Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>

<

адрес>

Истринский городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой О.В.,

при помощнике ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к судебному приставу-исполнителю 

<

адрес> РОСП ГУ ФССП России по 

<

адрес> ФИО1 об уменьшении исполнительского сбора, предоставлении рассрочки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю 

<

адрес> РОСП ГУ ФССП России по 

<

адрес> ФИО1 об уменьшении исполнительского сбора, предоставлении рассрочки.

Свои требования мотивировал тем, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО4 службы судебных приставов 

<

адрес> РОСП было возбуждено исполнительное производство, которому присвоен №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, № исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа, выданного № на основании решения суда № от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФИО8 к ФИО2 по иным взысканиям имущественного характера в пользу физических лиц в размере 

<

данные изъяты> рублей.

ФИО2 добровольно произведено частичное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе: ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> рублей, ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> рублей, ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> рублей, ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> рублей, ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> рублей.

ФИО2 до возбуждения исполнительного производства добровольно частично исполнила решения суда на общую сумму 

<

данные изъяты> рублей. При подаче исполнительного листа в ГУ ФССП России 

<

адрес> РОСП взыскатель должен был дынный факт указать в заявлении, а судебный пристав-исполнитель возбудить исполнительное производство на сумму 

<

данные изъяты> рублей.

Также до получения постановления о возбуждении исполнительного производства должником в счет взыскателя ДД.ММ.ГГГГ перечислено 

<

данные изъяты> рублей.

Таким образом, в счет взыскателя в добровольном порядке перечислено на общую сумму 

<

данные изъяты> рублей.

На момент подачи искового заявления остаток долга по исполнительному производству составляет 

<

данные изъяты> рублей 

<

данные изъяты> копеек.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера на сумму 

<

данные изъяты> рублей 

<

данные изъяты> копеек.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель вынесла постановление из общей суммы указанной в исполнительном листе, и не учла, что частично в добровольном порядке до возбуждения исполнительного производства должником исполнено решение суда.

В настоящее время ее имущественное положение не позволяет в установленный срок полностью исполнить решение судебного пристава-исполнителя. У ФИО2 тяжелое финансовое положение, ФИО2 является студенткой медицинского университета 

<

данные изъяты> очного отделения, также имеет на иждивении малолетнего ребенка ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного просила уменьшить размер взыскиваемого с должника исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ с 

<

данные изъяты> рублей 

<

данные изъяты> копеек на 

<

данные изъяты> рубля 

<

данные изъяты> копеек; предоставить рассрочку уплаты исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ГУ ФССП России 

<

адрес> РОСП ГУ ФССП России ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ равными долями платежа на 12 месяцев.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель 

<

адрес> РОСП ГУ ФССП России по 

<

адрес> ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц 

<

адрес> РОСП ГУ ФССП России по 

<

адрес>, ГУ ФССП России по 

<

адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО8 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, и дав юридическую оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

Статьями 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) предусмотрено право граждан, организаций, иных лиц оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Статьей 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2). Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (часть 3). В отношении нескольких должников по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя исполнительский сбор устанавливается с каждого из должников в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (часть 3.1).

В силу части 7 этой же статьи суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 данной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера не является правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения.

Аналогичная правовая позиция Пленума Верховного Суда Российской Федерации выражена в постановлении от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства". Так, в пункте 78 указано, что по смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Согласно пункту 74 названного постановления суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. При этом, поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались.

Уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.

Статья 112 Закона об исполнительном производстве применение меры принуждения в виде взыскания исполнительского сбора связывает с истечением срока, в который должник был вправе исполнить добровольно, но не исполнил требования исполнительного документа. Данный срок в силу статьи 30 названного закона исчисляется с момента получения должником постановления судебного пристава-исполнителя и завершается по прошествии пяти дней.

Судом установлено, что ФИО8 обратился в 

<

адрес> РОСП ГУ ФССП России по 

<

адрес> с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании выданного исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Кунцевским районным судом 

<

адрес> на основании решения Кунцевского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Из копии исполнительного листа следует, что с ФИО2 в пользу ФИО8 взыскана сумма долга в размере 

<

данные изъяты> рублей, проценты в размере 

<

данные изъяты> рубля, пени в размере 

<

данные изъяты> рублей, штраф в размере 

<

данные изъяты> рублей, государственная пошлина в размере 

<

данные изъяты> рублей, расходы по оценке 

<

данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ старшим судебным приставом – старшим судебным приставом 

<

адрес> РОСП было возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО2 о взыскании суммы долга, процентов, пени, штрафа, государственной пошлины, расходов на оценку в общем размере 

<

данные изъяты> рублей.

При вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства должнику установлен срок добровольного исполнения требований исполнительного документа, он предупрежден о том, что по окончании установленного срока при отсутствии доказательств уважительности причин, препятствующих выполнению им требований исполнительного документа, а также невозможности исполнения судебного решения вследствие непреодолимой силы, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем 

<

адрес> РОСП ГУ ФССП России по 

<

адрес> ФИО1 вынесено постановление о взыскании с ФИО2 исполнительского сбора по исполнительному документу в размере 

<

данные изъяты> рублей 

<

данные изъяты> копеек.

ФИО2 в счет оплаты обязательств ФИО8 были перечислены следующие денежные средства: ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> рублей, ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> рублей, ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> рублей, ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> рублей, ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> рублей.

Из представленной ФИО8 справки-расчета следует, что ФИО2 оплатила: ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> рублей, ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> рублей, ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> рублей, ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> рублей, ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> рублей, ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> рублей, ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> рублей, ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> рублей.

Разрешая спор и руководствуясь приведенными нормами закона, исходя из того, что до возбуждения исполнительного производства задолженность в размере 

<

данные изъяты> рублей была оплачена ФИО2, и 

<

данные изъяты> рублей было оплачено до получения постановления должником ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем суд полагает необходимым уменьшить размер подлежащего оплате с ФИО2 исполнительского сбора до 

<

данные изъяты> рублей 

<

данные изъяты> копеек.

Рассматривая требования ФИО2 о предоставлении рассрочки уплаты исполнительского сбора, суд исходит из следующего.

ФИО2 является матерью несовершеннолетнего ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно справке № ФИО2 является студентом 2 курса очной формы обучения на основании образовательной программы по специальности 

<

данные изъяты> Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>

Таким образом, исходя из имущественного положения ФИО2, суд полагает возможным предоставить ей рассрочку оплаты исполнительского сбора на 12 месяцев по 

<

данные изъяты> рубля 

<

данные изъяты> копейки ежемесячно с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО2 к судебному приставу-исполнителю 

<

адрес> РОСП ГУ ФССП России по 

<

адрес> ФИО1 об уменьшении исполнительского сбора, предоставлении рассрочки – удовлетворить.

Уменьшить размер взыскиваемого с ФИО2 исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № до 

<

данные изъяты> рублей 

<

данные изъяты> копеек.

Предоставить ФИО2 рассрочку уплаты исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ГУ ФССП России 

<

адрес> РОСП ГУ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ, по исполнительному производству №, до ДД.ММ.ГГГГ, включительно (12 месяцев) по следующему графику:

до ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> рубля 

<

данные изъяты> копейки;

до ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> рубля 

<

данные изъяты> копейки;

до ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты> рубля 

<

данные изъяты> копейки;

до ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты> рубля 

<

данные изъяты> копейки;

до ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты> рубля 

<

данные изъяты> копейки;

до ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты> рубля 

<

данные изъяты> копейки;

до ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты> рубля 

<

данные изъяты> копейки;

до ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты> рубля 

<

данные изъяты> копейки;

до ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты> рубля 

<

данные изъяты> копейки;

до ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты> рубля 

<

данные изъяты> копейки;

до ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты> рубля 

<

данные изъяты> копейки;

до ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> рубля 

<

данные изъяты> копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Истринский городской суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ О.В. Кузнецова

Решение суда в полном объеме изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.