39RS0002-01-2025-004323-64 

Дело № 12-254/25

РЕШЕНИЕ

28 августа 2025 года Калининград 

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Дорошенко О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал по жалобе ООО "Регион-Снабжение" на постановление старшего инспектора ТОГАДН по КО МТУ Ространснадзора по СЗФО № 225064813427 от 21 мая 2025 года о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

09 апреля 2025 года в 08 часов 30 минут ООО "Регион-Снабжение" осуществило выпуск на линию транспортного средства марки «МАН», государственный регистрационный знак №, под управлением ФИО1, для осуществления внутрироссийской автомобильной перевозки по территории Калининградской области.

При проведении постоянного рейда должностным лицом территориального отдела ГАДН по Калининградской области МТУ Ространснадзора по СЗФО выявлено, что водитель ФИО1 в 14 часов 39 минут 08.04.2025 года (время UTC) при завершении периода времени управления транспортным средством, после которого начинается период ежедневного или еженедельного отдыха, при извлечении карты из слота тахографа по его запросу не осуществил или проигнорировал ручной ввод данных о своей деятельности, а в 05 часов 47 минут 09.04.2025 г. (время UTC) в начале периода времени управления транспортным средством при запросе тахографа не осуществил или проигнорировал ручной ввод данных о своей деятельности за период с 00 часов 00 минут 09.04.2025 г. до 05 часов 147 минут 09.04.2025 г. (время UTC).

По данному факту 05 мая 2025 года старшим государственным инспектором ТОГАДН по КО МТУ Ространснадзора по СЗФО ФИО2 в отношении ООО "Регион-Снабжение" составлен протокол об административном правонарушении, действия общества квалифицированы ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ.

Постановлением старшего государственного инспектора территориального отдела ГАДН по Калининградской области МТУ Ространснадзора по СЗФО ФИО2 №225064813427 от 21 мая 2025 года ООО "Регион-Снабжение" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Не соглашаясь с вынесенным постановлением, 04.06.2025 года ООО "Регион-Снабжение", с соблюдением срока, установленного положениями ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, обратилось в Центральный районный суд Калининграда с жалобой, в которой просит суд признать правонарушение малозначительным и заменить наказание в виде штрафа на предупреждение.

Определением Центрального районного суда Калининграда от 05 июня 2025 года материалы дела переданы в Ленинградский районный суд Калининграда для рассмотрения по подведомственности.

ООО "Регион-Снабжение", будучи надлежащим образом извещенным о дне и времени рассмотрения дела, своего представителя в суд не направило.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В силу требований п. 8, 9 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом; в случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ установлено, что юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения, обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, а также требованиям международных договоров Российской Федерации и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2012 года N 1213 "О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы" установлено, что требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 28.10.2020 №440 утверждены Правила использования тахографов, установленных на транспортные средства (приложение №3).

Согласно пункту 1 упомянутых Правил использования тахографов, установленных на транспортные средства (Приложение N 3), использование тахографов должно осуществляться: водителями - в целях регистрации и учета времени управления транспортным средством и отдыха, режимов труда и отдыха; владельцами транспортных средств - в целях контроля работы тахографов и обеспечения соблюдения водителями норм времени управления транспортным средством и отдыха, режимов движения, труда и отдыха, контрольными органами - в целях контроля работы тахографов и контроля за соблюдением водителями норм времени управления транспортным средством и отдыха, режимов движения, труда и отдыха.

Согласно требованиям п.п. 2 п.11 того же Приказа водитель транспортного средства обязан осуществить по запросу тахографа ручной ввод данных о своей деятельности с подтверждением координат места, в котором начинается период времени управления транспортным средством, или проигнорировать данный запрос тахографа (при игнорировании указанного запроса тахографа вид деятельности водителя (второго водителя - в случае экипажа) и место, в котором начинается период времени управления транспортным средством, определяются и регистрируются автоматически).

В соответствии с п. 1 Приложения N 5 к Приказу N 440 контроль работы тахографов, установленных на транспортные средства, должен осуществляться мастерскими, владельцами транспортных средств и контрольными органами в целях исключения нарушения водителем, управляющим транспортным средством для перевозки грузов или пассажиров, установленного режима труда и отдыха.

Согласно пункту 2 Правил контроля работы тахографов при контроле должна осуществляться проверка соблюдения, в том числе следующих требований: установленный на транспортное средство тахограф активизирован (осуществляется взаимная аутентификация карт и блока СКЗИ тахографа) (подпункт 2); тахограф работает исправно, не блокирован и не подвергнут модификации (подпункт 3).

В рассматриваемом деле водитель ТС ФИО1, г/н № при изложенных в протоколе обстоятельствах проигнорировал запрос тахографа, что не противоречит п.п. 2 п. 11 Приказа N 440, поскольку работа тахографа продолжается в автоматическом режиме, что, в свою очередь, не лишает контрольный орган возможности контроля соблюдения водителем транспортного средства режима труда и отдыха за указанный период.

Иные нарушения установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа ООО "Регион-Снабжение" не вменяются.

С учетом изложенного, следует прийти к выводу об отсутствии в действиях ООО "Регион-Снабжение" состава вменяемого административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, постановление старшего государственного инспектора территориального отдела ГАДН по Калининградской области МТУ Ространснадзора по СЗФО № 225064813427 от 21 мая 2025 года о привлечении ООО "Регион-Снабжение" к административной ответственности по ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ подлежит отмене, производство по данному делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление старшего государственного инспектора территориального отдела ГАДН по Калининградской области МТУ Ространснадзора по СЗФО № 225064813427 от 21 мая 2025 года о привлечении ООО "Регион-Снабжение" к административной ответственности по ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ – отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд в течение 10 дней через суд Ленинградского района Калининграда.

Судья О.Л. Дорошенко