Дело № .....

Р Е Ш Е Н И Е

г. Воронеж 12 мая 2017 года 

Судья Железнодорожного районного суда г. Воронежа Мосейкина Т.А.,

с участием помощника прокурора Железнодорожного района г. Воронежа Галченко И.Ю.,

представителя Управы Железнодорожного района городского округа город Воронеж ФИО1. по доверенности № ..... от ДД.ММ.ГГГГ, 

рассмотрев протест заместителя прокурора Железнодорожного района г. Воронежа Вяльцева С.И. на постановление административной комиссии при Управе Железнодорожного района городского округа город Воронеж от 30.11.2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20 Закона Воронежской области «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» № 74-ОЗ от 31.12.2003 года, в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии при управе Железнодорожного района городского округа города Воронеж от 30.11.2016 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20 Закона Воронежской области «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» № 74-ОЗ от 31.12.2003 года, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. 

Не согласившись с вышеуказанным постановлением заместитель прокурора Железнодорожного района г. Воронежа Вяльцев С.И. обратился в Железнодорожный районный суд г. Воронежа с протестом, в котором просит отменить постановление административной комиссии при управе Железнодорожного района городского округа города Воронеж от 30.11.2016 и прекратить производство по делу на основании п. 8 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи со смертью ФИО2 При этом административной комиссией при Управе Железнодорожного района городского округа город Воронеж не в полной мере исследованы доказательства по делу, не устранены противоречия между объяснениями свидетелей и ФИО2, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Лицам, участвующим в деле, разъяснены права и обязанности. 

Заявлений об отводе, самоотводе не поступило.

Ходатайств и заявлений от участников процесса не поступило.

Определением от 12.05.2017 года восстановлен срок обжалования постановления.

Оглашен протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении.

При рассмотрении протеста помощник прокурора Железнодорожного района г. Воронежа Галченко И.Ю. поддержал доводы, изложенные в протесте. 

Представитель Управы Железнодорожного района городского округа город Воронеж ФИО1 не возражает против удовлетворения протеста.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, протест на постановление административной комиссии при управе Железнодорожного района городского округа города Воронеж, заслушав лиц, участвующих в рассмотрении протеста, прихожу к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Однако, при рассмотрении административной комиссией при управе Железнодорожного района городского округа города Воронеж дела об административном правонарушении не выяснены все обстоятельства совершения ФИО2 правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20 Закона Воронежской области «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» № 74-ОЗ от 31.12.2003 года, не допрошены свидетели административного правонарушения, не устранены противоречия между объяснениями свидетелей и объяснениями ФИО2 

При таких обстоятельствах, постановление административной комиссии при управе Железнодорожного района городского округа города Воронеж от 30.11.2016 года подлежит отмене.

14.01.2017 года ФИО2 умер, в связи с чем производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 8 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Поскольку КоАП РФ не предусматривает деление оснований для прекращения дела на реабилитирующие и нереабилитирующие, в силу презумпции невиновности лицо, в отношении которого дело об административном правонарушении прекращено по основанию, предусмотренному п. 8 ч. 1 ст. 24.5 КоАПФ, считается невиновным, то есть государство, отказываясь от дальнейшего производства по делу об административном правонарушении этого лица, не ставит более под сомнение его статус в качестве невиновного. 

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии при Управе Железнодорожного района городского округа город Воронеж от 30.11.2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20 Закона Воронежской области «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» № 74-ОЗ от 31.12.2003 года, в отношении ФИО2, отменить, а производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 8 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи со смертью ФИО2

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего решения.

Судья Мосейкина Т.А.