14RS0035-01-2025-005063-18

Дело №2-5520/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Якутск 20 октября 2025 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Николаевой Л.А., при секретаре Галкиной А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 ФИО7 к ГКУ РС (Я) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» об оспаривании решения об отказе от исполнения государственного контракта,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику об оспаривании решения об отказе от исполнения государственного контракта, указывая, что 02 декабря 2024 года по результатам подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по электронному аукциону № №, победителем был признан участник заявки ФИО2 ФИО8 (далее - Истец, Продавец) с предложением цены контракта 5 878 629,15 (Пять миллионов восемьсот семьдесят восемь тысяч шестьсот двадцать девять) рублей 15 копеек, согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона № № от 02 декабря 2024 года.

17 декабря 2024 года был заключен государственный контракт между Истцом и ГКУ Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» (далее по тексту-Ответчик, Покупатель) на приобретение 1 (Одного) жилого помещения (благоустроенной квартиры) у лица, не являющегося застройщиком в г. Якутске, Республики Саха (Якутия), в рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» (далее-Контракт).

Продавец обязуется передать в муниципальную собственность Муниципального образования «Сангар» Кобяйского улуса квартиру, принадлежащую ФИО2 ФИО12 14№-4 от 21.08.2024 г., расположенную по адресу Республика Саха (Якутия), г ____ состоящую из № жилых комнат, общей площадью - № кв.м., этаж №, кадастровый номер №, (далее - «Квартира»), соответствующую требованиям, изложенным в Описании Квартиры (Приложение № 2 к настоящему Контракту), а Покупатель обязуется оплатить за Квартиру цену в соответствии с Контрактом.

23.12.2024 г. с помощью Единой Информационной Системы (далее - ЕИС), Истцом был сформирован и направлен Покупателю электронный акт в соответствии с п.3.1 заключенного государственного контракта. На который, в соответствии с п.3.5 государственного контракта, Покупатель обязан произвести осмотр в срок не позднее 20 рабочих дней.

Между тем, 31.01.2025 г., нарушая сроки приемки, установленные пунктом 3.5 Контракта, Покупатель формирует отказ от приемки.

Она полагает, что решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта является незаконным, принято ответчиком в отсутствие правовых оснований

Истец в суд не явился, извещен, сведения о причинах неявки суду не представил.

Представитель истца ФИО1 по доверенности поддержала иск с уточнениями, просит признать отказ незаконным и отменить решение об одностороннем отказе. 

Представитель ГКУ РС (Я) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» в суд не явился, извещен, сведения о причинах неявки суду не представил.

Представитель третьего лица ОА г. Якутска в суд не явился, извещен, сведения о причинах неявки суду не представил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело без участия сторон, при указанной явке сторон, по ст. 233-235 ГПК РФ в заочном производстве.

Заслушав сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Судом установлено и из материалов дела следует, что во исполнение Федерального закона, в целях реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 марта 2019 г. № 50 утверждена республиканская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы» (далее - Программа).

Ответчик ГКУ PC (Я) «Дирекция жилищного строительства PC (Я)» является участником Программы.

Согласно паспорту Программы одним из основных целей Программы является обеспечение переселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года.

02 декабря 2024 года по результатам подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по электронному аукциону №, победителем был признан участник заявки ФИО2 ФИО10 (далее - Истец, Продавец) с предложением цены контракта 5 878 629,15 (Пять миллионов восемьсот семьдесят восемь тысяч шестьсот двадцать девять) рублей 15 копеек, согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона № № от 02 декабря 2024 года.

17 декабря 2024 года был заключен государственный контракт между Истцом и ГКУ Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» (далее по тексту-Ответчик, Покупатель) на приобретение 1 (Одного) жилого помещения (благоустроенной квартиры) у лица, не являющегося застройщиком в г. Якутске, Республики Саха (Якутия), в рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» (далее-Контракт).

Согласно пункту 1.1 Контракта, его предметом является приобретение Покупателем с согласия (в пользу) Муниципального образования ГП «поселок Сангар» (Приложение No 1 к Контракту) жилого помещения (благоустроенной квартиры) у Продавца для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации республиканской программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы».

Продавец обязуется передать в муниципальную собственность Муниципального образования «Сангар» Кобяйского улуса квартиру, принадлежащую ФИО2 ФИО9 № от 21.08.2024 г., расположенную по адресу Республика Саха (Якутия), г ____, состоящую из 2 жилых комнат, общей площадью - № кв.м., этаж 4, кадастровый номер №, (далее - «Квартира»), соответствующую требованиям, изложенным в Описании Квартиры (Приложение № 2 к настоящему Контракту), а Покупатель обязуется оплатить за Квартиру цену в соответствии с Контрактом.

Таким образом, выгодоприобретателем по государственному контракту является муниципальное образование «пгт Сангар» Кобяйского улуса (района) Республики Саха (Якутия):

В силу пункта 3.5 Контракта, в срок не позднее 20 (Двадцать) рабочих дней, следующих за днем поступления документа о приемке, Покупатель и представитель (уполномоченного органа местного самоуправления) муниципального образования осуществляет одно из следующих действий:

а) подписывают и размещает в единой информационной системе документ о приемке;

б) формируют подписывают и размещает в единой информационной системе мотивированный отказ от подписания документа с указанием причин такого отказа.

23.12.2024 г. с помощью Единой Информационной Системы (далее - ЕИС), Истцом был сформирован и направлен Покупателю электронный акт в соответствии с п.3.1 заключенного государственного контракта. На который, в соответствии с п.3.5 государственного контракта, Покупатель обязан произвести осмотр в срок не позднее 20 рабочих дней.

Между тем, 31.01.2025 г., нарушая сроки приемки, установленные пунктом 3.5 Контракта, Покупатель формирует отказ от приемки.

Основанием для отказа явилось то, что жилое помещение находится не в границах населенного пункта «город Якутск». Решение об отказе было изложено в письме выгодоприобретателя- Администрации ГП «поселок Сангар» от 24.01.2025 исх № 01-44 (приложение).

Вопреки доводам Ответчика, Истец не согласен с этим, и считает решение об отказе необоснованным, нарушающим права Продавца в силу следующего.

Предметом заключенного Контракта и его аукционной документации является Приобретение жилых помещений в г. Якутске у лиц не являющихся застройщиками. Для участия в электронном аукционе и подтверждения соответствия заявленным требованиям, Участнику необходимо предоставить в составе заявку выписку из ЕГРН подтверждающую местонахождение и право собственности. Данное условие Продавцом было исполнено в процессе участия в аукционе.

Приобретаемое жилое помещение расположено в черте города Якутск по адресу: г ____.

Так, согласно действующему постановлению Городского собрания депутатов г. Якутска от 12 апреля 2005 года № «Об образовании микрорайона Кангалассы городского округа «город Якутск» границы поселка Кангалассы входят в состав города республиканского значения Якутска Республики Саха (Якутия) в городскую черту города Якутска. Таким образом, жилое помещение расположено на территории города Якутска.

Заявка была рассмотрена уполномоченными членами комиссии Центра закупок, которыми было принято решение о соответствии участника требованиям извещения и заключения контракта с участником закупки, что подтверждается Протоколом подведения итогов определения поставщика № № от 02.12.2024.

В свою очередь Ответчик, подписав Контракт, выразил свое согласие с решением Уполномоченного органа, так как участник соответствовал требованиям аукционной документации.

Таким образом, доводы Ответчика о невозможности приемки жилого помещения несостоятельны.

Ответчик, вместе с отказом от приемки, 31.01.2025 г. инициировал процедуру одностороннего отказа от исполнения государственного контракта путем направления уведомления посредством ЕИС, без осуществления осмотра жилого помещения, в нарушение порядка, предусмотренного государственным контрактом.

Отказ от исполнения в одностороннем порядке применяется Заказчиком в нарушение требований государственного контракта и контрактной системы, в отсутствие мотивированного отказа, пояснений и конкретизации по поводу местоположения, что не соответствует требованиям документации к участникам.

В результате одностороннего отказа Ответчика от исполнения контракта, обязательства по заключенному контракту не исполнены, нарушены права Истца.

В рассматриваемом случае поведение Ответчика расценивается как недобросовестное. Ответчик в одностороннем порядке необоснованно уклонился от исполнения обязательств. Данными действиями Ответчик нарушил права Истца, поскольку они, безусловно, являются незаконными и послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Согласно части 8 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44- ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В части 9 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ установлено, что заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, что это предусмотрено контрактом.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требовании в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условии не допускаются.

Частью 1 статьи 450.1. Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора).

Согласно пункту 9.1 Контракта, его расторжение допускается по соглашению сторон, если это не противоречит законодательству Российской Федерации.

Пункт 9.2 Контракта: Сторона вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в случае существенного нарушения Контракта другой Стороной (абз. 4 п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Истец исполнил свои обязательства по Контракту. В свою очередь Ответчик, подписав Контракт, выразил свое согласие с решением Уполномоченного органа, так как участник соответствует требованиям аукционной документации.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 ФИО6 к ГКУ РС (Я) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» об оспаривании решения об отказе от исполнения государственного контракта, удовлетворить. 

Признать незаконным решение ГКУ Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» от 31 января 2025 года об одностороннем отказе ФИО2 от исполнения государственного контракта № № от 17.12.2025 года.

Обязать ГКУ РС (Я) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» осуществить приемку жилого помещения и выполнить свои обязательства по контракту.

Идентификационные данные:

Истец: ФИО2 ФИО11. Адрес: Республика Саха (Якутия), г. ____ Дата и место рождения: ____.р. Паспорт гражданина РФ: №. Электронная почта: ___. Тел: №

Ответчик: Государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)». ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>. Адрес: 

<

...>. Тел: (4112)42-23-18. Электронная почта: цки d js@mail.ru.

Ответчик вправе подать в Якутский городской суд РС(Я) заявление об отмене решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Ответчик вправе обжаловать заочное решение в апелляционном порядке в Верховный суд РС(Я) через ЯГС РС(Я) в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иные лица, участвующие в деле, вправе обжаловать заочное решение в апелляционном порядке в Верховный суд РС(Я) через ЯГС РС(Я) в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.А. Николаева 

Решение принято в окончательной форме 20.10.2025