Дело № 2а-289/2019 года 

Решение

 в окончательной форме 

принято 20.05.2019 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Осташковский городской суд Тверской области в составе председательствующего федерального судьи Лебедева А. И.

при секретаре Шмелёвой Н. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Осташкове Тверской области 14 мая 2019 года административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Тверской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и пеней,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 6 по Тверской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2015-2016 годы в размере 5418,00 рублей и пени в сумме 26,10 рублей, мотивировав свои требования тем, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога.

Согласно налоговому уведомлению № от 21.09.2017 года административному ответчику был начислен и предложен к уплате транспортный налог за 2016 год по сроку уплаты 01.12.2017 года в сумме 2709,00 рублей.

На основании ст.75 НК РФ в связи с несвоевременной уплатой (неуплатой) транспортного налога административным истцом произведено начисление пени за период с 02.12.2017 года по 13.12.2017 года в сумме 8,94 рублей.

Поскольку вышеуказанный налог административным ответчиком не был уплачен, ему направлено требование № от 14.12.2017 года на уплату транспортного налога за 2016 год в сумме 2709,00 рублей по сроку уплаты 01.12.2017 года.

Также в соответствии с налоговым уведомлением № от 04.09.2016 года административному ответчику был начислен и предложен к уплате транспортный налог за 2015 год по сроку уплаты 01.12.2016 года в сумме 2709,00 рублей.

На основании ст.75 НК РФ в связи с несвоевременной уплатой (неуплатой) транспортного налога административным истцом произведено начисление пени за период с 02.12.2016 года по 20.12.2016 года в сумме 17,16 рублей.

Поскольку вышеуказанный налог административным ответчиком не был уплачен, ему направлено требование № от 21.12.2016 года на уплату транспортного налога за 2015 год в сумме 2709,00 рублей по сроку уплаты 01.12.2016 года.

В силу п.6 ст.69 НК РФ требование считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

До настоящего времени требования не исполнены.

Одновременно Межрайонная ИФНС России № 6 по Тверской области просит суд восстановить установленный законом шестимесячный срок для обращения в суд с данным иском.

Представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России № 6 по Тверской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте судебного разбирательства. Судебная повестка, направленная по указанному в административном исковом заявлении адресу, возвращена в суд с отметкой «истек срок хранения». Неявку адресата за получением извещения в отделение почтовой связи суд расценивает как отказ от получения судебного извещения и признает его извещенным о месте и времени разбирательства дела.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ч.3 ст.75 Конституции РФ система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации устанавливаются федеральным законом.

Согласно ст.3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ контрольные органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из материалов дела следует, что согласно налоговым уведомлениям № от 04.09.2016 года, № от 21.09.2017 года, сведениям об имуществе налогоплательщика – физического лица, распечатки из личного кабинета налогоплательщика (л.д.7,9,12,13) административному ответчику ФИО1 был начислен транспортный налог за 2015 год по сроку уплаты 01.12.2016 года в сумме 2709,00 рублей и за 2016 год по сроку уплаты 01.12.2017 года в сумме 2709,00 рублей.

На основании ст.75 НК РФ в связи с несвоевременной уплатой (неуплатой) транспортного налога истцом произведено начисление административному ответчику ФИО1 пени за период с 02.12.2016 года по 20.12.2016 года в сумме 17,16 рублей и за период с 02.12.2017 года по 13.12.2017 года в сумме 8,94 рублей (л.д.11,15).

В связи с тем, что вышеуказанный налог и пени административным ответчиком не были уплачены, Межрайонной ИФНС России № 6 по Тверской области ему направлены требования: № от 21.12.2016 года на уплату транспортного налога за 2015 год в сумме 2709,00 рублей по сроку уплаты 07.02.2017 года; № от 14.12.2017 года на уплату транспортного налога за 2016 год в сумме 2709,00 рублей по сроку уплаты 30.01.2018 года (л.д.10,14).

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

Согласно ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

С административным исковым заявлением Межрайонная ИФНС России № 6 по Тверской области и с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока обратилась в Осташковский городской суд Тверской области 03.04.2019 года.

Учитывая указанные обстоятельства, суд считает, что Межрайонная ИФНС России № 6 по Тверской области обратилась с административным иском к ФИО1 с нарушением процессуального срока.

Причины пропуска срока, позволяющие восстановить срок подачи административного искового заявления, указанные административным истцом, суд не считает уважительными.

Межрайонная ИФНС России № 6 по Тверской области является государственным органом с публичными полномочиями, юридическим лицом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в штате которого состоят специалисты, имеющие высшее юридическое образование, обладающие знаниями о порядке и сроках предъявления административного искового заявления.

Административным истцом не приведено объективное обоснование невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 года № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Таким образом, в удовлетворении заявленных требований следует отказать по причине пропуска административным истцом процессуального срока обращения в суд с административным иском.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст.175-177, ч.5 ст.180, ст.290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Тверской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу за 2015-2016 годы отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд с подачей жалобы через Осташковский городской суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Федеральный судья А. И. Лебедев