Дело № 2- 39/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2018года с.Владимиро-Александровское

Партизанский районный суд 

<

адрес>

В составе: председательствующего судьи Вахрушевой О.А.

при секретаре Кондратьевой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес> к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, администрации Партизанского муниципального района, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Кадастровая палата Федеральной службы регистрации, кадастра, картографии» филиалу по 

<

адрес>, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> о признании незаконными решений, сделок с земельными участками, истребовании земельных участков из чужого незаконного владения, исключении сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости,

У С Т А Н О В И Л :

Истец–территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес> обратилось с настоящим иском, в обосновании которого указал следующее: территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом 

<

адрес> в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Росимущества является органом, наделенным полномочиями собственника в отношении федерального имущества, расположенного в 

<

адрес>. Истец является собственником земельного участка площадью 

<

данные изъяты>, что подтверждено государственным актом на землю №, категория земель - земли населенных пунктов; разрешенное использование- для специальных нужд. Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир здание. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>. Указанный земельный участок выделен ИК-№) ДД.ММ.ГГГГ на основании государственного акта в постоянное бессрочное пользование, в соответствии с постановлением главы 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. ИК-№ зарегистрировало право собственности на земельный участок площадью 

<

данные изъяты> поставив на кадастровый учет земельный участок с кадастровым №. В адрес истца ДД.ММ.ГГГГ из прокуратуры 

<

адрес> поступили материалы проверки, в результате которой выявлено нарушение требований ч.2 ст. 9 и ч.2 ст.11 ЗК РФ. В отсутствие полномочий по распоряжению земельными участками, входящими в состав земельного участка площадью 

<

данные изъяты>, администрацией Партизанского муниципального района предоставлены земельные участки в аренду, в дальнейшем, в собственность гражданам. Сделки, совершенные в отношении земельных участков, расположенных в границах земельного участка площадью 

<

данные изъяты> нарушают права и законные интересы Российской Федерации на распоряжение и использование указанного в государственном акте № земельного участка.

В ходе судебного разбирательства представитель истец в обосновании исковых требований указал, что от оставшейся, после регистрации права собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером № части земельного участка территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес>, третье лицо- ФКУ ИК№ ГУФСИН России по 

<

адрес>, в оперативном ведении которого находится земельный участок площадью №, не отказывались. Территория, на которой расположены земельные участки ответчиков-граждан, не изымалась. В силу ч.1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящихся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает права на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимым для его использования, а не весь земельный участок. Администрация Партизанского муниципального района не имела права распоряжения земельным участком, в связи с чем, в соответствии со ст. 168 ГК РФ сделки с земельными участками ответчиков признается недействительными (ничтожными). В соответствии со ст. 302 ГК РФ собственник вправе истребовать имущество от добросовестного приобретателя в случае, когда имущество было утеряно, похищено, выбыло из владения иным путем помимо воли собственника.

Истец просил признать недействительными сделки, решения в отношении земельного участка с кадастровым № местоположение участка относительно ориентира, расположенного за пределами участка, примерно в 

<

данные изъяты> от ориентира по направлению на запад, адрес ориентира: 

<

адрес> : постановление от ДД.ММ.ГГГГ № « О предоставлении в аренду земельного участка», договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, постановление о предоставлении земельного участка в собственность от ДД.ММ.ГГГГ №, договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №, договор купли-продажи земельного участка между ФИО6 и ФИО5 зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ, истребовать из незаконного владения ФИО5 земельный участок с кадастровым №, обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Кадастровая палата Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии» в лице- филиала по 

<

адрес> исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке, снять с кадастрового учета земельный участок.

Истец просил признать недействительными сделки, решения в отношении земельного участка с кадастровым № местоположение участка в 

<

данные изъяты> по направлению на запад от ориентира –дом, расположенного за пределами участка. Адрес ориентира- 

<

адрес>: постановление администрации Партизанского муниципального района в части предоставления земельного участка ФИО6, договор купли-продажи земельного участка между ФИО6 и ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, истребовать земельный участок из чужого незаконного владения, исключить запись о регистрации прав в отношении земельного участка, исключить из государственного кадастра объектов недвижимости сведения о земельном участке, передать земельный участок истцу.

В ходе разбирательства представители истца настаивали на удовлетворении исковых требований, сославшись на доводы изложенные выше. Представитель истца ФИО7 пояснил, что требований о сносе возведенных на земельных участках строений истец не предъявляет. С заявлением о применении последствий пропуска срока исковой давности не согласился, поскольку о выбытии земельных участков из собственности Российской Федерации истец - территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес> узнал в ходе проведения проверки прокуратурой 

<

адрес>. Кроме того, факт наложения земельных участков с кадастровыми № и № на земельный участок площадью 

<

данные изъяты> предоставленного по государственному акту от ДД.ММ.ГГГГ установлен в ходе проведения кадастровых работ кадастровым инженером ФИО1

Представитель ответчика администрации Партизанского муниципального района в настоящее судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен. Ходатайств об отложении дела слушанием в адрес суда не поступало.

Согласно письменным возражениям ответчика, администрация Партизанского муниципального района считает, что земельный участок, предоставленный по государственному акту, площадью 

<

данные изъяты> является землями собственность на которые не разграничена. Применение абзаца 3 части 1 статьи 3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении в действие Земельного кодекса РФ» в данном случае ошибочно. Необходимо применить положения ФЗ №, а именно абзаца 2 части 1 и абзаца 2 части 3 статьи 3.1, а также требований статей 6 и 30.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в редакции до ДД.ММ.ГГГГ и статьи 17 Земельного кодекса РФ. Истец не указал факт нахождения в границах участка площадью 

<

данные изъяты> объектов недвижимости, являющихся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ собственностью Партизанского муниципального района: 

<

данные изъяты> жилых домов, бани с магазином и здания площадью 

<

данные изъяты> по адресу 

<

адрес>, в котором расположен детский сад «Березка», офис врача и несколько квартир. Указанные объекты недвижимости были переданы в собственность Партизанского муниципального района в строгом соответствии с действующим законодательством, на основании постановления администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии в муниципальную собственность объектов жилищно-коммунального и социально-бытового назначения, находящихся на балансе УЦ № во исполнение Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения Федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность» и распоряжения Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Акт приема-передачи здания площадью 

<

данные изъяты> по адресу 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден представителем Росимущества. В силу пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса РФ и пункта 3 статьи 552 ГК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что, и прежний собственник. В соответствии с пунктом 3 статьи 3.1 Закона №- ФЗ в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований. Постановлением 

<

адрес> 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № определена правовая позиция о том, что пункт 3 статьи 3.1 Закона № 137-ФЗ является нормой Федерального закона, с момента введения в действие которой соответствующие земельные участки признаются находящимися в муниципальной собственности. Данное положение представляет собой реализацию закрепленного в подпункте 5 пункта 1статьи 1 Кодекса принципа единства судьбы земельных участков и прочносвязанных с ними объектов и предполагает, что разграничение государственной и муниципальной собственности на землю должно реализовываться вне проведения каких-либо специальных процедур по передаче участков из собственности одного публичного образования в собственность другого публичного образования. Согласно постановлению 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в случае передачи в муниципальную собственность объектов недвижимого имущества не требуется отдельного документа от предыдущего правообладателя в лице государства РФ на передачу, находящегося под указанным объектом земельного участка. Согласно этого же постановления право на земельный участок переходит к соответствующему муниципальному образованию, одновременно с возникновением права собственности на объекты недвижимости с прекращением прав предыдущего правообладателя. Также на указанном в государственном акте земельном участке площадью 

<

данные изъяты> одновременно находятся здания, строения и сооружения специализированного типа, являющиеся собственностью РФ. Земельные участки, занятые указанными объектами недвижимости, согласно требованиям части 1 статьи 3 Закона №137-ФЗ, относятся к федеральной собственности. Таким образом, на одном земельном участке площадью 

<

данные изъяты> на момент вступления в силу статьи 3.1 Закона №137-ФЗ (ДД.ММ.ГГГГ) находились объекты недвижимости, принадлежащие двум разным собственникам Российской федерации и Партизанскому муниципальному району. Участок площадью 

<

данные изъяты> как единый объект недвижимости, не мог по состоянию на день введения в действия статьи 3.1 ФЗ № (ДД.ММ.ГГГГ) принадлежать одновременно и Российской Федерации, и муниципальному району. Право государственной собственности на данный участок подлежало разграничению, для чего необходимо было произвести работы по размежеванию участка площадью 

<

данные изъяты> с целью определения границ земель, находящихся в федеральной и муниципальной собственности. Во исполнение данных требований законодательства, в целях разграничения в натуре границ федеральных и муниципальных земель в составе границ участка площадью 

<

данные изъяты> Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по 

<

адрес>», выступая от имени Российской Федерации, заключило государственный контракт с 

<

данные изъяты> о проведении кадастровых (межевых) работ по уточнению площади и границ участка, занятого объектами ФКУ ИК-№ и находящемуся в федеральной собственности. По результатам выполнения государственного контракта 

<

данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ провело кадастровые работы по размежеванию участка площадью 

<

данные изъяты>, установило границы земельного участка, занятого объектами ФКУ ИК-№, сформировало и поставило на кадастровый учет земельный участок площадью 

<

данные изъяты> метров с присвоением кадастрового №. Датой внесения сведений в государственный кадастр недвижимости была указана дата выдачи государственного акта - ДД.ММ.ГГГГ. Постоянным бессрочным пользователем земельного участка было указано ФБУ ИК № основанием для права на пользование указан государственный акт. Во исполнение требований статьи 30.1 Закона № 122-ФЗ Росимущество или уполномоченное Росимуществом соответствующей доверенностью лицо обратилось в Управление Росреестра по 

<

адрес> в порядке разграничения государственной собственности на землю с заявлением о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на участок с кадастровым №. К данному заявлению, в соответствии с требованием пункта 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня документов, необходимых для государственных прав собственности РФ, субъекта РФ или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю», действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, в обязательном порядке прикладываются правоустанавливающий документ на землю (копия государственного акта) и кадастровый план земельного участка. По результатам рассмотрения данного заявления была проведена государственная регистрация права собственности Российской Федерации на земельный участок, что подтверждается записью в ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ за номером №. Согласно требованиям части 1 статьи 6 Закона № 122-ФЗ права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу указанного федерального закона, признаются юридически действительными, при отсутствии их государственной регистрации. Государственный акт утратил свою юридическую силу с момента государственной регистрации права собственности РФ, произведенную на основании этого правоустанавливающего документа. Государственная регистрация права на недвижимое имущество является единственным доказательством существования такого права и может быть оспорена только в судебном порядке. Указанная запись в ЕГРП является доказательством разграничения государственной собственности на участок площадью 

<

данные изъяты>, о чем прямо указано в определении 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по делу №. Согласно требованиям статьи 17 Земельного кодекса РФ в федеральной собственности находятся земельные участки, право собственности Российской Федерации, на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю. Указанные факты однозначно свидетельствуют о том, что в собственности РФ находятся только 

<

данные изъяты>. метра земли из земельного участка площадью 

<

данные изъяты>, предоставленного согласно государственному акту. Доказательств того, что спорные участки граждан налагаются на границы находящегося в федеральной собственности земельного участка с кадастровым № Росимущество не предоставило. Остальные земли, не вошедшие в границы земельного участка с кадастровым №, и не расположенные под объектами недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, не были переданы надлежащим образом с постановкой на государственный кадастровый учет и последующей государственной регистрацией права ни в федеральную собственность, ни в собственность субъекта РФ, ни в муниципальную собственность. Земли, не вошедшие в состав земель, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов РФ и муниципальной собственности, являются землями, государственная собственность на которые не разграничена. Таким образом, 

<

данные изъяты> земли, не вошедших в границы участка с кадастровым № являются землями, государственная собственность на которые не разграничена. В соответствии с правилами части 2 статьи 3.3 Федерального закона №137-ФЗ, предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципальных районов, осуществляется органом местного самоуправления данного муниципального района. Администрация Партизанского муниципального района распорядилась участками законно и обоснованно, в рамках предоставленных ей действующим законодательством полномочий. 

Представители ответчиков: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>, Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии» филиал по 

<

адрес> в судебное заседание не явились, о дне и времени судебного разбирательства извещены, ходатайств об отложении дела слушанием, письменных возражений относительно исковых требований в адрес суда не поступало.

Ответчики: ФИО6, ФИО3, ФИО5, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены о дне и времени судебного разбирательства по последнему известному месту жительства. От ФИО4 поступило ходатайство о рассмотрении дела без ее присутствия. Представитель ответчиков: ФИО6, ФИО3 по доверенности ФИО8 просил рассмотреть дело без своего присутствия и без присутствия доверителей.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по 

<

адрес> по доверенности ФИО9 с иском согласилась. ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по 

<

адрес> не отказывалось от оставшейся части земельного участка в составе 

<

данные изъяты>. Администрацией Партизанского муниципального района превышены полномочия по предоставлению в аренду, в дальнейшем в собственность земельных участков. Государственный акт от ДД.ММ.ГГГГ № не признан недействительным. Настаивает на удовлетворении исковых требований. 

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований. Земельные участки с кадастровыми номерами № и № поставлены на кадастровый учет после проведения межевания земельного участка №

В ходе судебного разбирательства установлено и не оспаривается сторонами, что спорные земельные участки с кадастровыми № и № расположены в границах земельного участка площадью 

<

данные изъяты> Доказательств, опровергающих доводы истца не представлено. Стороны полагали, что предоставленная суду схема наложения земельных участков, выполненная кадастровым инженером ФИО1 подтверждает расположение земельных участков в границах земельного участка площадью 

<

данные изъяты> предоставленного УЦ 

<

данные изъяты> в соответствии государственным актом от ДД.ММ.ГГГГ

Ответчиками не заявлено ходатайство о назначении судом землеустроительной экспертизы, представитель истца и представитель третьего лица, просила принять во внимание схему наложения земельных участков, выполненную кадастровым инженером ФИО1, поскольку иного доказательства ответчики не представили.

В соответствии с постановлением главы 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии от землепользователей земельных участков и отводе их предприятиям и организациям для сельскохозяйственного использования и других надобностей» УЦ-№ управления внутренних дел 

<

адрес>исполкома выделен в постоянное бессрочное пользование для специальных нужд земельный участок площадью 

<

данные изъяты> выдан государственный акт №

В соответствии с постановлением администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ во исполнение Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения Федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальных образований» принято в муниципальную собственность партизанского района объекты жилищно-коммунального и социально-культурного назначения, находящихся на балансе государственного учреждения МВД РФ- УЦ №: жилые дома, баню, детский сад- ясли 

<

данные изъяты> Актом приемки – передачи указанных объектов зафиксирован ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ составлен и подписан акт приема-передачи объектов жилищно-коммунального хозяйства, расположенных в 

<

адрес> и перечень объектов, в соответствии с распоряжением Правительства №

В соответствии с постановлением администрации Партизанского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ изъято из бессрочного (постоянного) пользования Федерального бюджетного учреждения ИК№ ГУФСИН России по 

<

адрес> часть земельного участка площадью 

<

данные изъяты> расположенного относительно ориентира (здание) расположенного в границах участка, адрес ориентира: 

<

адрес> под объектами, переданными ранее учреждением в муниципальную собственность. Изъятый земельный участок переведен в категорию земли населенных пунктов.

В соответствии с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ начальника ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по 

<

адрес> учреждение в соответствии со ст. 45, 53 Земельного кодекса РФ отказывается от осуществления принадлежащего ему права на земельный участок площадью 

<

данные изъяты>.м, находящегося под объектами муниципальной собственности.

Актом согласования местоположения границ земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м с кадастровым № согласованы границы участка представителями сторон: ФБУ ИК-№ ГУФСИН России по ПК ДД.ММ.ГГГГ, администрации Партизанского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ, администрации Новолитовского сельского поселения, и гражданами ДД.ММ.ГГГГ. 

Суду представлено дело правоустанавливающих документов №, в соответствии с которым ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по ПК ДД.ММ.ГГГГ в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по 

<

адрес> были представлены документы для регистрации права, возникшего до ДД.ММ.ГГГГ, постоянного ( бессрочного) пользования юридическим лицом ФКУ ИК-№ России по 

<

адрес>, дата государственной регистрации которого ДД.ММ.ГГГГ : доверенность на представителя от ДД.ММ.ГГГГ, государственный акт (копия) на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения бессрочного (постоянного) пользования землей № в отношении земельного участка общей площадью 

<

данные изъяты> для специальных нужд, кадастровый паспорт земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Право постоянного (бессрочного) пользования в отношении земельного участка с кадастровым № зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ №,запись в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ №.

Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым № площадью 

<

данные изъяты> кв.м., что подтверждено копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, и выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с письменными пояснениями представителя истца территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес> после предъявления исковых требований к ответчикам не планировало совершение действий по снятию с кадастрового учета земельного участка с кадастровым №

В соответствии с письменным запросом врио начальника ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ обращался к руководителю территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес> с вопросом о правомерности предоставления земельных участков на территории участка, предоставленного УЦ № УВД администрации 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ врио руководителя Росимущества в 

<

адрес> направлено обращение в адрес руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> о регистрации права собственности в отношении земельного участка с кадастровым № площадью 

<

данные изъяты>

Решением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску 

<

данные изъяты> ФИО2 к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес> о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации и исключении из реестра федеральной собственности сведений о праве собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 

<

данные изъяты> предоставленный УЦ № УВД 

<

адрес>исполкома по государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения бессрочного ( постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ и государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании постановления главы администрации Партизанского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №. В ходе судебного разбирательства в 

<

адрес> 

<

данные изъяты> ФИО2 уточнил исковые требования. Решением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования 

<

данные изъяты> ФИО2 удовлетворены частично.

Исключены из реестра федеральной собственности сведения о земельном участке площадью 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>, предоставленном УЦ № Управления внутренних дет 

<

адрес>исполкома по государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения бессрочного ( постоянного) пользования землей « № от ДД.ММ.ГГГГ и государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному на основании постановления главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Требования 

<

данные изъяты> ФИО2 о признании отсутствующим права Российской Федерации на земельный участок площадью 

<

данные изъяты> закрепленный за УЦ № оставлены без удовлетворения. 

Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ решение от ДД.ММ.ГГГГ, постановление 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 

<

адрес> изменены, в удовлетворении требований 

<

данные изъяты> ФИО2 об исключении из реестра федеральной собственности сведения о земельном участке площадью 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>, предоставленном УЦ 

<

данные изъяты> Управления внутренних дел 

<

адрес>исполкома по государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ № и государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения бессрочного ( постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ №, выданному на основании постановления главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, отказано. В обосновании указанного решения (постановления) суд кассационной инстанции указал, что реестр федерального имущества носит лишь информационный характер и не является доказательством наличия права собственности Российской Федерации на объекты недвижимости. Следовательно, включение в указанный реестр сведений о спорном земельном участке площадью 

<

данные изъяты> при наличии зарегистрированного права собственности российской Федерации на участок с кадастровым № площадью 

<

данные изъяты> не могло каким-либо образом повлиять на зарегистрированное право предпринимателя ( 

<

данные изъяты> ФИО2) на другой участок с при недоказанности факта наложения границ этих участков. Доводы в части того, что до настоящего времени права федеральной собственности и постоянного ( бессрочного) пользования казенного учреждения на спорный земельный участок общей площадью 

<

данные изъяты> не прекращены судом отклонены, как противоречащие установленными судебными инстанциями обстоятельствам.

Таким образом, в ходе разбирательства по настоящему гражданскому делу, а также по делу №, рассмотренного 

<

адрес> установлено, что на земельном участке площадью 

<

данные изъяты> предоставленном УЦ № в соответствии с постановлением главы 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с государственным актом №, находились объекты недвижимости относящиеся к федеральной собственности и муниципальной собственности. Земельный участок площадью 

<

данные изъяты> закрепленный за УЦ № не разграничивался путем внесения в соответствующий перечень федерального имущества, утверждаемый актом Правительства РФ.

В соответствии со ст. 3.1 п.1 абз.2 и ст. 3.1 п.3 абз.2 Федерального закона № 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ « О введении в действие Земельного кодекса РФ» государственная земля, входящая в границы государственного акта ДД.ММ.ГГГГ подлежит разделению на федеральную и муниципальную собственность по критерию принадлежности на праве собственности объектов недвижимости к федеральной и муниципальной собственности.

Согласно п.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права на землю, не предусмотренные статьями 15, 20 - 24 Земельного кодекса Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.2 ст. 3 указанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность по своему желанию до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Согласно п. 10 ст. 3 указанного Федерального закона до разграничения государственной собственности на землю государственная регистрация права государственной собственности на землю для осуществления распоряжения землями, находящимися в государственной собственности, не требуется.

В соответствии с п.2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

Согласно статье 2 Закона N 101-ФЗ право собственности на земельные участки возникало у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований с момента его государственной регистрации, основанием которой являлись акты Правительства Российской Федерации об утверждении соответствующих перечней земельных участков и судебные решения по спорам о разграничении государственной собственности на землю. Статьями 3 - 5 Федерального закона N 101-ФЗ установлены основания внесения земельных участков в перечни разграничиваемых в пользу Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований. В соответствии со ст. 3.1Федерального закона « О введение в действие Земельного кодекса РФ» изменены критерии разграничения государственной собственности на землю и порядок ее разграничения. Участки считаются разграниченными и находящимися в той публичной собственности, к которой они отнесены непосредственно законом, на что обращено внимание в постановлении Президиума 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № При этом земельные участки, разграниченные посредством утверждения перечней по актам Правительства Российской Федерации, изданным до ДД.ММ.ГГГГ, подлежат государственной регистрации в соответствии с этими актами.

Такое основание разграничения находящихся в государственной собственности земельных участков как принадлежность расположенного на них недвижимого имущества до его приватизации к определенному уровню публичной собственности из критериев разграничения, исключено.

В этой связи, земельные участки, не подпадающие под критерии разграничения, предусмотренные непосредственно Законом N 137-ФЗ, если они не были разграничены изданными до вступления в силу Закона N 137-ФЗ актами Правительства Российской Федерации, остались в неразграниченной государственной собственности, право распоряжения которыми, за установленными законом изъятиями, предоставлено органам местного самоуправления муниципальных районов, городских округов (статьи 3 и 3.1 Закона N 137-ФЗ).

На земельном участке площадью 

<

данные изъяты> на момент вступления в силу статьи 3.1 Федерального закона №137-ФЗ (ДД.ММ.ГГГГ) находились объекты недвижимости, принадлежащие двум собственникам: Российской Федерации и Партизанскому муниципальному району. 

Участок площадью 

<

данные изъяты>, как единый объект недвижимости не мог, по состоянию на день введения в действия статьи 3.1 ФЗ № (ДД.ММ.ГГГГ), принадлежать одновременно и Российской Федерации и муниципальному району. 

В ДД.ММ.ГГГГ по поручения ФБУ ИК-№ ГУФСИН России по 

<

адрес> 

<

данные изъяты> провело кадастровые работы по межеванию участка площадью 

<

данные изъяты> Установлены границы земельного участка, занятого объектами ФКУ ИК№. На кадастровый учет поставлен земельный участок площадью 

<

данные изъяты> с присвоением кадастрового №. Датой внесения сведений в государственный кадастр недвижимости была указана дата выдачи государственного акта - ДД.ММ.ГГГГ. Постоянным бессрочным пользователем земельного участка указано ФБУ ИК № в соответствии с государственным актом № 

Согласно требованиям статьи 17 Земельного кодекса РФ в федеральной собственности находятся земельные участки, право собственности Российской Федерации, на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю.

Земли, не вошедшие в состав земель, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов РФ и муниципальной собственности, являются землями, государственная собственность на которые не разграничена. Таким образом, 

<

данные изъяты> земли, не вошедших в границы участка с кадастровым № являются землями, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с правилами части 2 статьи 3.3 Федерального закона №137-ФЗ, предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципальных районов, осуществляется органом местного самоуправления данного муниципального района. 

В связи с вышеизложенными обстоятельствами, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. 

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" согласно п. 35 которого, если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (статьи 301, 302 ГК РФ). Когда в такой ситуации предъявлен иск о признании недействительными сделок по отчуждению имущества, суду при рассмотрении дела следует иметь в виду правила, установленные статьями 301, 302 ГК РФ. В соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика ( п. 35). Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца. Факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения. Согласно п. 37 указанного постановления ответчик вправе возразить против истребования имущества из его владения путем представления доказательств возмездного приобретения им имущества у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем он не знал и не должен был знать (добросовестный приобретатель). Для целей применения пунктов 1 и 2 статьи 302 ГК РФ приобретатель не считается получившим имущество возмездно, если отчуждатель не получил в полном объеме плату или иное встречное предоставление за передачу спорного имущества к тому моменту, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неправомерности отчуждения.

Анализируя представленные суду доказательства, суд считает, что оснований для истребования земельных участков у добросовестных приобретателей не имеется. Земельные участки приобретены по возмездным сделкам. Данное обстоятельство в ходе судебного разбирательства не оспаривалось. 

С учетом положений ст. 56 ГПК РФ, ст. 61 ГПК РФ, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес> к ФИО6, ФИО4, ФИО3, ФИО5, администрации Партизанского муниципального района, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Кадастровая палата Федеральной службы регистрации, кадастра, картографии» филиалу по 

<

адрес>, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> о признании незаконным решений, сделок с земельными участками с кадастровыми №, №, истребовании земельных участков из чужого незаконного владения, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках,- оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Приморский краевой суд, через Партизанский районный суд со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий судья Вахрушева О.А.