Дело № 2-1340/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2020 года г.Троицк

Троицкий городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего: Сойко Ю.Н.

при секретаре Ахмадуллиной А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Троицка Челябинской области в интересах Российской Федерации к ФИО1 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ

Прокурор г. Троицка Челябинской области обратился в суд с иском (с учетом уточненных требований) в интересах Российской Федерации в лице государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области к ФИО1 о взыскании в пользу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Челябинской области денежных средств в размере 338 860,37 рублей. В обосновании иска указано, что прокуратурой г. Троицка Челябинской области проведена проверка исполнения требований законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части распоряжения средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий. 

В ходе проверки установлено, что решением ГУ УПФР в г. Троицке и Троицком районе (межрайонное) от 16.03.2011 г. № 209 удовлетворено заявление ФИО1 о распоряжении средствами материнского капитала в сумме 338860,37 руб.. С использованием средств материнского (семейного) капитала на основании договора купли -продажи ФИО1 приобрела в собственность жилое помещение - жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Согласно обязательству от 11.02.2011 г. ФИО1 обязалась оформить жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, приобретаемый с использованием средств материнского капитала в общую собственность всех членов семьи, в том числе на несовершеннолетних детей в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения. Однако обязательства по выделению долей на имя несовершеннолетних детей ФИО1 не исполнила, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала жилое помещение продала А.Н.Э. 

До настоящего времени ФИО1 денежные средства, полученные от продажи указанного жилого помещения, не направлены на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, т.е. на улучшение жилищных условий её несовершеннолетних детей посредством приобретения права собственности на жилое помещение в установленном законом порядке.

В судебном заседании прокурор Панова М.Н. поддержала заявленные исковые требования. 

Представитель истца - Отделения Пенсионного фонда РФ по Челябинской области в судебном заседании не участвовал о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.91), представлено заявление согласно которому истец исковые требования прокурора поддерживает (л.д.83-85). 

Ответчик ФИО1 в судебном заседании участвовала, возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица ГУ УПФР в г. Троицке и Троицком районе по Челябинской области (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании участвовала, исковые требования прокурора поддержала. 

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд признал возможным рассмотреть дело без участия представителя Отделения Пенсионного фонда РФ по Челябинской области.

Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд решил исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

Порядок приобретения жилых помещений с использованием средств материнского (семейного) капитала регулируется Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 названного Федерального закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года, независимо от места их жительства.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 7 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

В п. 1 ч. 1 ст. 10 вышеназванного Федерального закона предусмотрено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В силу ч. 6.1 ст. 7 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

Абзацем первым п. 2 Правил направления средств (части средств ) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года № 862 «О правилах направления средств (части средств ) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», определено, что лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств ) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению (ч. 4 ст. 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»).

Согласно ч. 4 ст. 60 Семейного кодекса Российской Федерации ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка. Дети и родители, проживающие совместно, могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию.

Из анализа указанных правовых норм следует, что дети должны признаваться участниками долевой собственности на объект недвижимости, приобретенный (построенный, реконструированный) с использованием средств материнского (семейного) капитала. При этом определение долей в праве собственности на квартиру должно производиться исходя из равенства долей родителей и детей на средства материнского (семейного) капитала, потраченные на приобретение этой квартиры, а не на все средства, за счет которых она была приобретена. Распределение долей в праве собственности на квартиру должно производиться с учетом объема собственных средств родителей, вложенных в покупку жилья, а также средств материнского капитала. Материнский капитал должен распределяться на родителей и детей в равных долях. Доли детей в общем имуществе определяются пропорционально их доле в материнском капитале.

Данная правовая позиция отражена в Обзоре судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2016 года.

В соответствии с п. 13 «ж» Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств ) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев, в том числе, после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа).

Из системного толкования вышеуказанных выше положений закона следует, что в результате совершения сделки по приобретению жилого помещения с использованием средств материнского (семейного) капитала должны фактически измениться в лучшую сторону условия проживания семьи, имеющей детей.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является матерью троих детей: И.И.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.13), К.К.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.13 -оборот), И.З.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.101). 

Решением ГУ УПФР в г. Троицке и Троицком районе Челябинской области (межрайонное) от 16 марта 2011 года ФИО1 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал МК-2 №.

04.02.2011г. между кредитный потребительский кооператив граждан «ЦЕНТ Капитал -Кредит» и ФИО1 был заключен договор займа № ДЗ-0001902 по условиям которого ответчику предоставлен кредит в размере 400 000 рублей на срок 36 месяцев на приобретение в собственность жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 55,90 кв.м. (л.д.14-16). 

08.02.2011г. право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> зарегистрировано за ФИО1, на основании договора купли-продажи от 04.02.2011г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 11), выпиской из ЕГРН (л.д.19), реестровым делом (л.д.52-75). 

14.02.2011г. ФИО1 обратилась в ГУ УПФР в г. Троицке и Троицком районе Челябинской области (межрайонное) с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала путем перечисления денежных средств на улучшение жилищных условий, а именно: на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитному договору, взятого на покупку жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д.8-оборот-10)

11.02.2011г. ФИО1 дано нотариально удостоверенное письменное обязательство об оформлении квартиры, приобретаемой с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую долевую собственность всех членов семьи в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.(л.д.18). 

Решением ГУ УПФР в г. Троицке и Троицком районе Челябинской области (межрайонное) № 209 от 16.03.2011г. заявление ФИО1 удовлетворенно (л.д.7-8), после чего ГУ УПФР в г. Троицке и Троицком районе Челябинской области (межрайонное) перечислены денежные средства материнского (семейного) капитала в размере 338860,37 рублей на счёт кредитного потребительского кооператива граждан «ЦЕНТ Капитал -Кредит» в счёт погашения задолженности ФИО1 по договору займа от 04.02.2011 г. № ДЗ-0001902(л.д.17). 

Однако обязательство по переоформлению жилого помещения, приобретенного с использованием средств материнского капитала по адресу: 

<

адрес> в общую долевую собственность всех членов семьи, в том числе несовершеннолетних детей, ответчиком не исполнено. 26.04.2011 года ФИО1 на основании договора купли- продажи произведено отчуждение жилого помещения, приобретенного с использованием средств материнского капитала, А.Н.Э. по цене 400 000 рублей, что подтверждается копией регистрационного дела (л.д.52-75).

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик ссылается на то, что средства от продажи жилого дома, приобретенного с использованием средств материнского капитала, были потрачены на ремонт жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, приобретенного в собственность по договору дарения от 24.07.2020 г., заключенному с К.В.В.. Также согласно договору дарения от 24.07.2020г., одаряемыми являются несовершеннолетние дети К.К.В.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, И.И.И.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, И.З.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которым выделено по 1/4 доли в праве общей долевой собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.92-99,102-103). 

В подтверждение указанных обстоятельств ответчиком представлены кассовые и товарные чеки о приобретении строительных материалов за 2011-2012 г.г. на сумму 21474 рубля (л.д.104-112). Поскольку доказательств использования денежных средств в сумме 338860,37 рублей для ремонта жилого помещения расположенного по адресу: 

<

адрес>, не представлено, суд не может признать доказанным факт использования ответчиком средств материнского (семейного) капитала по целевому назначению.

То обстоятельство, что на момент рассмотрения иска несовершеннолетним К.К.В., И.И.И., И.З.И. принадлежит по 1/4 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку указанное недвижимое имущество получено несовершеннолетними в дар, средства материнского (семейного) капитала на приобретение указанного имущества не использовались.

По смыслу Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предоставление дополнительной меры социальной поддержки в виде выделения денежных средств материнского (семейного) капитала, имеющее своей целью улучшение условий жизни семьи и направленное на защиту права собственности несовершеннолетних детей, может производиться в установленном законом порядке. Отсутствие надлежащего правового основания для получения денежных средств является неосновательным обогащением.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

При таких обстоятельствах, учитывая, что средства материнского (семейного) капитала не были направлены на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, то есть на улучшение жилищных условий детей, суд приходит к выводу о неправомерном завладении ответчиком средствами материнского (семейного) капитала, в связи, с чем с неё в пользу Отделения Пенсионного фонда РФ по Челябинской области подлежит взысканию полученная сумма средств материнского (семейного) капитала в размере 338860,37 рублей.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ

Исковые требования прокурора г. Троицка Челябинской области удовлетворить. 

Взыскать с ФИО1 в пользу государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области денежные средства в размере 338 860 рублей 37 копеек, в возмещение средств материнского (семейного) капитала. 

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Троицкий городской суд, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий:

Мотивированное решение суда изготовлено: 30 ноября 2020 года