Дело № 2-2890/2017

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2017 года г. Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Водяницкой А.Х., с участием представителя истца ФИО1, при секретаре Карапетян С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному казенному учреждению Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Кстовского района» об отмене решения и обязании выдать свидетельство на региональный материнский (семейный) капитал,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском, просит отменить Решение № 3280 от 03.07.2017 г., выданное УСЗНО «Управление социальной защиты населения Кстовского района»; выдать Свидетельство на региональный материнский (семейный) капитал на сумму 100000 р.; взыскать с Ответчика сумму уплаченной государственной пошлины.

В обоснование исковых требований ФИО2 ссылается на то, 03.07.2017 директором УСЗНО «Управление социальной защиты населения Кстовского района» ФИО3 было принято Решение № 3280 об отказе в выдаче свидетельства, дающего право на получение регионального материнского (семейного) капитала при рождении третьего ребенка., в связи с тем, что данным правом на получение регионального материнского (семейного) капитала она уже воспользовалась при рождении второго ребенка. Между тем, действительно, после рождения второго ребенка 04.07.2012г. ею было подано заявление на выдачу свидетельства, дающего право на выдачу регионального материнского (семейного) капитала в размере 25000 рублей (пп.1 п.1 ст.8 Закона № 130-3) и оно (свидетельство) было ею получено. На день рождения третьего ребенка - (дата обезличена) г. в Закон № 130-З были внесены дополнения, в соответствии с которыми, женщины, родившие третьего ребенка начиная с 01.01.2017г. имеют право на получение регионального материнского (семейного) капитала в размере 100000 рублей. Считает Решение № 3280 от 03.07.2017 незаконным, поскольку оно противоречит закону и нарушает ее права и законные интересы. Получив свидетельство на сумму 25000 руб., она лишь документально оформила свое право на получение капитала, а не реализовала свое право на получение капитала, т.е. фактически она своим правом не воспользовалась. Она не направила этот капитал на те цели, которые предоставлены законом: не расплачивалась им за медицинские услуги, оказанные ребенку; не расплачивалась за получение образования ребенком (детьми) и т.д. Однако, ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Кстовского района» отказывая ей, ссылается на то, что она своим правом уже воспользовалась. Истец считает, что воспользоваться правом - это значит именно реализовать данное свидетельство, а не получить свидетельство, дающее право на получение регионального материнского (семейного) капитала. Свидетельство лишь подтверждает ее право на использование помощи, а не является непосредственной ее реализацией.

Представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Кстовского района» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в отзыве на иск удовлетворении иска просил отказать, поскольку ФИО2 воспользовалась своим правом на получение свидетельства на региональный материнский капитал в 2012 году. Решение № 3280 об отказе в выдаче свидетельства, дающего право на получение регионального материнского (семейного) капитала при рождении третьего ребенка, является законным. Родившие (усыновившие) третьего или последующего ребенка, начиная с 01.01.2017 по 31.12.2018 г.г., в размере 100000 рублей имеют право на получение свидетельства на региональный материнский капитал лишь при условии, что ранее при рождении (усыновлении) детей они данным правом не воспользовались (л.д. 11).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство социальной политики Нижегородской области в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Закон Нижегородской области от 24.11.2004 N 130-З «О мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей» устанавливает единую систему мер социальной поддержки в Нижегородской области гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением (усыновлением) и воспитанием, которая обеспечивает материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

Глава 2.2 данного закона регламентирует право на получение регионального материнского (семейного) капитала.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.4 Закона Нижегородской области от 24.11.2004 N 130-З «О мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей» право на получение регионального материнского (семейного) капитала возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих категорий граждан:

1) женщин, родивших (усыновивших) второго или последующего ребенка начиная с 1 сентября 2011 года по 31 декабря 2016 года включительно;

2) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго или последующего ребенка, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 сентября 2011 года по 31 декабря 2016 года включительно;

3) женщин, родивших (усыновивших) третьего или последующего ребенка начиная с 1 января 2017 года по 31 декабря 2018 года включительно;

(п. 3 введен Законом Нижегородской области от 30.08.2016 N 118-З)

4) мужчин, являющихся единственными усыновителями третьего или последующего ребенка, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2017 года по 31 декабря 2018 года включительно.

В силу ч. 1 ст. 8.6 региональный материнский (семейный) капитал устанавливается в следующем размере:

1) 25 тысяч рублей - для лиц, указанных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 8. 4 настоящего Закона; 

2) 100 тысяч рублей - для лиц, указанных в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 8.4 настоящего Закона. 

Из приведенных норм видно, что с учетом изменений и дополнений, внесенных Законом Нижегородской области от 30.08.2016 N 118-З, женщины, родившие (усыновившие) третьего или последующего ребенка, начиная с 1 января 2017 года по 31 декабря 2018 года включительно имеют право на получение материнского (семейного) капитала в размере 100 тысяч рублей.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 8.5 Закона Нижегородской области от 24.11.2004 N 130-З «О мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей» Средства регионального материнского (семейного) капитала могут быть направлены на:1) улучшение жилищных условий; 2) проведение ремонта, газификацию жилых помещений, оснащение жилых помещений индивидуальными приборами учета используемых энергетических ресурсов; 3) получение образования ребенком (детьми; 4) оказание медицинской помощи ребенку (детям), в том числе оплату медицинских услуг, не входящих в Программу государственных гарантий оказания населению Нижегородской области бесплатной медицинской помощи; 5) приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов; 6) отдых и оздоровление детей. Распоряжение средствами регионального материнского (семейного) капитала может осуществляться в полном объеме либо по частям, а также по одному или нескольким направлениям.

Судом установлено, что супруги ФИО2 и ФИО1 являются многодетной семьей (л.д. 20-22), имеют сыновей В., (дата обезличена) года рождения, А., (дата обезличена) года рождения и Д., (дата обезличена) года рождения (л.д. 23-25).

После рождения второго ребенка 20 сентября 2012 года на основании решения Комиссии Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Кстовского района» от 19.09.2017г. ФИО2 получено свидетельство № 250, дающее право на получение регионального материнского (семейного) капитала в соответствии Законом Нижегородской области от 24.11.2004 N 130-З «О мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей» в размере 25000 рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.4 Закона Нижегородской области от 24.11.2004 N 130-З «О мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей» право на получение регионального материнского (семейного) капитала в случае рождения (усыновления) третьего или последующего ребенка у лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, возникает при условии, что ранее при рождении (усыновлении) детей они данным правом не воспользовались. 

ФИО2 воспользовалась предоставленным ей правом на получение регионального материнского (семейного) капитала после рождения второго ребенка.

Не направление средств на предусмотренные законом цели не свидетельствует о том, что ФИО2 не воспользовалась предоставленным ей правом. 

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО2 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО2 в удовлетворении исковых требований к Государственному казенному учреждению Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Кстовского района» об отмене решения, выдаче свидетельства на региональный материнский (семейный) капитал - отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья А.Х. Водяницкая