РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тулун 13 мая 2019 г.

Тулунский городской суд Иркутской области в составе: 

судьи – Татаринцевой Е.В., 

при секретаре – Кузнецовой Л.М.,

с участием:

истца – ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2, действующей на основании доверенности от ...... ***, сроком действия до ......,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-531/2019 по иску ФИО1 к Областному государственному унитарному энергетическому предприятия Электросетевая компания по эксплуатации электрических сетей «Облкоммунэнерго» об обязании произвести технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающего устройства, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Областному государственному унитарному энергетическому предприятия Электросетевая компания по эксплуатации электрических сетей «Облкоммунэнерго» (далее – ОГУЭП «Облкоммунэнерго», предприятие) об обязании произвести технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающего устройства, взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование поданного искового заявления он указал, что ...... между ним и ОГУЭП «Облкоммунэнерго» был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим устройствам, максимальной мощностью до .......... кВт включительно (с учётом ранее присоединенной к данной точке присоединения энергопринимающих устройств) и которое используется для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности ***. 

По условиям данного договора ответчик принял на себя обязательства по технологическому присоединению его энергопринимающих устройств в связи с увеличением отбора мощности с .......... кВт до .......... кВт включительно, а он обязался оплатить расходы по технологическому присоединению и выполнить технические условия. 

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: ****. Точка присоединения, указанная в технических условиях, располагается на расстоянии не далее .......... м от границы его участка, на котором расположены присоединяемые объекты. Стоимость работ по технологическому присоединению – 550 рублей.

Он исполнил свои обязательства, в том числе выполнив технические условия, о чём ...... уведомил ответчика. ...... был составлен акт осмотра (обследования) присоединяемой электроустановки ***, в котором указано о невыполнении им п. п. .......... технических условий, а именно, несоответствие техническим критериям прибора учёта, указанного в схеме. 

...... он обратился в адрес ответчика с требованием о пересмотре условий договора в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. № 442.

В ответе ответчик пояснил, что прибор учёта должен быть установлен на границе балансовой принадлежности, отсутствие технической возможности для установки прибора учёта на границе балансовой принадлежности им не доказана, а договор в данной части не подлежит изменению. Кроме того, со ссылкой на п. .......... технических условий ответчик указал на несоответствие установленного им прибора учёта действующему законодательству.

...... он обратился к ответчику с повторным уведомлением о выполнении технических условий № ***, но ...... получил отказ в согласовании однолинейной схемы в связи с не устранением замечаний.

Считает, что ответчик уклоняется от возложенной на него по договору обязанности по технологическому присоединению его энергопринимающих устройств, чем нарушает п. п. .......... Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861.

Причиненный ему действиями ответчика моральный вред он оценивает в 50 000 рублей.

Просил: обязать ОГУЭП «Облкоммунэнерго» произвести технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающего устройства, расположенного по адресу: ****, согласно договору № ***, а также взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объёме. Суду пояснил, что прожил в доме по адресу: ****, .......... лет. У него был договор на подачу электроэнергии мощностью .......... кВт. Потом он заключил договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающего устройства максимальной мощностью до .......... кВт включительно. Договор и технические условия он подписал, не читая. Он приобрёл счётчик классом точности – 1, установил его на фасаде дома в ящике под замком, навеса над ним нет. Прибор учёта покупал ему электрик в ****. Данный прибор учёта внесён в государственный реестр измерений и в полной мере соответствует требованиям законодательства Российской Федерации в области энергетики. В настоящее время его заставляют купить счётчик стоимостью 25 000 рублей. Размер компенсации морального вреда он оценивает в 30 000 рублей. 

Сначала у них была долевая собственность – по .......... доли у него, жены и двух дочерей. Потом он с дочерями подарили свои доли его жене. Сейчас собственник дома и земельного участка – его жена.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала. Суду пояснила, что ОГУЭП «Облкоммунэнерго» является электросетевой организацией, созданной на территории Иркутской области для оказания услуг по передаче электрической энергии потребителям. Технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. 

Для выполнения процедуры технологического присоединения ФИО1 в адрес ОГУЭП «Облкоммунэнерго» была подана заявка об осуществлении технологического присоединения ВРУ жилого дома, расположенного по адресу: ****, по результатам рассмотрения которой ОГУЭП «Облкоммунэнерго» был подготовлен и направлен в адрес истца на рассмотрение и подписание проект договора № *** об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. 

Подписанный со стороны ФИО1 без каких-либо замечаний и разногласий экземпляр договора и обязательное приложение к нему – технические условия были получены сетевой организацией ...... и с указанной даты вступили в законную силу.

Пунктами .......... технических условий определено, что предусмотренное к установке устройство должно являться средством измерения и иметь функции контроля величины максимальной мощности, которая должна быть указана в заводском паспорте устройства. Данное устройство может быть, как встроено в прибор учёта, так и выполнено в виде отдельного аппарата. Отсутствие названного контроля позволит потребителям осуществлять несанкционированный отбор мощности.

...... ФИО1 в сетевую организацию было подано уведомление о выполнении технических условий. ...... сотрудниками предприятия был произведён осмотр (обследование) присоединяемой электроустановки, составлен акт, в котором зафиксировано, невыполнение п. п. .......... технических условий.

Считает, что исковые требования заявлены к сетевой организации некорректно, так как договор заключен не собственником, он не действительный. Необходимо перезаключить договор с новым собственником, соблюдя всю процедуру.

Просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходи к следующему.

Федеральным законом от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» одним основных принципов государственного регулирования и контроля в электроэнергетике определено обеспечение недискриминационного доступа к услугам субъектов естественных монополий в электроэнергетике и услугам организаций коммерческой инфраструктуры оптового рынка (абз. 9 ч. 1 ст. 20).

Согласно ч. 1 ст. 26 данного Закона технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Во исполнение указанной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861 были утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее – Правила технологического присоединения).

Указанные Правила определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее – энергопринимающие устройства), к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее – технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее – договор), устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям (далее – технические условия), порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (п. 1 Правил технологического присоединения).

Действие настоящих Правил распространяется, в том числе на случаи присоединения ранее присоединенных энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается (п. 2 Правил технологического присоединения).

В соответствии с абз. 2 п. 3 Правил технологического присоединения независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

К заявителям, на которых распространяется действие абз. 2 п. 3 Правил технологического присоединения относятся физические лица, в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учётом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику (п. 14).

Как указано в п. 7 Правил технологического присоединения, процедура технологического присоединения включает:

а) подачу заявки юридическим или физическим лицом (заявитель), которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение, увеличить объем максимальной мощности;

б) заключение договора;

в) выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором;

г) получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя, за исключением объектов лиц, указанных в пункте 14 настоящих Правил;

д) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и фактического приема (подачи) напряжения и мощности;

е) составление акта об осуществлении технологического присоединения по форме согласно приложению ***.

Пунктом 15 Правил технологического присоединения предусмотрено, что после получения от физических лиц заявки с приложенными к ней документами (п. 14), сетевая организация направляет в бумажном виде для подписания заполненный и подписанный проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 15 дней со дня получения заявки от заявителя (уполномоченного представителя) или иной сетевой организации, направленной в том числе посредством официального сайта сетевой организации или иного официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», определяемого Правительством Российской Федерации (абз. 1).

В целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств) и которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, договор оформляется сетевой организацией в соответствии с типовым договором по форме согласно приложению *** и направляется заявителю – физическому лицу (абз. 7).

Заявитель подписывает оба экземпляра проекта договора в течение 30 дней с даты получения подписанного сетевой организацией проекта договора и направляет в указанный срок 1 экземпляр сетевой организации с приложением к нему документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего такой договор (абз. 15 в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).

В случае несогласия с представленным сетевой организацией проектом договора и (или) несоответствия его настоящим Правилам заявитель вправе в течение 30 дней со дня получения подписанного сетевой организацией проекта договора и технических условий направить сетевой организации мотивированный отказ от подписания проекта договора с предложением об изменении представленного проекта договора и требованием о приведении его в соответствие с настоящими Правилами (абз. 16 в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).

В случае направления заявителем в течение 30 дней после получения от сетевой организации проекта договора мотивированного отказа от подписания этого проекта договора с требованием о приведении его в соответствие с настоящими Правилами сетевая организация обязана привести проект договора в соответствие с настоящими Правилами в течение 5 рабочих дней с даты получения такого требования и представить заявителю новую редакцию проекта договора для подписания, а также технические условия как неотъемлемое приложение к договору (абз. 19 в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).

Договор считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию (абз. 20).

При этом приложением к типовому договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (Приложение ***) являются технические условия для присоединения к электрическим сетям.

В технических условиях для заявителей физических лиц, согласно пп. «в, г» п. 25(1) Правил технологического присоединения, должны быть указаны требования к приборам учета электрической энергии (мощности), устройствам релейной защиты и устройствам, обеспечивающим контроль величины максимальной мощности; распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий (мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, осуществляются заявителем, а мероприятия по технологическому присоединению до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами, осуществляются сетевой организацией).

Из материалов дела следует, что основании договора от ...... *** в общую долевую собственность ФИО3 и Б. было передано жилое помещение по адресу: ****. В этот же день право общей долевой собственности зарегистрировано в БТИ. ...... право общей долевой собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (л.д. ..........).

Для потребления электрической энергии между ООО «Иркутскэнергосбыт» и ФИО1 был заключен договор энергоснабжения до .......... кВт (ст. ст. 539-540 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Границы разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон определены актом от ...... *** (л.д. ..........).

В соответствии с п. .......... Устава ОГУЭП «Облкоммунэнерго» предприятие создано в целях удовлетворения потребностей населения и юридических лиц в услугах по передаче электрической энергии получения прибыли (л.д. ..........).

Для достижения указанных целей предприятие осуществляет передачу и распределение электрической энергии, технологическое присоединение к распределительным электросетям (пп. .......... Устава).

Филиал предприятия «Нижнеудинские электрические сети» расположен в **** (п. .......... Перечня филиалов и представительств) (л.д. ..........).

Согласно Положению о филиале в состав филиала входят РЭС ****, находящиеся по адресу: **** (л.д. ..........).

Наличие в хозяйственном ведении ответчика электросетевого комплекса Тулун – 1 протяженностью .......... м в **** подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ...... (л.д..........).

...... ФИО1 обратился в ОГУЭП «Облкоммунэнерго» с заявкой физического лица на присоединение по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до .......... кВт включительно (используемых для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности). При этом к заявке был приложен договор приватизации от ......, согласно которому дом по адресу: ****, находится в общей долевой собственности: К., Б.Л.. Б.. Б.А., по .......... доли каждого. 

Направленные в адрес истца договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № *** и технические условия для присоединения к электрическим сетям (для физических лиц в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до .......... кВт включительно (с учётом ранее присоединенной к точке присоединения энергопринимающих устройств) и которые используются для бытовых нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности) были подписаны ФИО1 без предложений об их изменении ...... (л.д. ..........).

Согласно п. .......... договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения *** кВ жилого дома, расположенного по адресу: ****.

Точки присоединения указанны в технических условиях для присоединения к электрическим сетям (далее – технические условия) и распространяются на расстоянии не далее .......... м от границ участка, на которых располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты (в пределах границ земельного участка заявителя) (п. .......... договора).

Технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора. Срок действия технических условий составляет .......... года со дня заключения настоящего договора (п. .......... договора).

Пунктом .......... договора предусмотрено, что заявитель обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на него мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на которых расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях, а после выполнения указанных мероприятий уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий.

Размер платы за технологическое присоединение составляет 550 рублей (п. .......... договора).

Заявитель несёт балансовую и эксплуатационную ответственность и в границах своего участка, сетевая организация – до границ участка заявителя (п. .......... договора).

Мероприятия по технологическому присоединению для заявителя указаны в п. .......... технических условий.

На основании п. .......... технических условий заявитель должен осуществить разработку проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной.

В соответствии с п. .......... технических условий заявитель на границе балансовой принадлежности электрических сетей должен осуществить монтаж вводного устройства объекта с установкой аппаратуры по защите электросети от короткого замыкания (автоматического выключателя с номинальным током не более 25А). В случае, если расстояние от точки подключения до фасада дома, здания, сооружения превышает .......... м вглубь границы земельного участка заявителя, заявитель должен был предусмотреть установку дополнительных опор в границах земельного участка, обеспечивающих минимальное расстояние .......... м от провода до поверхности земли.

Согласно п. .......... технических условий на границе балансовой принадлежности электрических сетей заявитель должен установить устройство, обеспечивающее контроль величины максимальной мощности. Данное устройство должно быть выполнено в виде отдельного аппарата либо встроено в прибор учёта электроэнергии. Функция контроля величины максимальной мощности должна быть указана в заводском паспорте устанавливаемого устройства.

Пунктом .......... технических условий предусмотрено, что на границе балансовой принадлежности электрических сетей заявитель должен установить узел учёта электроэнергии (активный и реактивный) со счётчиками класса точности .......... и выше, имеющими пломбу государственной поверки и внесёнными в государственный реестр средств измерений и госповеренными трансформаторами тока в соответствии с требованиями раздела Х Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ...... ***. В соответствии с п. ...... ПУЭ (издание ..........) каждый установленный расчётный счётчик должен иметь на винтах, крепящих кожух счётчика, пломбы с клеймом госповерителя. На вновь устанавливаемых трёхфазных счётчиках должны быть пломбы государственной поверки с давностью не более .......... месяцев, а на однофазных счётчиках – с давностью не более 2-х лет.

После окончания строительных и монтажных работ заявитель должен электроустановку, включая вводные распределительные устройства, предъявить представителю сетевой организации для осмотра с последующей выдачей акта о выполнении технических условий (обследования) энергопринимающих устройств (п. .......... технических условий).

...... ФИО1 были оплачены работы по технологическому присоединению в сумме 550 рублей (л.д. ..........).

...... ФИО1 в ОГУЭП «Облкоммунэнерго» подано заявление для согласования однолинейной схемы электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: ****, выполненной в соответствии с техническим условиями от ...... № *** (л.д. ..........).

Ответом от ...... *** ФИО1 сообщено, что прибор учёта, указанный в представленной однолинейной схеме не соответствует техническим критериям для установки на границе балансовой и эксплуатационной принадлежности, так как в соответствии с паспортом прибор учёта .......... является прибором щитового исполнения со степенью защиты .......... и предназначен для установки в закрытых помещениях (п. п. ..........) (л.д. ..........). 

В силу абз. 3 п. 26 Правил технологического присоединения требования, предъявляемые к приборам учета электрической энергии и мощности (активной и реактивной) в соответствии с пунктами 25 и 25(1) настоящих Правил, должны соответствовать требованиям, установленным Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии – для субъектов розничных рынков.

Пунктом 138 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 (далее – Основные положения), определено, что для учёта электрической энергии, потребляемой гражданами, а также на границе раздела объектов электросетевого хозяйства и внутренних инженерных систем многоквартирного дома подлежат использованию приборы учёта класса точности 2,0 и выше.

Из руководства по эксплуатации счётчика электрической энергии *** следует, что счётчик имеет класс точности – 1 (п. 3), подключается к трёхфазной четырехпроходной сети переменного тока и устанавливается в местах, имеющих дополнительную защиту от влияния окружающей среды (помещения, стойки шкафы, щитки) (п. ..........). В счётчике имеется два световых индикатора, характеризующих состояние цепей тока и напряжения (п. .......... (л.д. ..........).

В судебном заседании было установлено, что счётчик заключен в металлический корпус.

Согласно паспорту корпуса металлического .......... металлический корпус предназначен для дальнейшей сборки низковольтных электрощитов распределительного типа (п. ..........). Металлический корпус должен устанавливаться с помещениях в невзрывоопасной средой, не содержащей токопроводимой пыли и химически активных веществ. Допускается установка под навесом (п. ..........) (л.д. ..........).

Приборы учёта подлежат установке на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики смежных субъектов розничного рынка – потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности. При отсутствии технической возможности установки прибора учёта на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики смежных субъектов розничного рынка прибор учёта подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки (п. .......... Основных положений). 

Материалы дела свидетельствуют, что прибор учёта установлен на фасаде дома по адресу: **** (л.д. ..........).

На основании обращения ФИО1 Управлением Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области ...... было возбуждено дело об административном правонарушении ***, предусмотренном ч. 1 ст. 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ОГУЭП «Облкоммунэнерго» (л.д. ..........).

Постановлением от ...... *** производство по делу об административном правонарушении было прекращено, в связи с отсутствием в действиях ОГУЭП «Облкоммунэнерго» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. ..........).

...... ОГУЭП «Облкоммунэнерго» направило в адрес ФИО1 уведомление о выполнении сетевой организацией технических условий, определенных договором от ...... № *** (л.д. ..........).

...... ФИО1 обратился в ОГУЭП «Облкоммунэнерго» с заявлением о проведении обследования электроустановки, расположенной по адресу: ****, а также просил выдать документы, необходимые для представления в ООО «Иркутскэнергосбыт» (л.д. ..........).

...... ФИО4 направил ОГУЭП «Облкоммунэнерго» уведомление о выполнении технических условий от ...... № *** (л.д. ..........).

Согласно абз. .......... договора от ...... № *** сетевая организация обязуется в течение 10 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединенных энергопринимающих устройств заявителя.

...... мастером РЭС филиала «Нижнеудинские электрические сети» С. в присутствии заявителя ФИО1 был произведён осмотр присоединяемой электроустановки, расположенной по адресу: ****, по результатам которого составлены акт осмотра (обследования) присоединяемой электроустановки и акт допуска прибора учёта в эксплуатацию ***, которыми не допущен в эксплуатацию прибор учёта – счётчик ***, установленный на фасаде дома, а также указано на невыполнение заявителем технических условий в полном объёме, а именно, не выполнение п. п. .......... технических условий (л.д. ..........).

...... ФИО1 обратился в ОГУЭП «Облкоммунэнерго» с повторным уведомлением о выполнении технических условий от ...... № *** (л.д. ..........).

Ответом от ...... *** «Облкоммунэнерго» сообщило ФИО1, что ему необходимо уведомить сетевую организацию об устранении замечаний с приложением информации о принятых мерах по их устранению, поскольку акт о выполнении технических условий подписывается после устранения всех замечаний, направленных сетевой организацией заявителю в соответствии с п. 89 постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861 (л.д. ..........).

Пунктом 89 Правил технологического присоединения определено, что при невыполнении требований технических условий сетевая организация в письменной форме уведомляет об этом заявителя.

При выявлении в ходе осмотра невыполнения заявителем требований технических условий и проектной документации, представляемой в сетевую организацию в соответствии с подпунктом «б» пункта 85 настоящих Правил, сетевая организация по завершении осмотра электроустановок составляет и передает заявителю перечень замечаний, выявленных в ходе проверки и подлежащих выполнению. Повторный осмотр электроустановки заявителя осуществляется не позднее 3 рабочих дней после получения от него уведомления об устранении замечаний с приложением информации о принятых мерах по их устранению.

Акт о выполнении технических условий подписывается после устранения всех замечаний, направленных сетевой организацией заявителю.

В силу ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (п. 1).

Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами (п. 2). 

Пунктом 1 ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу ст. 783 Гражданского кодекса Российской Федерации общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Согласно п. 1 ст. 719 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328).

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. При этом каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела усматривается, что ОГУЭП «Облкоммунэнерго» мероприятия по технологическому присоединению, предусмотренные техническими условиями, выполнены в полном объёме, о чём ФИО1 было сообщено ...... (л.д. ..........). При этом истцом ФИО1 доказательств встречного исполнения обязательств, связанных с установлением на границе балансовой принадлежности устройства, обеспечивающего контроль величины максимальной мощности (п. .......... технических условий), а также прибора учёта электрической энергии классом точности .......... и выше (установлен ..........) в судебное заседании не представлено.

При этом, как указывалось выше, требование технических условий об установки прибора учёта, обеспечивающего контроль величины максимальной мощности, прямо предусмотрено пп. «в» п. 25(1) Правил технологического присоединения, а требование об установке прибора учёта классом точности 2,0 и выше определено п. 138 Основных положений, в связи с чем нарушений ОГУЭП «Облкоммунэнерго» ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации судом не установлено. 

На основании п. 1 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 16(1) Правил технологического присоединения предусмотрено, что заявители несут балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, до границ участка заявителя балансовую и эксплуатационную ответственность несет сетевая организация, если иное не установлено соглашением между сетевой организацией и заявителем, заключенным на основании его обращения в сетевую организацию.

Для целей настоящих Правил под границей участка заявителя понимаются подтвержденные правоустанавливающими документами границы земельного участка, либо границы иного недвижимого объекта, на котором (в котором) находятся принадлежащие потребителю на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающие устройства, либо передвижные объекты заявителей, указанные в пункте 13 настоящих Правил, в отношении которых предполагается осуществление мероприятий по технологическому присоединению.

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности от ...... *** границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон следует считать контакты присоединения провода потребителя на ближайшей опоре .......... кВ фидер *** ТП *** «Тулунлес», фидер *** яч. *** кВ «Азейская» (л.д. ..........).

Поскольку ОГУЭП «Облкоммунэнерго» отказано ФИО1 в присоединении его электроустановки в связи с невыполнением им технических условий, а именно, не установлением на границе балансовой принадлежности устройства, обеспечивающего контроль величины максимальной мощности, которое может быть выполнено как в виде отдельного аппарата, так и встроено в прибор учёта электрической энергии, то вина ответчика в неисполнении обязательств по договору отсутствует, а, следовательно, исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Кроме того, ч. 4 ст. 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» предусмотрено, что в случае, если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, повторное технологическое присоединение не требуется и ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются. При этом новый собственник или иной законный владелец энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики обязан уведомить сетевую организацию или владельца объектов электросетевого хозяйства о переходе права собственности или возникновении иного основания владения энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики. 

В силу пп. «в» п. 59 Правил технологического присоединения заявитель в рамках договора (в период его действия), собственник или иной законный владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств вправе обратиться в сетевую организацию лично или через представителя с заявлением о переоформлении документов в случае переоформление документов о технологическом присоединении в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств.

Из указанных положений в их взаимной связи следует, что договор технологического присоединения заключается с собственником жилого помещения или земельного участка, на котором находится электроустановка заявителя.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости собственником жилого дома по адресу: ****, с ......, то есть на момент обращения ФИО1 с заявлением о технологическом присоединении (......), являлась Б.Л. (л.д. ..........). Она же с ...... является собственником земельного участка, на котором расположен указанный жилой дом (л.д. ..........).

На основании ст. ст. 3, 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права может лицо, чье прав, свободы или законные интересы нарушены.

Отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 1 ст. 1 Закона Российской Федерации 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»).

В п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

Нормами специального Федерального закона «Об электроэнергетике» не предусмотрена компенсация морального вреда при нарушении прав потребителя электрической энергии при технологическом присоединении принадлежащих ему энергопринимающих устройств. 

Вместе с тем ст. 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» устанавливает, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в п. 3 постановления Пленума от 20 декабря 1994 г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», в соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом.

Поскольку вина ОГУЭП «Облкоммунэнерго» в неисполнении обязательств по технологическому присоединению электроустановки, расположенной по адресу: ****, с большей мощностью отсутствует, ФИО1 не является собственником объектов недвижимости, расположенных по указанному адресу, то, следовательно, его права как потребителя услуги по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, находящихся по указанному адресу не нарушены, а заявленные им требования не подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

Истец ФИО1 был освобожден от уплаты государственной пошлины за подачу в суд искового заявления на основании пп. 4 п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Областному государственному унитарному энергетическому предприятия Электросетевая компания по эксплуатации электрических сетей «Облкоммунэнерго» об обязании произвести технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающего устройства, взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Тулунский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.В. Татаринцева