к ФИО6 о расторжении договора безвозмездного пользования земельным участком отменено, дело в отмененной части направлено в суд апелляционной инстанции на новое рассмотрение.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от 30 июля 2025 года решение Зейского районного суда Амурской области от 24 июня 2024 года в части разрешения исковых требований комитета по управлению муниципальным имуществом Зейского муниципального округа Амурской области к ФИО6 о расторжении договора безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> отменено, в указанной части принято новое решение, в удовлетворении исковых требований комитета по управлению муниципальным имуществом Зейского муниципального округа Амурской области к ФИО6 о расторжении договора безвозмездного пользования земельным участком отказано.

Как следует из схем размещения спорных земельных участков, данных Единого государственного реестра недвижимости о координатах характерных точек границ земельных участков, предоставленных ФИО6, ФИО3 и ФИО4, заключения кадастрового инженера ФИО7, земельные участки с кадастровыми номерами 

<

Номер обезличен> и 

<

Номер обезличен>, расположенные по адресу: Амурская область, Зейский муниципальный округ, сформированы в границах земельного участка с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, снятого 

<

Дата обезличена> с государственного кадастрового учета. 

Ответчики данное обстоятельство не оспаривают.

Таким образом, предоставленные ФИО4 и ФИО3 земельные участки с кадастровыми номерами 

<

Номер обезличен> и 

<

Номер обезличен> соответственно, расположенные по адресу: Амурская область, Зейский муниципальный округ, не были свободны от прав третьего лица ФИО6

При таких данных суд приходит к выводу о том, что договор безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>, заключенный между комитетом по управлению муниципальным имуществом Зейского муниципального округа Амурской области и ФИО5, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО4, договор безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>, заключенный между комитетом по управлению муниципальным имуществом Зейского муниципального округа Амурской области и ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО3, нарушает требования Федерального закона от 1 мая 2016 года № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне РФ и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», а также посягают на права и охраняемые законом интересы третьего лица ФИО6 

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 60 ЗК РФ предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.

Согласно пп. 1 и 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: признания недействительными в судебном порядке в соответствии со ст. 61 ЗК РФ не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании п. 1 ст. 61 ЗК РФ ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

Учитывая изложенное, договор безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>, договор безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> являются недействительными в силу их ничтожности, в связи с чем исковые требования комитета по управлению муниципальным имуществом Зейского муниципального округа Амурской области обоснованы и подлежат удовлетворению.

Из заключения органа опеки и попечительства отдела образования администрации Зейского муниципального округа Амурской области следует, что признание договоров безвозмездного пользования земельными участками, заключенных между комитетом по управлению муниципальным имуществом Зейского муниципального округа Амурской области и ФИО5, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО4, и между комитетом по управлению муниципальным имуществом Зейского муниципального округа Амурской области и ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО3, недействительными, применении последствий недействительности сделок орган опеки и попечительства считает целесообразным, соответствующим требованиям действующего законодательства.

В соответствии со 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

В силу п. 1 и 2 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости право собственности муниципального образования Зейский муниципальный округ на земельные участки с кадастровыми номерами 

<

Номер обезличен> и 

<

Номер обезличен>, расположенные по адресу: Амурская область, Зейский муниципальный округ, не зарегистрировано.

Согласно абз. 3 п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального округа в отношении земельных участков, расположенных на территории муниципального округа.

В соответствии с положением о комитете по управлению муниципальным имуществом Зейского муниципального округа, утвержденным постановлением администрации Зейского муниципального округа от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>, комитет по управлению муниципальным имуществом Зейского муниципального округа является структурным подразделением администрации Зейского муниципального округа, осуществляет от имени Зейского муниципального округа права собственника муниципального имущества (права владения, пользования и распоряжения).

Принимая во внимание, что избранный истцом способ защиты нарушенного права обеспечивает возврат земельных участков, право безвозмездного пользования которыми необоснованно предоставлено ответчикам, при этом учитывая, что право собственности муниципального образования Зейский муниципальный округ на указанные земельные участки не зарегистрировано, суд считает необходимым возложить на ответчиков в лице их законных представителей обязанность передать земельные участки комитету по управлению муниципальным имуществом Зейского муниципального округа по акту приема-передачи. 

С учетом характера спорного правоотношения, объема и характера необходимых к совершению действий, необходимости участия третьих лиц при исполнении возложенной на ответчиков обязанности, соблюдения при этом прав третьего лица в сфере землепользования, а также соблюдая принцип разумности сроков судебного разбирательства и исполнения судебных актов, суд считает необходимым установить срок исполнения решения суда в части передачи земельных участков органу местного самоуправления – в течение одного месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, считая его разумным и обеспечивающим соблюдение баланса интересов сторон.

В соответствии с ч. 2 ст. 59 ЗК РФ судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Поскольку указанные договоры от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> и 

<

Номер обезличен> суд признает недействительными, то произведенные на их основании записи в Едином государственном реестре недвижимости 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена> и 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена> о регистрации ограничений прав и обременений на указанные земельные участки в виде безвозмездного (срочного) пользования земельным участком в пользу ФИО4 и ФИО3 соответственно подлежат аннулированию, земельные участки с кадастровыми номерами 

<

Номер обезличен>, 

<

Номер обезличен> расположенные по адресу: Амурская область, Зейский муниципальный округ, - снятию с государственного кадастрового учета.

Соответственно после признания указанных договоров безвозмездного пользования земельным участком недействительными и аннулирования записей о регистрации ограничений прав и обременений на них в пользу ФИО4 и ФИО3 земельный участок с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>, сформированный до заключения указанных договоров, подлежит восстановлению на государственном кадастровом учете. 

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования комитета по управлению муниципальным имуществом Зейского муниципального округа Амурской области удовлетворить.

Признать договор безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>, заключенный между комитетом по управлению муниципальным имуществом Зейского муниципального округа Амурской области и ФИО5, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО4, недействительным.

Обязать ФИО4 в лице законного представителя ФИО5 (паспорт гражданина РФ 

<

Номер обезличен>) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу передать комитету по управлению муниципальным имуществом Зейского муниципального округа Амурской области земельный участок с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>, расположенный по адресу: Амурская область, Зейский муниципальный округ, по акту приема-передачи.

Аннулировать в Едином государственном реестре недвижимости запись 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена> о регистрации ограничения прав и обременения земельного участка с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>, расположенного по адресу: Амурская область, Зейский муниципальный округ, в виде безвозмездного (срочного) пользования земельным участком в пользу ФИО4.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>, расположенный по адресу: Амурская область, Зейский муниципальный округ.

Признать договор безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>, заключенный между комитетом по управлению муниципальным имуществом Зейского муниципального округа Амурской области и ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО3, недействительным.

Обязать ФИО3 в лице законного представителя ФИО2 (паспорт гражданина РФ 

<

Номер обезличен>) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу передать комитету по управлению муниципальным имуществом Зейского муниципального округа Амурской области земельный участок с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>, расположенный по адресу: Амурская область, Зейский муниципальный округ, по акту приема-передачи.

Аннулировать в Едином государственном реестре недвижимости запись 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена> о регистрации ограничения прав и обременения земельного участка с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>, расположенного по адресу: Амурская область, Зейский муниципальный округ, в виде безвозмездного пользования (ссуды) в пользу ФИО3.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>, расположенный по адресу: Амурская область, Зейский муниципальный округ.

Восстановить на государственном кадастровом учете земельный участок с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд Амурской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.Н. Шевчук

Мотивированное решение составлено 1 декабря 2025 года

Судья Н.Н. Шевчук