Дело № 2а-2073/2025

УИД 44RS0001-01-2025-001966-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2025 года г. Кострома 

Свердловский районный суд г. Костромы в составе судьи Шершневой М.А., при секретаре Подкопаеве В.В., с участием прокурора Лебедевой Д.П., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Костроме об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

<

дата> ФИО1 осужден приговором Свердловского районного суда г. Костромы по ... к двум годам восьми месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

<

дата> ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 

<

дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от 

<

дата> со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов до 06 утра.

Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 

<

дата> в отношении ФИО1 дополнены административные ограничения, установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 

<

дата> в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них. 

Начальник УМВД России по г. Костроме обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 на основании п. п. 1, 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просил установить с сохранением ранее установленных административных ограничений дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания в увеселительных местах: барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых подается спиртное на розлив, запрета выезда за пределы территории муниципального образования городского округа г. Кострома, а в случае перемены места жительства – за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Свои требования мотивирует тем, что ФИО1 с момента установления дополнительных ограничений административного надзора продолжает нарушать ограничения, установленные в отношении него судом, не выполняет обязанности поднадзорного лица, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Находясь под административным надзором, продолжает совершать административные правонарушения против порядка управления, в связи с чем неоднократно привлекался к административной ответственности. 

В судебном заседании представитель административного истца не участвует, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. 

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвует, извещался надлежащим образом, в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело без своего участия. 

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора Лебедевой Д.П., полагавшей необходимым удовлетворить административное исковое заявление, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. 

В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

С момента установления административного надзора и после установления судом дополнительного административного ограничения ФИО1 совершил административные правонарушения, за которые был привлечен к административной ответственности, а именно:

- постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Свердловского судебного района г. Костромы от 

<

дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, (

<

дата> не явился на регистрацию) ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок до 30 часов;

- постановлением УУП ОП № 2 УМВД России по г. Костроме от 

<

дата> за правонарушение, предусмотренное ..., (

<

дата> не допустил сотрудников полиции при проверке в ночное время в жилое помещение по месту проживания) подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 руб.

Согласно характеристике ФИО1 он проживает один. Официально нигде не трудоустроен, источник существования – случайные заработки. Замечен в употреблении спиртных напитков в общественных местах. Должным образом административные ограничения и обязанности поднадзорного лица не соблюдает. Требует ужесточения административного надзора. При проверке по СООП «Административная практика» установлен, что ФИО1 после установления в отношении него дополнительных административных ограничений вновь привлекался к административной ответственности по ст. ст. 19.24, 12.29, 20.20 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период срока административного надзора в течение года дважды совершил административные правонарушения против порядка управления; ограничения, установленные в связи с административным надзором, не соблюдал. 

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, является запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора (п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 (в редакции от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

При таких обстоятельствах для предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других административных правонарушений, учитывая характеризующий материал, а также для оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания в увеселительных местах: барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив, а также запрета выезда за пределы территории муниципального образования городского округа г. Кострома. 

Указание в решении суда на запрет выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения в случае перемены места жительства является нарушением требований закона и разъяснений Верховного Суда РФ, поскольку не позволяет однозначно определить территорию, которую запрещено покидать, что порождает ситуацию правовой неопределенности. 

Изменение ФИО1 места жительства не препятствует направлению его личного дела в соответствующее органы внутренних дел для осуществления за ним наблюдения.

Установление в отношении ФИО1 дополнительных ограничений административного надзора не ухудшает его положение, не отягчает ответственность, а с учетом его поведения, образа жизни устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания по месту его нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по г. Костроме удовлетворить частично.

Установить ФИО1 на срок с момента вступления в законную силу настоящего решения до окончания срока административного надзора, установленного решением Свердловского районного суда г. Костромы от 

<

дата>, дополнительные административные ограничения в виде:

- запрета пребывания в увеселительных местах: барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив;

- запрета выезда за пределы территории муниципального образования городского округа г. Костромы.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

Ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1 подлежат оставлению без изменения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Костромской областной суд, с подачей апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Костромы. 

Судья М.А. Шершнева

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 

<

дата>.