Дело №2-941/2018 г. .

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Александров 18 июня 2018 года

Александровский городской суд Владимирской области в составе: председательствующего судьи Гашиной Е.Ю.,

при секретаре Генус В.А.,

рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе Владимирской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе Владимирской области (далее по тексту - УПФ РФ в Александровском районе) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований указал, что (дата) он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Решением УПФ РФ в Александровском районе от (дата) № ему было отказано в назначении пенсии, в специальный стаж не были включены периоды работы: 

с (дата) по (дата) в качестве ученика каменщика, с (дата) по (дата) (в том числе отвлечения) в качестве каменщика в Строительном управлении №13 Управления «Владимирсельстрой», Александровской МПМК «Жилстрой» объединения «Владимирагропромстрой», АПСО «Александровстрой», поскольку не представлены документы, подтверждающие наличие в организации в период с 1985 года по 1997 год постоянно работающей бригады (специализированного звена комплексной бригады) каменщиков, ученики каменщиков Списком № 2 не поименованы;

с (дата) по (дата) (в том числе отвлечения) в качестве каменщика в ЗАО Строительное управление «Спецремстрой»,

с (дата) по (дата) в качестве каменщика в ООО «СУ-11», 

с (дата) по (дата) в качестве каменщика в ООО «СУ-13», поскольку в выписке из ИЛС в указанные периоды отсутствует код особых условий труда, документы, уточняющие характер и условия работы не представлены. 

с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), 1 месяц в (дата) году, 1 месяц в (дата) году – отпуска без сохранения заработной платы.

С данным отказом он не согласен. Просит признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж оспариваемые периоды работы и назначить ему пенсию с даты обращения с заявлением – с (дата)

В судебном заседании истец ФИО1 с учетом уточненных в порядке ст.39 ГПК РФ исковых требований просил признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с (дата) по (дата), за исключением отвлечений, и назначить ему пенсию со дня возникновения права – с (дата) 

От исковых требований в остальной части отказался. 

Определением суда от 18 июня 2018 г. отказ истца от части заявленных требований принят судом. 

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Александровском районе ФИО2, действующая на основании доверенности , исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии от (дата) №. 

Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст. 18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 г. №2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. 

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона №400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. 

В силу ч.1 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Аналогичные положения содержались и в законодательных актах, регламентирующих пенсионное обеспечение до 01 января 2015 г., в частности в Федеральном законе от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Законе РФ от 20 ноября 1990 г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Законе СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях». 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г. 

Исходя из требований вышеприведенных норм, действие Списка №2 от 26 января 1991 г. не ограничивается каким-либо периодом, и данный Список применяется как за периоды работы, выполнявшейся с 01 января 1992 г., так и за периоды работы, выполнявшейся до 01 января 1992 г.

В данном случае подлежит применению Список №2 от 1991 года, в котором разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» поименованы каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код позиции 2290000а-12680).

В соответствии с ч.ч.3, 4 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Специальный стаж работы подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке организациями, характер работы, а также условия труда, при которых назначается пенсия с особыми условиями труда, подтверждается в каждом конкретном случае уточняющей справкой, выдаваемой организацией со ссылкой на первичные документы того периода, когда производились работы.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. №1015 «Об утверждений правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий». 

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. №1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно данным имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки ФИО1 в оспариваемый период с (дата) по (дата) работал каменщиком в Строительном управлении №13 Управления «Владимирсельстрой», Александровской МПМК «Жилстрой» объединения «Владимирагропромстрой», АПСО «Александровстрой» .

Согласно справке ООО «Александровстрой» Строительное управление №13 Управления «Владимирсельстрой» неоднократно преобразовалось: с (дата) - в Александровскую МПМК «Жилстрой»; с (дата) в АПСО «Александровстрой»; с (дата) в АООТ «Александровстрой»; с (дата) в ОАО «Александровстрой»; с (дата) в ООО «Александровстрой» .

Как следует из справки ООО «Александровстрой», выданной на основании приказов за № от (дата), №-к от (дата), ФИО1, (дата) года рождения, действительно работал в Строительном управлении №13 каменщиком с (дата) по (дата) 

Приказом №-к от (дата) ФИО1 принят на работу на участок №3 АПСО «Александровстрой» в арендный коллектив бригады каменщиков в порядке перевода из МПМК «Жилстрой» . 

Из представленных истцом копий приказов по Александровской МПМК «Жилстрой» № от (дата), по АПСО «Александровстрой» № от (дата) и № от (дата), усматривается, что ФИО1, как член бригады каменщиков, награждался денежными премиями за ввод в эксплуатацию строительных объектов . 

Указанные документы в совокупности подтверждают факт работы истца в составе бригады каменщиков. Доказательств обратного суду не представлено.

Учитывая изложенное, суд находит основания к удовлетворению заявленных ФИО1 требований о включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периода работы с (дата) по (дата) в должности каменщика (за исключением отвлечений), постоянно работающего в бригаде каменщиков в Строительном управлении №13 управления «Владимирсельстрой», Александровском МПМК «Жилстрой», АПСО «Александровстрой», АООТ «Александровстрой», в которой им осуществлялась работа, связанная с тяжелыми условиями труда, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, с учетом принятых ответчиком в специальный стаж периодов работы, составляющих 5 лет 1 месяц 1 день и подлежащего включению на основании данного решения с (дата) по (дата) (за исключением административных отпусков общей продолжительностью 3 месяца 29 дней), продолжительностью 11 лет 5 месяцев 20 дней, специальный стаж истца ФИО1 на дату обращения за назначением трудовой пенсии – (дата), составит 16 лет 6 месяцев 21 день. 

Поскольку на момент обращения за назначением пенсии – (дата) истец, родившийся (дата), не достиг требуемого возраста (55 лет), дату назначения пенсии следует определить с момента возникновения права, то есть с (дата)

В силу ч.1 ст.98 ГПК Российской Федерации взысканию с ответчика в пользу истца подлежат судебные расходы в виде государственной пошлины, уплаченной при подаче искового заявления в суд, в сумме 300 рублей 00 копеек

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Александровском районе Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с (дата), включив в специальный стаж период работы: 

с (дата) по (дата) (за исключением административных отпусков с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата)) в качестве каменщика постоянно работающего в бригаде каменщиков в Строительном управлении №13 управления «Владимирсельстрой», Александровском МПМК «Жилстрой», АПСО «Александровстрой», АООТ «Александровстрой».

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе Владимирской области в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.Ю. Гашина

.

.

.

.

.