УИД 61RS0020-01-2025-000253-03

Дело № 2-673/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 апреля 2025 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Меликяна С.В.,

при секретаре Семёновой Ж.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска к ФИО1 о признании прекращенным зарегистрированного права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

03.02.2025 истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит признать прекращенным зарегистрированное право собственности ФИО1 на жилой дом с кадастровым номером №...., расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

В обоснование своих требований истец указал, что на территории муниципального образования городской округ «Город Новошахтинск» Ростовской области находится земельный участок с кадастровым номером №...., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, местоположение: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, право собственности на указанный земельный участок ни за кем не зарегистрировано, вследствие чего он находится в неразграниченной государственной собственности.

Исходя из сведений Единого государственного реестра недвижимости, по адресу: 

<

адрес>, на государственном кадастровом учете состоят следующие объекты: №.... - жилой дом, №.... - нежилое здание (летняя кухня).

Собственником жилого дома с кадастровым номером №...., находящимся по адресу: 

<

адрес>, и расположенном на земельном участке с кадастровым номером №...., является ФИО1. Данные сведения подтверждаются справкой МКУ БТИ г. Новошахтинска от 08.11.2024.

Жилой дом с кадастровым номером №...., расположенный по адресу: 

<

адрес>, прекратил свое существование в связи со сносом, что подтверждается справкой МКУ БТИ г. Новошахтинска от 06.11.2024, согласно которой на момент обследования 06.111.2024 зафиксировано отсутствие строений на земельном участке по адресу: 

<

адрес>.

Сохранение существующих записей в реестре о правах на объекты недвижимости и наличие в ЕГРН актуальных сведений о кадастровом учете иных вспомогательных строений делает невозможным реализацию истцом правомочия на распоряжение земельным участком, государственная собственность на который в установленном порядке не разграничена, так как формально участок считается обремененным зданиями и иными входящими в его состав вспомогательными строениями (и правами на них).

Истец в одностороннем внесудебном порядке не вправе прекратить право на спорную недвижимость и снять ее с кадастрового учета.

Одним из оснований прекращения права собственности на вещь, в том числе и недвижимую, в силу п. 1 ст. 235 ГК РФ является гибель или уничтожение этого имущества.

Из толкования данной правовой нормы следует, что в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

Разрушение спорной недвижимости фактически произошло ввиду отказа собственника от права собственности, что также является одним из оснований прекращения права собственности в соответствии с п. 1 ст. 235 ГК РФ.

Гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество (ст. 236 ГК РФ).

Совершение собственником действий по устранению от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на него влечет прекращение его права собственности на это имущество.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 4 п. 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

При этом спорное здание (жилой дом), нежилое здание одновременно подлежат снятию с кадастрового учета в связи с прекращением существования объектов недвижимости (ч. 7 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Распоряжение земельными участками неразграниченной собственности определено земельным законодательством.

Согласно положениям ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЭ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими (п. 1).

Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом (п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-Ф3).

В соответствии с п. 2.6 Положения о Комитете по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска, утвержденного решением Новошахтинской городской Думы от 04.10.2010 № 202, основными задачами Комитета является распоряжение от лица органов местного самоуправления муниципального образования «Город Новошахтинск» земельными участками, государственная собственного на которые не разграничена, в порядке и пределах, предусмотренных действующим законодательством.

Учитывая изложенное, полномочия по управлению и распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, относится к компетенции КУИ Администрации города, в связи с чем Комитет вправе обратиться в суд с настоящим иском.

В судебное заседание представитель истца, надлежащим образом извещенный о его времени и месте, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Ответчик ФИО1 извещался судом надлежащим образом по месту регистрации, однако судебное извещение неоднократно возвращено с отметкой об истечении срока хранения. 

С учетом положений ст. 165.1 ГК РФ дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Одним из оснований прекращения права собственности на вещь, в том числе и недвижимую, в силу пункта 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации является гибель или уничтожение этого имущества.

Из системного толкования приведенных правовых норм следует, что в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

В соответствии с п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования.

При этом спорное здание одновременно подлежит снятию с кадастрового учета в связи с прекращением существования объекта недвижимости (часть 7 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Пунктом 1 ст. 235 ГК РФ установлено прекращение права собственности в случаях гибели или уничтожения имущества.

Под гибелью или уничтожением в соответствии с гражданским законодательством понимается необратимое физическое прекращение существования вещи в первоначальном виде, которое делает невозможным удовлетворение исходных потребностей собственника.

В судебном заседании установлено, что на территории муниципального образования городской округ «Город Новошахтинск» Ростовской области находится земельный участок с кадастровым номером 61:56:0120508:27, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, местоположение: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, право собственности на указанный земельный участок ни за кем не зарегистрировано, вследствие чего он находится в неразграниченной государственной собственности.

Исходя из сведений Единого государственного реестра недвижимости, по адресу: 

<

адрес>, на государственном кадастровом учете состоят следующие объекты: №.... - жилой дом, №.... - нежилое здание (летняя кухня).

Собственником жилого дома с кадастровым номером №...., находящимся по адресу: 

<

адрес>, и расположенном на земельном участке с кадастровым номером №...., является ФИО1. Данные сведения подтверждаются справкой МКУ БТИ г. Новошахтинска от 08.11.2024.

Жилой дом с кадастровым номером №...., расположенный по адресу: 

<

адрес>, прекратил свое существование в связи со сносом, что подтверждается справкой МКУ БТИ г. Новошахтинска от 06.11.2024, согласно которой на момент обследования 06.111.2024 зафиксировано отсутствие строений на земельном участке по адресу: 

<

адрес>.

Наряду с утратой этим зданием свойств объектов гражданских прав, исключающих возможность их использования в соответствии с первоначальным назначением, на рассматриваемом земельном участке отсутствуют какие-либо иные объекты капитального строительства, строительные работы не ведутся, доступ к участку не ограничен.

Как указано в п. 31 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 4 (2018) право на вещь не может существовать в отсутствие самой вещи. На основании п. 1 ст. 235 ГК РФ и с учетом разъяснений, данных п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в случае сноса объекта недвижимости право собственности на него прекращается по факту уничтожения (утраты физических свойств) имущества.

Таким образом, в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена по причинам ее недостоверности.

Сохранение существующих записей в реестре и МКУ БТИ г. Новошахтинска о правах жилого дома и наличие в ЕГРН актуальных сведений о кадастровом учете данного жилого дома делает невозможным реализацию истцом правомочия на распоряжение земельным участком, государственная собственность на который в установленном порядке не разграничена, так как (пусть и формально) земля под данным домом считается обремененной зданием и входящими в его состав объектами (и правами на них), а ранее возникшее право на жилые помещения признается действительным и запись об этом может быть внесена в любое время в Единый государственный реестр недвижимости.

Истец в одностороннем внесудебном порядке не вправе прекратить право на спорную недвижимость и снять ее с кадастрового учета.

Представленные истцом доказательства достоверно подтверждают гибель спорного недвижимого имущества.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что требования истца КУИ Администрации города Новошахтинска, являющегося уполномоченным органом по управлению и распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, от лица Муниципального образования «Город Новошахтинск», являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска к ФИО1 о признании прекращенным зарегистрированного права собственности, удовлетворить полностью.

Признать прекращенным зарегистрированное право собственности ФИО1 на жилой дом с кадастровым номером №...., расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Снять с кадастрового учета объекты недвижимости с кадастровыми номерами №...., расположенные по адресу: 

<

адрес>, в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Меликян