Дело № 2а-3418/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Новосибирск 24 августа 2017 года

Дзержинский районный суд города Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Веревочкиной А.А.,

при секретаре Семеновой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции федеральной налоговой службы по ... к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд должника за пределы Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

ИФНС России по ... обратилась в суд с административным иском к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству, а именно до погашения задолженности по налогу в размере ... рублей, по пени в размере ... рублей, всего в размере ... рублей, указав в обоснование заявленных требований следующее.

ФИО1 состоит на учете в ИФНС России по ... в качестве индивидуального предпринимателя с ... ОГРНИП ...

... Г.Ю. представила в налоговый орган декларацию по единому налогу на вмененный доход за ..., в которой сумма налога, подлежащая доплате за налоговый период по расчету налогоплательщика, составила 45 865 рублей. Уплата единого налога производится по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы РФ в соответствии с п. 2 статьи 346.28 НК РФ. Таким образом, ФИО1 была нарушена статья 45 НК РФ, а именно не исполнена обязанность по уплате налога, пени, штрафа. 

В связи с чем налогоплательщику было направлено требование ... по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности по ... года с суммой недоимки ... и суммой пени в размере .... Требование об уплате налога, пени, штрафа, процентов должно было быть исполнено ... Должником в установленные законом сроки требование об уплате налога, сбора, пени, штрафов не исполнено.

Инспекцией с силу статьи 46 НК РФ было вынесено решение ... о взыскании налога, сбора, пени, штрафа в отношении ФИО1

В соответствии со ст. 47 НК РФ инспекция вынесла постановление ... взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика. 

В отношении налогоплательщика судебным приставом-исполнителем ОСП по ... было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от ...

Поэтому административный истец обратился с указанным иском в суд.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещался надлежащим образом. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, судом в соответствии со статьями 96, 99 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации принимались необходимые меры по извещению административного ответчика о времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствует направление судебных извещений по месту регистрации и жительства административного ответчика, которые вместе с почтовыми конвертами возвращены в суд с отметками об истечении срока хранения. 

Неявка административного ответчика в отделение связи за получением почтовой корреспонденции, поступающей в его адрес из суда, является выражением воли лица, которому адресована корреспонденция и не может свидетельствовать о невыполнении судом всех мер для обеспечения процессуальных гарантий прав лиц, участвующих в деле.

В связи с чем суд, исходя из положений части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Как следует из материалов дела, инспекцией ФНС России по ... вынесено ... взыскании с ФИО1 налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика в сумме ... рублей, в том числе налог - ...

На основании указанного постановления судебным приставом-исполнителем ОСП по ... возбуждено исполнительное производство ....

Как установлено судом и подтверждается письменными материалами дела, а именно справкой ..., содержащиеся в исполнительном документе, должником не исполнены.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 67 Федерального закона от ... исполнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 67 указанного Федерального закона, если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Тем самым законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник именно судом должен быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от ... "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, признана Конституционным судом не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей (Определение Конституционного суда от ...

Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет задолженность по единому налогу на вмененный доход за 3 квартал 2016 года в общей сумме 46 061,33 руб. Судебным приставом-исполнителем было направлено ФИО1 постановление о возбуждении исполнительного производства.

Это свидетельствует о наличии достаточных оснований для установления в отношении ФИО1 временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, поскольку зная о возбуждении исполнительного производства должник уклонилась от исполнения требований исполнительного документа, добровольно мер к погашению задолженности не предприняла, доказательств невозможности исполнения не представила.

Оснований для отказа в применении к ФИО1 временного ограничения выезда за пределы Российской Федерации в судебном заседании не установлено.

В соответствии ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Ответчик не представил в суд доказательства, подтверждающие погашение задолженности по налогу и пени.

При этом временное ограничение на выезд ответчика из Российской Федерации не является абсолютным, будет действовать до исполнения ФИО1 обязательств, в связи с чем не может нарушить его конституционных прав и является соразмерным допущенному им нарушению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Инспекции федеральной налоговой службы по ... удовлетворить.

Установить ФИО1, ... рождения временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству ... от ...

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Дзержинский районный суд ... в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Веревочкина

Мотивированное решение изготовлено 31.08.2017

Судья А.А. Веревочкина