Дело № 2-270/2020 

Поступило в суд 202 июля 2020 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2020 г. г.Чулым

Чулымский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Комаровой Т.С.,

с участием пом.прокурора Чулымского района Власова Е.А.,

представителя истца ФИО1,

адвоката Халипа А.В.,

при секретаре Полянской Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Чулымского района Новосибирской области к ФИО2 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Чулымского района обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, указав, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией Чулымского района с ФИО2 был заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию Чулымский район Новосибирской области.

Договор носил срочный характер и был заключен на 5 лет: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С момента заключения договора и по настоящее время ФИО2 в жилое помещение не вселялся, в нем не проживает, регистрацию не оформил. Меры, предпринятые истцом к поиску ФИО2, включая обращение в органы внутренних дел, не привели к желаемому результату, место нахождения ответчика установлено не было.

Отсутствие ответчика в предоставленном ему по договору жилом помещении влечет его отказ от участия в содержании и обеспечении сохранности данного жилого помещения, включая оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, а фактическое предоставление жилого помещения ответчику по договору препятствует истцу в осуществлении правомочий собственника муниципального имущества, лишая последнего права на владение, пользование и распоряжение данным жилым помещением в рамках предоставленных законом полномочий.

В настоящее время администрация Чулымского района не располагает свободным жилым помещением, способным быть предметом договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при наличии в списке данной категории нуждающихся в Чулымском районе Новосибирской области в количеств 115 человек.

Сохранение в сложившейся ситуации права пользования жилым помещением ответчиком не будет отвечать установленному законом целевому использованию жилого помещения, целям и задачам органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов жизнеобеспечения района, в рамках предоставленных законом полномочий.

ФИО2 в предоставленное по договору жилое помещение не вселялся, добровольно выехал в другое место жительства, участия в содержании и обеспечении сохранности жилого помещения не принимает, договор прекратил свое действие ДД.ММ.ГГГГ, а указанные обстоятельства налагают на истца бремя несения затрат по текущему содержанию, ремонту, коммунальному обслуживанию пустующего жилого помещения.

Просят признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не приобретшим право пользования квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес> (л.д.5-6).

В судебном заседании представитель истца администрации Чулымского района ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, по известному адресу места жительства ему направлялись извещения о месте и времени рассмотрения дела, однако почтовое отправление возвращено с отметкой «истек срок хранения», место его нахождения неизвестно (л.д.68, 104).

В соответствии со ст.50 ГПК РФ в качестве его представителя определением Чулымского районного суда Новосибирской области суда от 28 июля 2020 года назначен адвокат (л.д. 82).

Представитель ответчика - адвокат Халипа А.В. с иском не согласился, пояснил, что позиция ответчика в отношении заявленного иска неизвестна, возможно, у него имеются доказательства против иска, также не установлены причины, по которым он не проживает в спорном жилом помещении. 

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, заслушав мнение прокурора, не возражавшего против удовлетворения заявленных требований, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч.4 ст.101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг.

Согласно ч.1 ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст.71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Свидетель ФИО5 пояснила, что является начальником отдела опеки и попечительства администрации Чулымского района. ФИО2 являлся лицом из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. В 2013 году ФИО2 в соответствии с действующими нормами по договору найма было предоставлено жилое благоустроенное помещение, расположенное по 

<

адрес>. Однако, он в эту квартиру не вселялся, в ней не проживал и не проживает в настоящее время, препятствий для его вселения никто не чинил. Все меры, направленные по установлению места нахождения ФИО2, результатов не дали. До настоящего времени об ответчике ничего неизвестно, ни по каким учетам он не значится, родственники сведений о нем также не имеют. Фактов выявления ФИО2, вселения его в эту квартиру и следов его пребывания в жилом помещении не установлено. 

Свидетель Свидетель №2 пояснила, является начальником отдела имущества и земельных отношений администрации Чулымского района. В силу своих должностных обязанностей ей хорошо известно, что ФИО2 в квартиру по 

<

адрес> никогда не вселялся, в ней не проживал, никакого имущества в жилом помещении не имеет. В 2015 году, в связи с прорывом теплосети и подтоплением спорного жилья, квартира представителями администрации вскрывалась. Было установлено, что в квартире никто не проживает, какое-либо имущество отсутствовало, были поменяны замки на входной двери, ключи от которой находятся на хранении в администрации района, однако до настоящего времени их никто не истребовал. Квартира находится в полном беспорядке, в нежилом состоянии, требуется проведение капитального ремонта. В течении 5-ти последних лет в квартире никто не проживает. Никто препятствий ФИО2 для вселения не чинил. Проведенные мероприятия по розыску ответчика положительных результатов не дали, сам ответчик с ними на связь не выходил. Задолженность по оплате коммунальных услуг постоянно нарастает и в связи с давностью списывается. Они часто, не менее одного раза в квартал, выезжают для проведения проверок по указанному адресу, ни разу ФИО2 в квартире не видели.

Согласно постановлению администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, перечня имущества, принимаемого в муниципальную собственность(л.д.13, 14)., свидетельству о государственной регистрации права 

<

адрес>, собственником 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ является 

<

адрес> (л.д.40).

Как следует из 

<

адрес>, к вопросам местного значения 

<

адрес> относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности 

<

адрес> (ст.5 ч.1 п.3) (л.д.41-43).

На основании постановления администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.15,16), договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, администрация 

<

адрес> передала ФИО2 за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии 

<

адрес>, состоящее из квартиры общей площадью 33,1 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес>, для временного проживания в нем (п.1). Предоставляемое жилое помещение отнесено к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (п.3). Срок действия договора составляет 5 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п.5). Расторжение настоящего договора по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течении более 6 месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или членами его семьи; систематического нарушения нанимателем или членами его семьи прав и законных интересов соседей; использования нанимателем или членами его семьи жилого помещения не по назначению (п.17) (л.д.7-11).

Как следует из актов обследования специализированного жилого фонда на момент обследования жилой 

<

адрес>: от ДД.ММ.ГГГГ наниматель ФИО2 отсутствовал. Сумма задолженности за электроэнергию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 5061 рубль (л.д. 18); от ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> результате отключения электроэнергии были разморожены радиаторы отопления и система водопровода, повреждены радиаторы отопления (л.д.19); от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в квартире не проживает (подавался в розыск для установления места жительства), задолженность за потребление электроэнергии составляет 22000 рубле (л.д.20-21); от ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> из-за затопления кВ. № на втором этаже, сорван натяжной потолок, разбиты два люстры. Наниматель ФИО2 с момента заключения договора найма № от ДД.ММ.ГГГГ в квартире не появлялся, ее не отапливает (л.д.22); от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с момента предоставления квартиры в ней не проживает, имеется задолженность по коммунальным платежам, квартира не отапливается, в результате чего произошло размораживание водопроводной и канализационной труб, жилое помещение затоплено, квартира не пригодна для проживания, требуется капитальный ремонт (л.д.23).

Как следует из заключений межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, при обследовании жилых помещений, объектов жилого фонда, расположенных по 

<

адрес>, все жильцы отсутствовали (л.д.24-25); не удалось попасть ни в одно жилое помещение, так как все жильцы отсутствовали (л.д.26-27); в доме ни в одно жилое помещение попасть не удалось, жильцы отсутствовали, в 

<

адрес> со стороны улицы разбит стеклопакет (л.д.30); 

<

адрес> – наниматель ФИО2 не проживает, квартира закрыта, отопление отключено, квартира не приватизирована (л.д.31).

Согласно сообщению главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 предположительно проживает в 

<

адрес>, микрорайон, 

<

адрес> (л.д.32).

Из сообщений отдела МВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 находится за пределами 

<

адрес>, точное его место нахождения неизвестно (л.д.33), от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 со слов его матери проживает в 

<

адрес>, точный адрес неизвестен, связь с сыном поддерживает по телефону: 

<

***> (л.д.35); от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 по адресу: 

<

адрес> не проживает, местонахождение его не установлено (л.д.36).

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ направляла в адрес ответчика уведомление о необходимости проведения проверки жилого помещения, предоставленного ему на основании договора найма № от ДД.ММ.ГГГГ, выяснения причин не проживания в жилом помещении, о накопившейся задолженности по оплате за электроэнергию, о возможном отказе от предоставленного ему жилого помещения (л.д.39). 

Из ведомостей начислений и поступивших оплат за потребленную электроэнергию, в том числе на общедомовые нужды и за потребленную холодную воду жилой квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> информации Новосибирскэнергосбыт следует, что у ФИО2: за период ДД.ММ.ГГГГ года имеется задолженность по оплате коммунальных платежей, часть списана (л.д.73-75, 76-78, 79-80, 85-86, 87-88).

ДД.ММ.ГГГГ истец в адрес ФИО2 направил претензию о нарушении условий договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д.70-72).

Согласно адресной справке, ФИО2 по имеющимся сведениям МП ОМВД России по 

<

адрес> по учетам о регистрации по месту жительства не значится (л.д.67).

Согласно сведениям ИЦ, ФИО2 к уголовной и административной ответственности не привлекался (л.д.97, 99).

Таким образом, собственник жилой квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> (л.д.40). Ответчик ФИО2 является нанимателем спорного жилого помещения (л.д.7-11). Однако, ФИО2 после заключения договора найма жилого помещения в квартиру не вселился, не проживал в ней, по месту жительства в данном жилом помещении не зарегистрировался, оплату коммунальных услуг не производил. Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела : вышеприведенными актами, заключениями комиссии по оценке приобретаемых в муниципальную собственность Чулымского района Новосибирской области помещений в целях осуществления контроля за целевым использованием и надлежащим содержанием муниципального жилищного фонда Чулымского района, показаниями свидетелей.

Вышеприведенные доказательства позволяют суду сделать вывод о том, что ответчик в спорное жилое помещение не вселился, никогда не проживал в нем и не имел намерения в нем проживать, бремя его содержания не нес, участия в содержании и обеспечении сохранности жилого помещения не принимает. Договор найма данного жилого помещения специализированного жилищного фонда, заключенный ранее с ответчиком, прекратил свое действие ДД.ММ.ГГГГ. 

Отсутствие в жилом помещении нанимателя не носит временного характера, так как проверки, в ходе которых установлено отсутствие ФИО2 в жилом помещении, проводились на протяжении 5 лет. Представленные суду доказательства свидетельствуют о добровольности действий самого ответчика и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору найма, в связи с чем, оснований для признания причин его отсутствия в квартире уважительными и вынужденными, у суда не имеется.

Учитывая вышеизложенное, ответчик не приобрел право пользования жилым помещением, расположенным по адресу 

<

адрес>.

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда нет, они последовательны и аналогичны, другими доказательствами по делу не опровергнуты, подтверждены письменными материалами дела. 

В связи с изложенным суд находит исковые требования администрации Чулымского района к ФИО2 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенном по адресу: 

<

адрес>, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Ответчиком, его представителем не представлено доказательств, опровергающих обоснованность требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Чулымского района удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке течение 1 месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Комарова Т.С.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: подпись Комарова Т.С.

Подлинный документ находится в гражданском деле № 2-270/2020 Чулымского районного суда Новосибирской области.

УИД 54RS0№-72