Дело №2а-408/2023

УИД 18RS0029-01-2023-000506-04

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 октября 2023 года с. Юкаменское Удмуртской Республики

Юкаменский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Рекк И.А.,

при секретаре Невоструевой Е.В.,

с участием исполняющего обязанности прокурора Юкаменского района Удмуртской Республики Сунцова Д.С.,

представителя административного истца Государственного учреждения «Межмуниципальный отдел МВД России «Глазовский» - старшего участкового уполномоченного полиции группы УУП и ПДН ПП «Юкаменский» МО МВД России «Глазовский» капитана полиции ФИО1, действующей по доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Государственного учреждения «Межмуниципальный отдел МВД России «Глазовский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение «Межмуниципальный отдел МВД России «Глазовский» обратился в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, мотивируя тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, судим ДД.ММ.ГГГГ по приговору 

<

адрес> УР по ч.2 ст.314.1 УК РФ, ч.1 ст. 264.1 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год 1 месяц с отбыванием наказания в колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 3 года. Решением Завьяловского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством для погашения судимости 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: обязательной явки поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Освобожден из мест лишения свободы 2 марта 2023 года из 

<

адрес> по УР по отбытию срока наказания. 07.03.2023 г. заведено дело административного надзора №61/2023 ДСП. На данный момент судимость ФИО2 за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступления по приговору от 7 декабря 2010 года не снята и не погашена. Состоящий под административным надзором ФИО2 был уведомлен о том, что является лицом административного надзора при совершении в течении календарного года двух и более административных правонарушений в отношении него могут быть установлены дополнительные административные ограничения. Однако, ФИО2 должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, имея не снятую и не погашенную в установленном законном порядке судимость совершил 2 административных правонарушений в течении календарного года, а именно: 1 мая 2023 года в период времени с 09 часов 30 минут до 17 часов 00 минут ФИО2, являясь лицом, состоящим под административным надзором, не выполнил обязанности, тем самым нарушил ограничение, установленное ему Завьяловским районным судом УР от 16.02.2023 года, 01.05.2023 года ФИО2 на явку в ПП «Юкаменский» МО МВД России «Глазовский» не явился. Своими действия ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ. (Постановлением мирового судьи судебного участка Юкаменского района УР об административном правонарушении от 30.06.2023 года назначено наказание в виде административного штрафа в виде 1100 рублей). 29 июня 2023 года в 00 часов 08 минут ФИО2, являясь лицом, состоящим под административным надзором, не выполнил обязанности, установленные ему Завьяловским районным судом УР от 16.02.2023 года, в период времени с 22 часов до 06 часов ФИО2 находился в г. Глазов Удмуртской Республики. Тем самым, ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (Постановлением мирового судьи судебного участка Юкаменского района УР об административном правонарушении от 30.06.2023 года назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1100 рублей). Кроме того, ФИО2 поставлен на профилактический учет в ФКУ УИИ Глазовского межмуниципального филиала (дислокация с. Юкаменское) за совершение преступлений, предусмотренных ст. 314.1 УК РФ, ст. 264.1 УК РФ. По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, периодически злоупотребляет спиртными напитками по месту жительства, не трудоустроен, не женат, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет, постоянного заработка не имеет, проживает за счет пенсии по инвалидности. Ограничений, установленных по решению Завьяловского районного суда УР от 16.02.2022 года, в отношении ФИО2 недостаточно для осуществления надлежащего контроля за ним и пресечения дальнейшего противоправного поведения последнего. ФИО2 является совершеннолетним лицом, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений при опасном рецидиве, с целью защиты государственных общественных интересов и обеспечения общественной безопасности, административный истец просит дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные решением Завьяловского районного суда УР от 16.02.2023 года, административные ограничения до окончания срока административного надзора, административными ограничениями: обязательная явка для регистрации 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета выезда за пределы муниципального образования «Муниципальный округ Юкаменский район УР», если это не будет связано с трудовой деятельностью. 

В судебном заседании представитель административного истца Государственного учреждения «Межмуниципальный отдел МВД России «Глазовский» - старший участковый уполномоченный полиции ПП «Юкаменский» МО МВД России «Глазовский» капитан полиции ФИО1, поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. 

Административный ответчик ФИО2 заявленные исковые требования признал.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования ГУ ММО МВД России «Глазовский» о дополнении ФИО2 ранее установленных административных ограничений, суд приходит к следующему. 

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу ч.2 ст.270 КАС РФ заявление о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений подается органом внутренних дел.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон об административном надзоре, Закон) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения закреплено и в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление Пленума ВС РФ №15 от 16 мая 2017 года), в котором также указано, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений. 

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №15 от 16 мая 2017 года указано, что часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. 

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона об административном надзоре в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 КоАП РФ.

В соответствии с приговором Юкаменского районного суда Удмуртской Республики от 7 декабря 2010 года ФИО2 признан виновным в совершении тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде 2 лет 4 месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Юкаменского районного суда Удмуртской Республики от 3 февраля 2022 года ФИО2 осужден по п. ч.2 ст.314.1 УК РФ, ч. ст. 264.1 УК РФ к 1 году 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 3 года. 

Преступления по приговору от 3 февраля 2022 года отнесены к категории преступлений небольшой тяжести, совершены ФИО2 при рецидиве в период нахождения ФИО2 под административным надзором. При этом судимость ФИО2 за совершение тяжких преступлений при опасном рецидиве преступлений по приговору от 7 декабря 2010 года не снята и не погашена.

ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 2 марта 2023 года из 

<

адрес> УР по отбытию срока наказания. 

Решением Завьяловского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями: 1.обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2.запрет пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков; 3.запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов. Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2 постановлено исчислять со дня его постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

ФИО2 прибыл 07.03.2023 года в ПП «Юкаменский», поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора № дсп.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ФИО2, находясь под административным надзором, совершил в течение одного года административные правонарушения против порядка управления.

Постановлением мирового судьи судебного участка Юкаменского района Удмуртской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1100 рублей. 

Постановлением мирового судьи судебного участка Юкаменского района Удмуртской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1100 рублей. 

Факты совершения административных правонарушений ФИО2 не отрицает, постановления не обжаловал, и они вступили в законную силу. Таким образом, у него имеется наличие совершения двух административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. 

Состоящий под административным надзором ФИО2 был уведомлен о том, что является лицом административного надзора, при совершении в течение календарного года двух и более административных правонарушений в отношении него могут быть установлены дополнительные административные ограничения, что подтверждается имеющимися в материалах дела письменными предупреждениями. 

Согласно имеющейся в деле справке-характеристике УУП ПП «Юкаменский» ФИО6, ФИО2 проживает один, не трудоустроен, является инвалидом №, получает пенсию, по характеру общительный, спокойный, периодически употребляет спиртные напитки, в состоянии опьянения может быть вспыльчивым, агрессивным, действия свои не всегда контролирует. 

По месту жительства ФИО2 характеризуется положительно, как спокойный, общительный, трудолюбивый человек, в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения замечен не был, жалоб на него от населения не поступало, на что указано в характеристике территориального отдела Управления территориального развития Администрации муниципального образования «

<

адрес> Удмуртской Республики».

ФИО2 на учете у врача-психиатра и врача-нарколога не состоит, что следует из справок 

<

адрес> от 26.07.2023. 

ФИО2 является совершеннолетним лицом, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение умышленного тяжкого преступления против собственности.

Учитывая данные о личности ФИО2, а также учитывая, что после установления административного надзора ФИО2, надлежащим образом предупрежденный об установленных административных ограничениях, о последствиях их несоблюдения и невыполнения, совершил в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления, на путь исправления не встал, суд приходит к выводу о целесообразности дополнения ранее установленных ФИО2 административных ограничений в целях предупреждения совершения им правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты общественных интересов.

Административный истец просит дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО2 административными ограничениями в виде обязательной явки для регистрации 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета выезда за пределы муниципального образования «

<

адрес> УР», если это не будет связано с трудовой деятельностью. 

Согласно п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №15 от 16 мая 2017 года в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). 

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая, что ФИО2 совершил административные правонарушения против порядка управления, в целях предупреждения совершения им административных правонарушений в данных областях, оказания профилактического воздействия и в целях защиты общественных интересов, суд считает заявленные административным истцом дополнительные ограничения обоснованными и полагает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2 административными ограничениями в виде обязательной явки для регистрации 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета выезда за пределы муниципального образования «

<

адрес> УР», если это не будет связано с трудовой деятельностью. 

Таким образом, административное исковое заявление ГУ ММО МВД России «Глазовский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Государственного учреждения «Межмуниципальный отдел МВД России «Глазовский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения до окончания срока административного надзора административными ограничениями в виде: 1. обязательной явки для регистрации 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; 2. запрета выезда за пределы муниципального образования «

<

адрес> Удмуртской Республики». 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Удмуртской Республики через Юкаменский районный суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья И.А. Рекк