Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № 2а-6878/2017

г. Абакан

31 октября 2017 года

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Моркеля А.С., 

при секретаре Астанаевой Н.В.,

с участием: представителя административного истца Кельм В.А.,

административного ответчика ФИО1

представителя прокуратуры г.Абакана Узжина Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления министерства внутренних дел России по городу Абакану о продлении срока и установлении дополнительных ограничений при административном надзоре ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Управление министерства внутренних дел России по г. Абакану (далее – УМВД России по г. Абакану) обратилось в суд с заявлением о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, мотивируя заявленные требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ Богучанским районным судом Красноярского края в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года 6 месяцев со следующими административными ограничениями: 1) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов; 2) являться два раза в месяц на отметку в отдел полиции по месту жительства или пребывания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл для постановки на профилактический учет в УМВД России по г. Абакану. ФИО1 был разъяснен Федеральный Закон №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснен порядок исполнения обязанностей и ограничений, возложенных судом и ответственность, за их нарушение, неисполнение, о чем взята подписка. Не смотря на это, ФИО1 неоднократно нарушил возложенные судом ограничения и обязанности. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вынесены два постановления об административных правонарушениях, предусмотренных ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

Просят продлить ФИО1 срок административного надзора на 6 месяцев, установить дополнительное ограничение: 1) запретить пребывание в определенных местах: барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; 2) запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий республиканского и городского уровня и участие в указанных мероприятиях; 3) не выезжать за пределы установленных административных границ МО по избранному месту жительства либо пребывания; 4) являться 4 раза в месяц на отметку в отдел полиции по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель УМВД России по г. Абакану Кельм В.А. заявленные требования поддержал. Суду пояснил, что ФИО1 систематически не является на регистрации, привлекался к административной ответственности за появления в общественных местах в состоянии опьянения, хулиганство.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований. С доводами административного истца согласен.

Представитель прокуратуры г. Абакана Узжина Ю.В. в судебном заседании поддержала административное исковое заявление.

Суд, выслушав мнение представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, оценив в совокупности доказательства, приходит к следующим выводам. 

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 ст. 15 Конституции РФ, предусмотрено, что общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью российской системы права.

В силу ст. 1 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства. 

Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

По настоящему делу судом установлено, что решением Богучанского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 2 года 6 месяцев. Решением ему установлены следующие административные ограничения: 1) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов; 2) являться два раза в месяц на отметку в отдел полиции по месту жительства или пребывания. Основанием установления надзора явилось признание ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ, освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ с неотбытым сроком 2 года 6 месяцев.

На учет в УМВД России по г. Абакану ФИО1 встал ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вынесены два постановления о признании виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

Согласно ч.3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч.2 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Указанные выше обстоятельства являются достаточными, для удовлетворения заявления УМВД России по г. Абакану. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Управления министерства внутренних дел России по городу Абакану о продлении и установлении дополнительных ограничений при административном надзоре ФИО1, удовлетворить.

Продлить административный надзор ФИО1 сроком на 6 месяцев.

Установить ФИО1, следующие дополнительные административные ограничения: 

1) запретить пребывание в определенных местах: барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; 

2) запретить посещение мест проведения массовых мероприятий республиканского и городского уровня и участие в указанных мероприятиях; 

3) не выезжать за пределы установленных административных границ МО по избранному месту жительства либо пребывания.

4) обязать являться 3 раза в месяц на отметку в отдел полиции по месту жительства или пребывания.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения. 

Председательствующий А.С. Моркель

Мотивированное решение составлено и подписано 31.10.2017 года.