№ 5-63/2025

УИН (М) 78RS0014-01-2025-004042-72

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Копейск 25 июня 2025 года

Судья Копейского городского суда Челябинской области Казаков А.А. при ведении протокола помощником судьи Алабжиной О.С.

рассмотрел в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, родившегося ДАТА ИНЫЕ ДАННЫЕ зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: АДРЕС,

в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.31 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

В Копейский городской суд Челябинской области, с учетом определения Московского районного суда г. Санкт-Петербурга от 22 мая 2025 года об изменении территориальной подсудности, поступил протокол об административном правонарушении от 15 мая 2025 года НОМЕР, составленный инспектором ОИАЗ УМВД России по Московскому району г. Санкт-Петербурга К.Т.В. в отношении ФИО1

Из протокола об административном правонарушении следует, что 27 февраля 2025 года в 19 часов 20 минут ФИО1, являясь зрителем официального хоккейного спортивного соревнования – хоккейного матча между хоккейными командами ХК «СКА» - ХК «Динамо МСК», находясь в месте проведения официального спортивного соревнования на территории стадиона «СКА Арена», расположенного по адресу: АДРЕС на контрольно-пропускном пункте Gate № 1, в нарушение подп. А ст. 5 Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2013 года № 1156, находился в состоянии опьянения, схожим по внешним признакам с алкогольным, а именно нарушение речи, запах алкоголя изо рта. В связи с чем, ФИО1 был направлен на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, от прохождения которого отказался.

Таким образом, ФИО1 нарушил подп. А ст. 5 Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2013 года № 1156, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.31 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии. Судьей принято решение о рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 в его отсутствии, с учетом заявленного им ходатайства и признания судом явки необязательной.

Судья исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Лицом, составившим протокол об административном правонарушении, были собраны следующие доказательства виновности ФИО1, которые представлены в материалах дела об административном правонарушении.

Так, из рапорта полицейского взвода № 2 роты 1 батальона специальной роты полиции ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу, составленного на основании шаблонного образца в печатном виде следует, что ФИО1 27 февраля 2025 года в 19 часов 20 минут ФИО1, являясь зрителем официального хоккейного спортивного соревнования – хоккейного матча между хоккейными командами ХК «СКА» - ХК «Динамо МСК», находясь в месте проведения официального спортивного соревнования на территории стадиона «СКА Арена», расположенного по адресу: АДРЕС на контрольно-пропускном пункте Gate № 1, в нарушение подп. А ст. 5 Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2013 года № 1156, находился в состоянии опьянения, оскорбляющим человеческое достоинство и общественную нравственность. У ФИО1 имелись признаки опьянения – нарушение речи, запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, поведение, не соответствующее обстановке. Каких-либо фактических рукописных данных о поведении ФИО1, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, должностным лицом не указано. 

Из протокола о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, от 27 февраля 2025 года, равно составленного с использованием печатного шаблона, сведений о поведении ФИО1, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, не имеется.

Протоколом о направлении на медицинское освидетельствование от 27 февраля 2025 года у ФИО1 зафиксированы признаки опьянения – нарушение речи, запах алкоголя изо рта, послужившие основанием для его направления на медицинское освидетельствование. 

Из акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения от 27 февраля 2025 года № 517/К установлено, что ФИО1 от прохождения медицинского освидетельствования отказался.

Планом мероприятий по обеспечению общественной безопасности и общественного порядка на объекте спорта «СКА Арена» по адресу: АДРЕС подтверждается проведение 27 февраля 2025 года спортивного мероприятия - хоккейного матча между хоккейными командами ХК «СКА» - ХК «Динамо МСК».

В силу ч. 1 ст. 20.31 КоАП РФ за нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, предусмотрено наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до десяти тысяч рублей или обязательные работы на срок до ста шестидесяти часов с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок от шести месяцев до трех лет либо без такового.

Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2013 года № 1156 «Об утверждении Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований» установлены порядок поведения зрителей, их права и обязанности при проведении официальных спортивных соревнований (далее Правила).

Как следует из п. 5, содержащегося в разделе II «Права и обязанности зрителей, а также запреты, распространяемые на зрителей при проведении официальных спортивных соревнований» Правил, зрителям в местах проведения официальных спортивных соревнований запрещается, в числе прочего находиться в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность (подпункт а); осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни, здоровью, а также безопасности, жизни, здоровью иных лиц, находящихся в месте проведения официального спортивного соревнования или на прилегающей к нему территории (подпункт б); бросать предметы в направлении других зрителей, участников официальных спортивных соревнований и иных лиц, находящихся в месте проведения официального спортивного соревнования или на прилегающей к нему территории (подпункт в).

Между тем, из протокола об административном правонарушении от 15 мая 2025 года НОМЕР не следует, что состояние опьянения ФИО1, схожее по внешним признакам с алкогольным, оскорбляло человеческое достоинство и общественную нравственность.

По смыслу вышеназванного закона, привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.31 КоАП РФ обусловлено не только нахождением в местах проведения официальных спортивных соревнований в пьяном виде, но и наличием внешних проявлений, сопряженных с оскорбляющим человеческое достоинство и общественную нравственность поведением. В частности, если поведение лица в состоянии опьянения явно нарушает общепризнанные нормы (непристойные высказывания или жесты, грубые выкрики, назойливое приставание к гражданам и т.п.); он находится в общественном месте в неприличном виде (грязная, мокрая, расстегнутая одежда, неопрятный внешний вид, вызывающий брезгливость и отвращение); из-за опьянения лицо полностью или в значительной степени утратило способность ориентироваться (бесцельно стоит или бесцельно передвигается с места на место, нарушена координация движений и т.п.; полная беспомощность пьяного (бесчувственное состояние).

При этом в материалах дела об административном правонарушении доказательств тому, что ФИО1, находясь на стадионе и являясь зрителем официального спортивного соревнования, имея признаки алкогольного опьянения, вел себя оскорбительно по отношению к гражданам и общественному порядку, не представлено.

При таких обстоятельствах, судья городского суда приходит к выводу о том, что указанные в протоколе об административном правонарушении признаки алкогольного опьянения не являются безусловным основанием для привлечения к ответственности по ч. 1 ст. 20.31 КоАП РФ, поскольку сами по себе не составляют объективную сторону состава административного правонарушения.

В силу положений чч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, судья 

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.31 КоАП РФ в отношении ФИО1, родившегося ДАТА, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10-и суток после получения копии в Челябинский областной суд через суд Копейский городской суд Челябинской области.

Судья