дело 2а-2478/2021 

УИД № 30RS0002-01-2021-004552-23

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2021 года г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего Цыганковой С.Р., 

при секретаре Кабдулаевой Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2478/2021 по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу исполнителю Ленинского РОСП г.Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО1, Ленинскому РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области о признании бездействий незаконными, 

у с т а н о в и л:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с требованиями о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, указав в обоснование, что 

<

дата обезличена> судебным приставом – исполнителем было возбуждено исполнительное производство, где взыскателем является ООО МФК «ОТП Финанс». Судебным приставом - исполнителем длительное время не предпринимаются меры принудительного характера в рамках исполнительного производства, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено, постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации и о принудительном приводе должника не выносились, проверка имущественного положения по месту жительства или регистрации должника не осуществлялись, соответствующие акты совершения исполнительных действий не направлялись. Считает, что судебный пристав ФИО1 имела возможность совершить необходимые действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако этого не сделала, чем нарушила права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс» как взыскателя по исполнительному производству. Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Астрахани ФИО1, выраженное в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства или регистрации за период с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, в не направлении запроса в органы УФМС с целью получении информации о месте жительства должника за период с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, обязать судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Астрахани УФССП России по Астраханской области Ибрагимову А.Х. применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации или проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запросы в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника и в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей. 

В ходе подготовки к судебному разбирательству к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен Ленинский районный отдел службы судебных приставов России Управления федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении имеется ссылка о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России по АО ФИО1, представитель Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области, представитель Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом. 

В соответствии с частью 2 статьи 150, частью 6 статьи 226, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела.

Неявка в судебное заседание административного истца, а также иных лиц участвующих в деле, извещенных о рассмотрении дела надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно требованиям ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В пункте 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий (статья 1).

В силу ст. 4 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно положениям указанного Закона судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом из смысла того же Закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Законом.

Как следует из материалов дела, 

<

дата обезличена> судебным приставом – исполнителем Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области возбуждено исполнительное производство в отношении должника ФИО2 предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс».

В рамках исполнительного производства, судебным приставом – исполнителем направлены запросы о счетах, находящихся в банке и иной кредитной организации, о наличии зарегистрированных транспортных средств, недвижимого имущества, запросы в ФНС, ФМС, ПФР, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. 

Ссылка административного истца на непринятие судебным приставом-исполнителем мер по принудительного исполнения, а именно: в не вынесении постановлений об удержании из заработной платы должника, о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации и о принудительном приводе должника, не проведении проверки имущественного положения по месту жительства или регистрации должника, не осуществлении действий по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющегося совместной собственностью супругов, не направлении никаких процессуальных документов, уведомлений в адрес взыскателя, не свидетельствует о незаконном бездействии пристава, поскольку по смыслу приведенных выше норм судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

Таким образом, представленные материалы свидетельствуют о том, что судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области в соответствии с действующим законодательством были совершены действия, направленные на исполнение требований выданного судом исполнительного документа, последовательность действий должностного лица указывают на то, что им приняты все доступные меры в целях исполнения требований исполнительного документа. 

Принятие решений о проведении тех или иных исполнительных действий, определение конкретных мер направленных на правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа и времени применения указанных мер, отнесено законом к компетенции должностных лиц службы судебных приставов и разрешается судебным приставом-исполнителем исходя из конкретных фактических обстоятельств.

Сам по себе факт отсутствия положительного результата для взыскателя не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, поскольку согласно ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» на судебного пристава-исполнителя возложены обязанности по совершению исполнительных действий, направленных на обеспечение принудительного исполнения требований исполнительного документа, а обязанность по исполнению самих этих требований лежит на лице, в отношении которого принят судебный акт, т.е. на должнике.

Предъявление административного иска об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти и должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

ООО МФК «ОТП Финанс» не представлено доказательств того, бездействия должностного лица Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области, повлекли за собой реальное нарушение или создало реальную угрозу нарушения прав и интересов административного истца. 

При таких обстоятельствах, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований административного истца. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу исполнителю Ленинского РОСП г.Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО1, Ленинскому РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя Ленинского РОСП г. Астрахани ФИО1, выраженное в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства или регистрации за период с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, в не направлении запроса в органы УФМС с целью получении информации о месте жительства должника за период с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, об обязании судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Астрахани УФССП России по Астраханской области Ибрагимову А.Х. применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации или проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запросы в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника и в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей - оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Ленинский районный суд г. Астрахани в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме изготовлено 

<

дата обезличена>

Судья: С.Р.Цыганкова