дело № 5-215/20 

УИД 86RS0013-01-2020-000653-21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

29 мая 2020 года г. Радужный

Судья Радужнинского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Гималова Дина Васильевна (628462 Ханты-Мансийский автономный округ – Югра 

<

...>), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты> 

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 в 22 часа 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ находился на улице по адресу: 7 мкр. стр.16А 

<

адрес> (ХМАО-Югры), чем нарушил режим обязательной самоизоляции, не находился по месту проживания, и тем самым не выполнил правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории ХМАО-Югры, установленных подпунктом 2.1 пункта 2 постановления Губернатора ХМАО-Югры №29 от 09 апреля 2020 г. «О мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019, в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре», и подпунктом 1.1 пункта 1 Постановления Губернатора ХМАО-Югры №46 от 30 апреля 2020 г. «О дополнительных мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019, в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре».

В судебном заседании ФИО1 не присутствовал, о дне и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, нахожу установленной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и данный вывод подтверждается следующими доказательствами.

Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет за собой ответственность, предусмотренную ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ. 

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Федеральный закон № 68-ФЗ) действие Закона распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. 

Согласно ст. 1 Федерального закона № 68-ФЗ чрезвычайная ситуация – обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. 

Согласно подпунктов «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона № 68-ФЗ, Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, и такие правила утверждены постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417. 

Согласно подпунктов «а,б» пункта 2 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны:

а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;

б) выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 упомянутого выше Федерального закона могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 ст.4.1, пункты «а,у,ф» статьи 11 Федерального закона №68-ФЗ).

Постановлением Губернатора ХМАО-Югры №29 от 09 апреля 2020 г. «О мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019, в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре» с 31 марта 2020 г. до 01 мая 2020 г. на территории автономного округа введен режим обязательной самоизоляции граждан с целью предотвращения распространения COVID-2019, и, согласно подпункта 2.1 пункта 2, гражданам, находящимся на территории автономного округа, предписано не покидать места проживания (пребывания), за исключением обращения за экстренной медицинской помощью; следования к месту (от места) осуществления деятельности, работы, которая не приостановлена в соответствии с законодательством РФ и автономного округа; следования в аптечные организации, к объектам розничной торговли, реализующими продовольственные и (или) непродовольственные товары первой необходимости; в ветеринарные клиники для получения неотложных услуг и организации, осуществляющие уход за животными без их владельцев, в страховые организации, нотариальные конторы, адвокатские организации; следования к организациям, индивидуальным предпринимателя, осуществляющим шиномонтажную, авторемонтную деятельность, мойку автомобилей и оказывающим сопутствующие услуги, ремонт бытовой техники, ремонт средств связи, включая сотовые телефона, -по предварительной записи, неотложные ремонтные работы; следования к многофункциональным центрам предоставления государственных и муниципальных услуг для получения предварительной записи государственных (муниципальных)услуг; следования в организации, осуществляющие поддержку предпринимателей, в кредитные организации; следование к организациям, индивидуальным предпринимателям, изготавливающим фото для документов; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); доставки твердых коммунальных отходов до ближайшего места их накопления; оказания помощи близким родственникам старше 60 лет, а также страдающим хроническими заболеваниями; следования к организациям, индивидуальным предпринимателям, оказывающим ритуальные услуги; следования к парикмахерским салонам, салонам красоты, косметическим салонам по предварительной записи; следования в детские сады, в которых открыты мобильные (дежурные) группы; следования к организациям, индивидуальным предпринимателям, оказывающим продажу очков, линз и их частей; следования к организациям сферы расчетно-кассового обслуживания населения; следования от места проживания (пребывания) к загородным жилым строениям, дачным и садовым участкам (или в обратном направлении); оказания помощи гражданам в качестве добровольца (волонтера), имеющего договор с организатором добровольческой (волонтерской) деятельности (приложение 4 Постановления). 

Постановлением Губернатора ХМАО-Югры №46 от 30 апреля 2020 г. «О дополнительных мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019, в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре» режим обязательной самоизоляции граждан продлен по 11 мая 2020 г., но гражданам разрешено осуществлять с 05 часов до 08 часов, с 21 часа до 24 часов индивидуальные занятия физической культурой и спортом на улице, включая бег, велопробеги, скандинавскую ходьбу по пешеходным зонам, с соблюдением дистанции до других физических лиц не менее 5 метров (пункты 1.1 и 4). 

Постановлением Губернатора ХМАО-Югры №51 от 08 мая 2020 г. «О дополнительных мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019, в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре» режим обязательной самоизоляции граждан продлен по 31 мая 2020 г., но гражданам разрешены посещение учреждений, организаций, индивидуальных предпринимателей, деятельность которых не приостановлена; прогулки с детьми до 14 лет с 08.00 часов до 10.00 часов, с 19.00 часов до 21.00 часов с обязательным соблюдением масочного режима, социальной дистанции до других граждан не менее 1,5 метров, использованием перчаток (пункт 4.2).

Вина ФИО1 в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории ХМАО-Югры подтверждается следующими доказательствами.

Объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что он постоянно проживает в 

<

адрес> 9 мкр. 

<

адрес>, а ДД.ММ.ГГГГ около 22 часов 00 мин. находился на улице возле кафе «Вавилон» по адресу 7 мкр., стр.16А, чем нарушил режим самоизоляции (л.д.5).

Рапортом участкового уполномоченного полиции ОМВД России по 

<

адрес> ФИО3 о том, что в 22 часа 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ в 7 мкр., стр.16А, выявлен ФИО1, который находился на улице, чем нарушил режим самоизоляции, не находился по месту своего жительства (л.д.4).

Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1).

Представленные должностным лицом ОМВД России по 

<

адрес> доказательства виновности ФИО1 отвечают положениям ст.ст.26.3, 28.2, 25,6 КоАП РФ. 

Таким образом, ФИО1, находясь на улице в 7 микрорайоне 

<

адрес>, возле строения 16А, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности, тогда как должен был находиться по месту своего фактического проживания-в 

<

адрес>, что в 9-м мкр. 

<

адрес>, при этом его нахождение на улице не было связано с разрешенными действиями, перечисленными в Приложении 4 постановления Губернатора ХМАО-Югры№29 от 09 апреля 2020 г. «О мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019, в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре», в пункте 4 постановления Губернатора ХМАО-Югры №46 от 30 апреля 2020 г. «О дополнительных мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019, в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, и тем самым он совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Учитывая обстоятельства совершения ФИО1 правонарушения, отсутствие как смягчающих, так и отягчающих, административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.ст.4.2 и 4.3 КоАП РФ, нахожу возможным назначить ему наказание в виде предупреждения, при этом учитывается, что ФИО1 впервые нарушил режим самоизоляции, и своим поведением не угрожал здоровью окружающих лиц; сведения о реальной угрозе действиями ФИО1 общественной безопасности отсутствуют, и наказание в виде предупреждения обеспечит реализацию задач административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛА:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Разъяснить ФИО1, что повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и наказание в виде административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. 

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным дела суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Радужнинский городской суд.

Судья подпись Д.В.Гималова

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>