УИД:66RS0009-01-2019-002424-60 Дело № 2-1775/2019 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2019года г. Нижний Тагил

Ленинский районный суд г.Нижний Тагил Свердловской области в составе: председательствующего Гуриной С.А.,

при секретаре судебного заседания Васильевой А.Р.,

с участием: представителя ответчика – ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, об обязании зачесть в трудовой стаж периоды работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, об обязании зачесть в трудовой стаж периоды работы, назначении пенсии. 

В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчиком вынесено решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с непредставлением документального подтверждения вида сварки и характера выполняемой работы, отсутствие в выписке из ИЛС сведений с кодом особых условий труда. Свой отказ ответчик мотивировал тем, что для назначения ему досрочной страховой пенсии не могут быть приняты к зачету ряд периодов его деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ. в Нижнетагильском хлебокомбинате; с ДД.ММ.ГГГГ. в Учреждении «

<

...>» ОАО «

<

...>»; с ДД.ММ.ГГГГ. в ООО 

<

...>»; с ДД.ММ.ГГГГ. в ООО «

<

...> с ДД.ММ.ГГГГ. в ООО ПКП «

<

...>»; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ООО «

<

...>». Считает отказ ответчика в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и необоснованным, не согласен с вынесенным решением. Полагает, что выполняемая в оспариваемые периоды работа соответствовала Списку № 2. Выписка из лицевого счета застрахованного лица без кода особых условий труда не может свидетельствовать о том, что истцом не осуществлялись работы соответствующие Списку № 2, обязанность по внесению записей в лицевой счет возложена на работодателя. Диплом об обучении в СГПТУ № был утерян, факт обучения подтвержден записью в военном билете, где указано, что ФИО2 имеет образование по специальности электрогазосварщика, полученное в СГПТУ №. Просит признать решение УПФР в г. Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным. Включить в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. в Нижнетагильском хлебокомбинате; с ДД.ММ.ГГГГ. в Учреждении «

<

...>» ОАО «

<

...>»; с ДД.ММ.ГГГГ. в ООО 

<

...>»; с ДД.ММ.ГГГГ. в ООО «

<

...>»; с ДД.ММ.ГГГГ. в ООО ПКП «

<

...>»; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ООО 

<

...>». Также просит включить в общий трудовой стаж период обучения в СГПТУ №. Возложить на ответчика обязанность назначит ему досрочную страховую пенсию по старости на работах с тяжелыми условиями труда с момента его первоначального обращения в УПФ РФ.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется почтовое уведомление. ФИО2 обратился к суду с ходатайством о рассмотрении дела в свое отсутствие в связи с тем, что находится в другом населенном пункте, на заявленных исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика – ФИО1, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ., исковые требования не признала в полном объеме, и в обоснование своей позиции указала, что правом на льготное обеспечение пенсии в соответствии со Списком №г. пользуются газосварщики и их подручные и электросварщики и их подручные. Правом на льготное обеспечение в соответствии со Списком № 2 от 1991г. пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 

<

...> класса опасности; электросварщики ручной сварки; гасозварщики; электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 

<

...> класса опасности, а также на полуавтоматических машинах. В спорные периоды истцом не представлены документы, подтверждающие вид сварки и характер выполняемой работы. Сведения о периоде работы в Нижнетагильском хлебокомбинате в трудовой книжке не отражен, из поступившей справки следует, что истец работал сварщиком. Последующие периоды не приняты к зачету, поскольку не представлены документы, подтверждающие вид сварки и постоянную занятость на сварочных работах, отсутствуют документы, подтверждающие постоянную занятость истца на резке и ручной сварке. Также в выписке из ИЛС отсутствует указание кода особых условий труда. Период работы в ООО 

<

...>» не подтвержден в выписке из ИЛС. Период прохождения обучения представленными доказательствами не подтвержден, в военном билете отсутствует указание о периоде обучения.

Выслушав представителя ответчика, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Исходя из закрепленного в ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, имеющей прямое действие на территории Российской Федерации и с ч. 1 ст. 12, ч.1 ст. 56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, принципа состязательности и равноправия сторон в судопроизводстве, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Судом сторонам вручены копия искового заявления и приложенные к ним документы, обосновывающие исковые требования, копия определения о подготовке дела к судебному разбирательству. Обязанность доказывания сторонам разъяснена, бремя доказывания между сторонами распределено, и стороны имели достаточно времени и возможностей для сбора и предоставления доказательств. 

В соответствии с ч. 2 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации непредставление доказательств и возражений в установленный срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. 

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 № 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.7; ст.37, ч.3; ст. 39, ч.1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Закон № 400-ФЗ), вступившего в силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года 06 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно п.6 ч.1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Закона, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет, при наличии требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01 января 2002 года до 01 января 2015 года Федеральном законе № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, п. п. 2 п. 1, п. 2 ст. 27).

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», п. «б» ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, в разделе XXXII предусмотрены: газосварщики и их подручные и электросварщики и их подручные. 

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 в разделе XXXIII, поименованы: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; электросварщики ручной сварки; гасозварщики; электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно п.3 вышеуказанного Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 4 указанного Порядка, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Решением Управления № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ не менее 

<

...>, страхового стажа не менее 

<

...> (л.д. 34-42). П.Л.А. произведен расчет индивидуального пенсионного коэффициента, величина которого составила 

<

...>. Страховой стаж, принятый к зачету с учетом ч.8 ст. 13 Закона № 400-ФЗ составляет 

<

...> года 

<

...> месяца 

<

...>. Стаж на соответствующих видах работ, принятый к зачету составил 

<

...>

Как следует из решения Управления, в специальный стаж не включено ряд периодов трудовой деятельности истца, требования о включении которых в стаж заявлены истцом.

Из выписки по лицевому счету застрахованного лица следует, что ФИО2 был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования после оспариваемых периодов трудовой деятельности - ДД.ММ.ГГГГ.

По требованию о включении в общий трудовой стаж период обучения в СГПТУ №, суд, приходит к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения, поскольку доказательства, подтверждающие факт обучения и продолжительность такого обучения, суду истцом не представлены.

В трудовой книжке истца указанный им период обучения не отражен, из объяснений истца следует, что диплом об окончании учебного заведения утерян. Справка из учебного заведения с соответствующими данными, истцом не представлена.

Доводы истца о том, что данный период подтвержден записями в военном билете, суд отклоняет как необоснованные, период обучения в учебном заведении, представленной суду копией военного билета не подтвержден. Факт прохождения обучения данными указанными в военном билете ФИО2 (л.д. 20-33) не подтвержден. В графе 

<

...> военного билета отражены сведения о наличии у ФИО2 образования 

<

...> классов при СГПТУ № в 

<

...>. по специальности электрогазосварщик. Из документов представленных ответчиком следует, что на направлены запрос из Главного управления Пенсионного фонда Украины в Донецкой области им поступил ответ, о том, что предоставить справку об обучении истца предоставить не имеется возможности, поскольку согласно распоряжению Кабинета Министров Украины от 07.11.2014г. № 

<

адрес> находится на временно неподконтрольной территории 

<

адрес>, органы власти временно не выполняют своих полномочий и не имеют доступа к местам хранения документов.

По требованиям о включении в стаж на соответствующих видах работ периода работы в Нижнетагильском хлебокомбинате, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 работал в Нижнетагильском хлебокомбинате в должности сварщика. Указанный период трудовой деятельности истца в трудовой книжке не отражен. Факт работы подтвержден справкой № от ДД.ММ.ГГГГ., представленной в УПФР из АО «

<

...>

Согласно указанной справке ФИО2 был принят в Нижнетагильский хлебокомбинат на 

<

...> №, сварщиком с ДД.ММ.ГГГГ., приказ о приеме № от ДД.ММ.ГГГГ. и уволен ДД.ММ.ГГГГ., приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ

К данному периоду трудовой деятельности возможно применение Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 и Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. 

Поскольку представленными суду доказательствами не подтвержден факт работы истца в оспариваемый период в должностях, поименованных вышеуказанными Списками, в удовлетворении исковых требований в данной части, надлежит отказать.

По требованиям о включении в стаж на соответствующих видах работ периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. в Учреждении «

<

...>» ОАО «

<

...>», суд приходит к следующему.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ. он был принят в Учреждение «

<

...>» ОАО «

<

...>», электрогазосварщиком 

<

...> разряда. ДД.ММ.ГГГГ. уволен в порядке перевода в административно-хозяйственное управление ОАО 

<

...> по согласованию между руководителями (л.д. 14-15).

Доказательств, подтверждающих льготный характер работы, полную занятость и условия работы, трудовая книжка ФИО2 не содержит. 

В тех случаях, когда в трудовой книжке нет необходимых сведений, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, условия труда подтверждаются соответствующими документами, выдаваемыми работодателями либо соответствующими государственными органами.

Судом установлено, что Учреждение ликвидировано, из уточняющей справки АО «

<

...>» от ДД.ММ.ГГГГ. № следует, что архив ОАО 

<

...>» не располагает документами, подтверждающими постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке за период работы в Учреждении «

<

...>

Из объяснений представителя ответчика следует, что наблюдательное дело и Перечень льготных профессий страхователя в Управлении отсутствует.

Представленные суду доказательства не свидетельствуют о работе ФИО2 в тяжелых условиях труда, о выполнении работ, поименованных в разделе XXXIII Списка № 2, утвержденного 26 января 1991 года.

Факт того, что ФИО2 в оспариваемый период выполнял работу электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 

<

...> класса опасности не подтвержден представленными суду доказательствами.

Кроме того, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2 следует, что по оспариваемому периоду работодателем были представлены индивидуальные сведения, однако «код особые условия» в них отсутствует.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований в данной части, надлежит отказать.

По исковым требования о включении в стаж периода работы в ООО 

<

...>» с ДД.ММ.ГГГГ., суд приходит к следующему.

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО2 был принят в ООО «

<

...>» электросварщиком 

<

...> разряда с ДД.ММ.ГГГГ. уволен переводом в ООО «

<

...>» по согласованию с руководителями.

Доказательств, подтверждающих льготный характер работы, полную занятость и условия работы, трудовая книжка ФИО2 по данному периоду не содержит. 

Представленные суду доказательства не свидетельствуют о работе ФИО2 в тяжелых условиях труда, о выполнении работ, поименованных в разделе XXXIII Списка № 2, утвержденного 26 января 1991 года.

Факт того, что ФИО2 в оспариваемый период выполнял работу электросварщика, занятого на ручной сварке, на автоматических и полуавтоматических машинах, на сварке в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 

<

...> класса опасности, а также на полуавтоматических машинах не подтвержден представленными суду доказательствами.

Основания для включения оспариваемого периода в стаж на соответствующих видах работ у суда отсутствуют.

Между тем, данный период также не был включен ответчиком в страховой стаж ФИО2 в связи с отсутствием в сведениях индивидуального лицевого счета данных представленных работодателем по данному периоду трудовой деятельности.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета, они могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Факт трудовой деятельности истца в спорный период подтвержден вышеуказанными записями в трудовой книжке ФИО2 Данные сведения ответчиком в нарушение положений ст. ст.56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не опровергнуты.

Записи о работе в спорный период сделаны в соответствии с требованиями законодательства. В записи имеются ссылки на приказы о приеме и увольнении истца, их номера и даты, записи заверены подписью и печатью работодателя, они не содержат каких-либо исправлений, позволяющих сомневаться в их правомерности и достоверности. 

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование согласно ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" представляют собой индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

В подпункте "а" пункта 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, указано, что в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании ст. 11 Федерального закона Российской Федерации "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", страхователи представляют в органы Пенсионного фонда сведения о периодах деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда. Основным документом, подтверждающим периоды работы после регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, является выписка из лицевого счета застрахованного лица.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы (п. 1 ст. 8 № 27-ФЗ).

Отсутствие на лицевом счете застрахованного лица страховых взносов нельзя ставить во взаимосвязь с пенсионными правами истца, так как в этом его вины не имеется.

Не перечисление работодателем обязательных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации в установленном законом порядке не является основанием к отказу в иске, поскольку в силу Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" на работодателя возложена обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный фонд. Работодатель не вправе снижать размер страховой части трудовой пенсии путем не включения в страховой стаж соответствующих периодов трудовой деятельности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 ТК РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

В Определении Конституционного Суда РФ от 17.07.2012 N 1260-О-Р "Об отказе в принятии к рассмотрению ходатайства Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации о разъяснении Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П" указано, что в Постановлении от 10 июля 2007 года N 9-П, вынесенном в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Учалинского районного суда Республики Башкортостан, а также жалобами граждан Д., М. и Ш., Конституционный Суд Российской Федерации признал пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2002 года N 407, не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части (абзац первый пункта 2 резолютивной части).

В пункте 2 резолютивной части данного Постановления Конституционный Суд Российской Федерации указал, что федеральному законодателю в целях обеспечения в этих случаях права застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на трудовую пенсию надлежит установить правовой механизм, гарантирующий реализацию приобретенных ими в системе обязательного пенсионного страхования пенсионных прав, в том числе источник выплаты той части страхового обеспечения, которая не покрывается страховыми взносами страхователя; впредь до установления законодателем соответствующего правового регулирования - исходя из принципа непосредственного действия Конституции Российской Федерации и с учетом особенностей отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и между государством, страхователями и застрахованными лицами - право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета (абзацы второй и третий).

С учетом изложенного, поскольку оспариваемый период подтвержден записями в трудовой книжке, суд приходит к выводу о включении в страховой стаж ФИО2 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. в ООО «

<

...>», электросварщиком, 

<

...> разряда.

По исковым требованиям о включении в стаж периода работы в ООО ПКП «

<

...>», суд приходит к следующему.

Из записей в трудовой книжке истца следует, что он был принят в ООО ПКП 

<

...>» ДД.ММ.ГГГГ. сварщиком металлоконтрукций. С ДД.ММ.ГГГГ. был переведен на должность электросварщика ручной сварки. ДД.ММ.ГГГГ. был уволен в связи с сокращением штата сотрудников (л.д. 18).

В связи с вышеприведенными положениями законодательства, отсутствие в ИЛС по указанному периоду сведений с кодом особых условий труда, е представленных работодателем, не должно влиять на права истца, поскольку записями в трудовой книжке подтвержден факт того, что в оспариваемый период – с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выполнял работу в должности, поименованной в разделе XXXIII Списка № 2, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ – «Электросварщик ручной сварки».

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о необходимости включить в стаж ФИО2 на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период с ДД.ММ.ГГГГ. в ООО ПКП «

<

...>», электросварщиклм ручной сварки.

По исковым требованиям о включении в стаж оспариваемых периодов работы в ООО ПКП «

<

...>», в ООО «

<

...>», суд приходит к следующему.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. он был принят в ООО «

<

...>» в порядке перевода из ООО «

<

...>» электрогазосварщиком 

<

...> разряда. ДД.ММ.ГГГГ был уволен по ст. 80 Трудового кодекса РФ по собственному желанию (л.д. 17).

ДД.ММ.ГГГГ. принят в ООО «

<

...> на должность электрогазосварщика, ДД.ММ.ГГГГ. уволен по собственному желанию (л.д. 45).

Доказательств, подтверждающих льготный характер работы, полную занятость и условия работы, трудовая книжка ФИО2 не содержит. 

В тех случаях, когда в трудовой книжке нет необходимых сведений, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, условия труда подтверждаются соответствующими документами, выдаваемыми работодателями либо соответствующими государственными органами.

Представленные суду доказательства не свидетельствуют о работе ФИО2 в тяжелых условиях труда в оспариваемые им периоды, о выполнении работ, поименованных в разделе XXXIII Списка № 2, утвержденного 26 января 1991 года.

Факт того, что ФИО2 в оспариваемые периоды выполнял работу электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, не подтвержден представленными суду доказательствами.

Кроме того, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2 следует, что по оспариваемым периодам работодателями были представлены индивидуальные сведения, однако «код особые условия» в них отсутствует.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований в данной части, надлежит отказать.

В судебном заседании установлены основания для признания решения государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в г.Н.Тагиле и Пригородном районе Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ. № незаконным в части непринятия к зачету спорных периодов работы в ООО ПКП «

<

...>» и в ООО «

<

...>».

Поскольку при включении оспариваемых периодов работы в стаж на соответствующих видах работ и в страховой стаж, величина стажа не достигнет величины, требуемой законодательством, основания для удовлетворения требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости на работах с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, об обязании зачесть в трудовой стаж периоды работы удовлетворить частично.

Отменить решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в установлении пенсии, признав его незаконным и недействующим в части непринятия к зачету спорных периодов.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области включить в стаж ФИО2 на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период с ДД.ММ.ГГГГ. в ООО ПКП «

<

...>», электросварщиклм ручной сварки.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области включить в страховой стаж ФИО2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ в ООО «

<

...> электросварщиком, 

<

...> разряда.

В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Мотивированное решение по делу изготовлено 16 сентября 2019 года.

Председательствующий