Дело № 21-146 Судья Левенкова Е.Е.

РЕШЕНИЕ

6 июня 2018 года 

<

...>

Судья Тульского областного суда Бугаков О.А.,

при секретаре Дорошкове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации муниципального образования город Алексин по доверенности ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области от 15 февраля 2018 года и решение судьи Алексинского городского суда Тульской области от 28 марта 2018 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области №51 от 15 февраля 2018 года администрация муниципального образования г. Алексин признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей за то, что, будучи должником, не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Не согласившись с указанным постановлением, администрацией муниципального образования город Алексин была подана жалоба в Алексинский городской суд Тульской области.

Решением судьи Алексинского городского суда Тульской области от 28 марта 2018 года постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области от 15 февраля 2018 года оставлено без изменения, а жалоба администрации МО г. Алексин без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Тульский областной суд, защитник администрации муниципального образования г. Алексин по доверенности ФИО1 просит об отмене указанного решения суда, поскольку в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Представитель администрации муниципального образования г. Алексин в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

С учетом требований ч.3 с.25.4 КоАП РФ, судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации муниципального образования г. Алексин.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно частям 1 и 2 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Алексинского городского суда Тульской области от 1 апреля 2013 года на администрацию муниципального образования Алексинский район возложена обязанность в срок до 1 сентября 2013 года произвести в доме по адресу: 

<

...> следующие работы капитального характера: капитальный ремонт кровли, водоотводящих устройств, чердачное перекрытие, перекрытие над техническим этажом, инженерных коммуникаций в местах общего пользования – трубопроводов, электрических сетей, лестничных площадок и маршей, установленных для спуска в техническое подполье и подъема на первый этаж, оконных и дверных проемов, восстановление отмостки по всему периметру здания, ремонт фасада, ремонт средней капитальной стены в техническом подполье согласно заключению эксперта №050-03-00076 от 21 марта 2013 года.

На основании исполнительного листа ВС № от 30 июля 2013 года, выданного Алексинским городским судом Тульской области, судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области 9 сентября 2013 года возбуждено исполнительное производство № и установлен срок для исполнения требований исполнительного документа 5 дней.

28 ноября 2013 года судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с администрации муниципального образования Алексинский район в размере 5000 рублей.

16 февраля 2015 года судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области вынесено постановление о замене стороны исполнительного производства его правопреемником, в силу которого по исполнительному производству № от 9 сентября 2013 года произведена замена должника: администрации МО Алексинский район Тульской области ее правопреемником администрации МО город Алексин.

Согласно части 4 статьи 52 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» для правопреемника все действия, совершенные до его вступления в исполнительное производство, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для стороны исполнительного производства, которую правопреемник заменил.

На основании требования судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области от 6 февраля 2018 года должнику – администрации муниципального образования город Алексин установлен срок исполнения требований исполнительного документа до 12 февраля 2018 года, однако до настоящего времени исполнительный лист, выданный Алексинским городским судом Тульской области, не исполнен.

Должностным лицом и судьей городского суда установлено, что причины неисполнения судебного постановления (исполнительного документа) администрацией муниципального образования г. Алексин не являются уважительными.

Обстоятельства совершения администрацией муниципального образования г.Алексин указанного административного правонарушения подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, а именно: копией постановления о замене стороны исполнительного производства ее правопреемником от 16 февраля 2015 года, протоколом об административном правонарушении №51 от 12 февраля 2018 года; копией исполнительного листа от 30 июля 2013 года; копией постановления о возбуждении исполнительного производства от 9 сентября 2013 года; копией постановления о взыскании исполнительского сбора от 28 ноября 2013 года; требованием об исполнении исполнительного документа от 6 февраля 2018 года; актом совершения исполнительных действий от 12 февраля 2018 года.

Таким образом, проанализировав имеющиеся в деле доказательства и дав им надлежащую оценку, установив факт неисполнения администрацией муниципального образования г. Алексин решения Алексинского городского суда Тульской области от 1 апреля 2013 года в установленный судебным приставом-исполнителем срок после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, должностное лицо и судья Алексинского городского суда Тульской области пришли к правильному выводу о наличии в действиях администрации муниципального образования г.Алексин состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что администрация муниципального образования г.Алексин не является правопреемником администрации муниципального образования Алексинский район, опровергается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела.

Доводы жалобы о невозможности исполнить решение суда, наличии уважительных причин неисполнения решения суда, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Каких-либо существенных нарушений требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судьей городского суда допущено не было.

Оснований к отмене постановленного по делу решения и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья 

решил:

постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области от 15 февраля 2018 года и решение судьи Алексинского городского суда Тульской области от 28 марта 2018 года по делу об административном правонарушении оставить без изменения, жалобу защитника администрации муниципального образования г. Алексин по доверенности ФИО1 без удовлетворения.

Судья