Дело № 2-4105/2024

43RS0001-01-2024-005246-45

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 15 июля 2024 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе 

председательствующего судьи Бессараповой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Казаковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Кирова к ФИО1 об обязании осуществить снос жилого дома, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Кирова обратилась в суд с иском к ФИО1 об обязании осуществить снос жилого дома. В обоснование заявленных требований указано, что согласно выписке из ЕГРП от {Дата изъята} ФИО1 является собственником жилого дома, кадастровый {Номер изъят}, {Номер изъят} по {Адрес изъят}. Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером {Номер изъят}, также принадлежащим ответчику. При этом часть жилого дома выступает за пределы земельного участка и располагается на землях общего пользования. Строительство ответчиком произведено в нарушении ст. 51 ГрК РФ. При строительстве жилого дома ответчиком допущены следующие нарушения: осуществлено строительство без получения разрешения на строительство, нарушены Правила землепользования и застройки, с выходом на земли общего пользования. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что жилой дом является самовольной постройкой. Ответчиком самовольно увеличена площадь земельного участка с кадастровым номером {Номер изъят} путем размещения на землях общего пользования жилого дома. Управлением административно-технического и муниципального контроля составлен акт планового осмотра от {Дата изъята} с фотоматериалами, ответчику выдано предостережение от {Дата изъята}. Ответа не поступило, требования не исполнены. Территориальным управлением администрации города Кирова по Ленинскому району составлен акт выездного обследования от {Дата изъята}. ФИО1 мер для устранения нарушений не предпринято. Истец просит обязать ответчика осуществить за свой счет снос жилого дома с кадастровым номером {Номер изъят}, расположенного по адресу: {Адрес изъят}, в течение 1 месяца с момента вступления решения в законную силу.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 требования поддержала в полном объеме. 

В судебное заседание ФИО1 не явился. Ответчику было направлено судебное извещение заказным письмом с обратным уведомлением, конверт возвращен в суд в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Риск неблагоприятных последствий, вызванных нежеланием ответчика являться в отделение почтовой связи за получением судебных уведомлений, несет сам ответчик. Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, лишивших его возможности явиться за судебным уведомлением в отделение связи, суду не представлено.

Таким образом, ответчик считается извещенным надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно п.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков:

- возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;

- возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки;

- возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки;

- возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления не вправе устанавливать дополнительные признаки самовольной постройки.

Из материалов дела следует, что согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости ФИО1 является собственником жилого дома, площадью 444,5 кв. м., расположенного по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, а также земельного участка площадью 875 кв.м., расположенного по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}. 

Начальником управления административно-технического и муниципального контроля вынесено распоряжение от 13.09.2021 № 440 «Об утверждении планового рейдового задания», в соответствии с которым утверждено проведение осмотра земель, в том числе земельного участка с кадастровым номером {Номер изъят}.

Основанием для проведения планового (рейдового) задания является предупреждение, выявление и пресечение нарушений земельного законодательства, а также осуществление контроля за рациональным и эффективным использованием земель на территории муниципального образования «Город Киров». 

По результатам проведения планового (рейдового) задания управлением административно-технического и муниципального контроля составлен акт от {Дата изъята} {Номер изъят}, согласно которому установлено следующее.

На земельном участке с кадастровым номером {Номер изъят} расположен объект капитального строительства с кадастровым номером {Номер изъят}, частично установлено ограждение (забор), образующее замкнутый периметр. С западной части земельного участка с кадастровым номером {Номер изъят} на части земель кадастрового квартала {Номер изъят} частично размещен жилой дом.

На часть земель в кадастровом квартале {Номер изъят}, по адресу: {Адрес изъят} в Едином государственном реестре недвижимости запись о зарегистрированных правах отсутствует, в связи с чем данная часть земель в кадастровом квартале {Номер изъят} относится к землям населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена и предоставление которой относится к полномочиям администрации города Кирова.

В выписке из Единого государственного реестра недвижимости числится регистрационная запись (от {Дата изъята} {Номер изъят}) о праве собственности ФИО1, вид разрешенного использования - под индивидуальный жилой дом.

На жилой дом с кадастровым номером {Номер изъят}, площадью 444,5 кв.м., в Едином государственном реестре недвижимости числится регистрационная запись (от {Дата изъята} {Номер изъят}) о праве собственности.

На используемую часть земель в кадастровом квартале {Номер изъят}, по адресу {Адрес изъят}, площадью 232 кв. метра, государственная собственность на которой не разграничена, администрацией города Кирова распоряжения о предоставлении не принимались, договоры аренды не заключались, разрешение на использование не выдавалось.

К акту приложены фототаблицы.

Управлением административно-технического и муниципального контроля в отношении ФИО1 вынесено предостережение о недопустимости нарушения в отношении объекта земельных отношений требований законодательства и принять меры по обеспечению соблюдения в отношении части земель в кадастровом квартале {Номер изъят}, требований законодательства Российской Федерации, законодательства Кировской области и требований, установленных муниципальными правовыми актами, а именно: оформить в установленном законом порядке право пользования части земель в кадастровом квартале {Номер изъят} либо представить правоудостоверяющие и (или) правоустанавливающие документы на данную часть земель в кадастровом квартале {Номер изъят} в администрацию города Кирова.

Указанное предостережение было получено ФИО1 {Дата изъята} (л.д. 17).

Территориальным управлением администрации г.Кирова по Ленинскому району проведены контрольные мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в отношении земельного участка с кадастровым номером {Номер изъят}, расположенного по адресу: {Адрес изъят}

По результатам проведения контрольных мероприятий составлен акт от {Дата изъята} {Номер изъят} наблюдения за соблюдением обязательных требований.

Актом установлено следующее:

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером {Номер изъят} имеет категорию земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование по документу - под индивидуальный жилой дом, площадь 875 кв. м. Правообладатель ФИО1

Жилой дом по адресу: {Адрес изъят}, расположен за границами земельного участка с кадастровым номером {Номер изъят}.

В ходе контрольных мероприятий установлено, что с западной части земельного участка с кадастровым номером {Номер изъят} на части земель, кадастрового квартала {Номер изъят}, государственная собственность на который не разграничена, частично размещен жилой дом, администрацией г. Кирова распоряжения о предоставлении не принимались, договоры аренды не заключались, разрешение на использование не выдавалось.

Меры по обеспечению соблюдения в отношении части земель в кадастровом квартале {Номер изъят}, требований законодательства Российской Федерации, законодательства Кировской области и требований, установленных муниципальными правовыми актами, а именно: оформить в установленном порядке право пользования части земель в кадастровом квартале {Номер изъят} либо представить правоустанавливающие документы на данную часть земель, не приняты.

К акту приложены скриншоты с сайта Публичной кадастровой палаты с обозначением жилого дома, выходящего за границы выделенного земельного участка. 

Таким образом, из материалов дела следует, что часть жилого дома, принадлежащего ФИО1, расположенного по адресу: {Адрес изъят}, находится за пределами выделенного земельного участка и располагается на землях общего пользования.

Из указанного следует, что жилой дом является самовольной постройкой.

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» постройка считается возведенной (созданной) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, в частности, если этот объект полностью или частично располагается на земельном участке, не принадлежащем лицу, осуществившему ее возведение (создание), на праве, допускающем строительство на нем данного объекта.

Согласно пункту 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» только в судебном порядке может быть рассмотрено требование о сносе объекта недвижимости, право на который признается юридически действительным при отсутствии его государственной регистрации в ЕГРН, а также если законом установлен иной момент возникновения права.

Согласно пункту 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» последствиями возведения (создания) самовольной постройки являются ее снос или приведение в соответствие с установленными требованиями на основании решения суда, если судом не будут установлены обстоятельства, свидетельствующие о возможности ее сохранения.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и обязании ответчика произвести снос жилого дома с кадастровым номером {Номер изъят}, расположенного по адресу: {Адрес изъят}, в течение 1 месяца с момента вступления решения в законную силу.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход муниципального образования «Город Киров» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации города Кирова удовлетворить.

Обязать ФИО1, {Дата изъята} года рождения, паспорт {Номер изъят}, осуществить за свой счет снос жилого дома с кадастровым номером {Номер изъят}, расположенного по адресу: {Адрес изъят}, в течение 1 месяца с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФИО1, {Дата изъята} года рождения, паспорт {Номер изъят}, государственную пошлину в доход Муниципального образования «Город Киров» в сумме 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 19 июля 2024 года.

Судья Е.Н. Бессарапова