Дело № 2а-7698/2021

УИД- 16RS0042-03-2021-006588-96

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 июля 2021 года город Набережные Челны РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Хасимова Л.З.,

с участием помощника прокурора Хаковой Н.Г.,

представителя административного истца ФИО1,

при секретаре судебного заседания Мингалимовой Г.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан к ФИО2 о продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан обратилось в суд к ФИО2 с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора, указав в обоснование, что решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 13 июля 2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года. С 28 июля 2018 года ФИО2 состоит на профилактическом учете как поднадзорное лицо. Во время постановки на профилактический учет она официально предупреждена о недопустимости нарушения ограничений, установленных судом, а также совершения административных правонарушений. В период нахождения под административным надзором ФИО2 в течение одного года неоднократно привлекалась к административной ответственности, в связи с чем ей решениями Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 24 декабря 2018 года и 01 апреля 2021 года были установлены дополнительные административные ограничения. В период нахождения под административным надзором ФИО2 приговором Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 15 декабря 2020 года осуждена за совершение преступления, предусмотренного ... УК РФ к 4 месяцам исправительных работ с удержанием из заработной платы 5% в доход государства. Из представленной характеристики следует, что ФИО2 по месту жительства характеризуется посредственно, проживает с матерью, братом и его женой, не замужем, заявлений и жалоб от родственников и соседей в отношении ФИО2 в полицию не поступало, употребляет наркотические вещества без назначения врача, неоднократно привлекалась к административной ответственности. Срок погашения судимости 18 февраля 2022 года. В связи с чем, просит продлить ФИО2 срок административного надзора на пять месяцев. 

Представитель Управления МВД России по городу Набережные Челны ФИО1 в судебном заседании требования административного искового заявления поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление, в котором требования административного искового заявления признала, просила рассмотреть дело в её отсутствие. 

Как разъяснено в абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Суд, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу статьи 7 вышеуказанного Федерального закона (в редакции Федерального закона от 01.10.2019 года № 331-ФЗ), административный надзор может быть продлен судом в случае: 1) осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; 2) осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; 3) применения к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления; 4) совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 13 июля 2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел (отдел полиции) по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные соответствующим органом внутренних дел (отделом полиции); нахождения по месту постоянного жительства (пребывания) в ночное время, а именно с 22.00 часов до 06.00 часов утра, кроме случаев связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей; запрещения выезда за пределы муниципального образования по месту жительства без письменного разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив (л.д.17-19). 

Решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 24 декабря 2018 года установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки с двух до четырех раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации, в дни установленные органом внутренних дел; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21.00 часов до 06.00 часов, следующего дня в выходные и не рабочие с 21.00 часов до 09.00 часов, если это время не связано с трудовой деятельностью; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также участие в них, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований (л.д.28-30). 

Решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 01 апреля 2021 года в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 20 часов 45 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, в выходные и нерабочие дни с 20 часов 45 минут до 09 часов 00 минут, если это время не связано с трудовой деятельностью (л.д.33-35). 

С 28 июля 2018 года ФИО2 состоит на профилактическом учете как поднадзорное лицо. Во время постановки на профилактический учет она официально предупреждена о недопустимости нарушения ограничений, установленных судом, а также совершения административных правонарушений (л.д.20-27,31-32,36). 

Из материалов дела следует, что ФИО2 в период с 25 мая 2020 года по 25 мая 2021 года неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.6.9, ч.1 ст.20.6.1, ч.ч.2 и 3 ст.19.24 КоАП РФ (л.д.37, 38-39,40-42).

Кроме того, приговором Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 15 декабря 2020 года ФИО2 осуждена за совершение преступления, предусмотренного ... УК РФ к исправительным работам сроком на 4 (четыре) месяца с удержанием из заработной платы 5% в доход государства (л.д.11-16).

Из представленной характеристики следует, что ФИО2 по месту жительства характеризуется посредственно, проживает с матерью, братом и его женой, не замужем, заявлений и жалоб от родственников и соседей в отношении ФИО2 в полицию не поступало, употребляет наркотические вещества без назначения врача, неоднократно привлекалась к административной ответственности (л.д.43).

Согласно пункту 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно пункту 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Таким образом, принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, а также сведения о поведении административного ответчика, которая была осуждена к наказанию, не связанному с изоляцией осужденной от общества, за совершение ею в период нахождения под административным надзором преступления, кроме того, в течение одного года неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан к ФИО2 о продлении срока административного надзора удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО2, ... года рождения, уроженки ..., зарегистрированной и проживающей по адресу: ..., ..., ..., на пять месяцев.

Начало продления срока административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней через Набережночелнинский городской суд. 

Судья: «подпись» Хасимов Л.З. 

Решение15.07.2021