Дело № 2-1449/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2017 года г. Барнаул

Октябрьский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Гладышевой Э.А.,

при секретаре Белокосовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «МРСК Сибири», АО «Алтайэнергосбыт» о признании незаконным акта о неучтенном потреблении электроэнергии, обязании исключить сумму задолженности по оплате потребленной электроэнергии, компенсации морального вреда, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ПАО «МРСК Сибири», АО «Алтайэнергосбыт» о признании незаконным акта о неучтенном потреблении электроэнергии № от 15.03.2016г., составленном представителем Филиала ОАО «МРСК Сибири»- Алтайэнерго по адресу 

<

адрес>, обязать АО «Алтайэнергосбыт» исключить сумму задолженности за 12539квт/ч в размере 88114 руб.64 коп. за оплату электрической энергии по договору энергоснабжения №3357 от 02.04.2012г. с лицевого счета открытого на имя ФИО1, взыскать солидарно с ОАО «МРСК Сибири», АО «Алтайэнергосбыт» в качестве компенсации морального вреда в сумме 2000 руб., а также государственную пошлину в сумме 1421 руб.72коп.

В обоснование иска указывает, что между истцом и ПАО «МРСК Сибири», 02.04.2012г. был заключен договор энергоснабжения здания по адресу 

<

адрес>. 15.03.2016г. был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии №, на основании которого истцу начислена к оплате за безучетное потребление электроэнергии сумма в размере 88114 руб.64 коп. Данный акт составлен без участия истца, последний не согласен с выявленными в нем нарушениями. В оспариваемом истцом акте истцу вменяется в вину повреждение электросчетчика, однако данных действий он не совершал. Незаконными действиями ответчика истцу причинен моральный вред.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 настаивали на требованиях о признании незаконным акта о неучтенном потреблении электроэнергии № от 15 марта 2016 года, составленного представителем филиала ПАО «МРСК Сибири» - Алтайэнгерго; просили обязать АО «Алтайэнергосбыт» (Территориальное отделение «Белокурихинское») исключить сумму задолженности в размере 88114 руб. 64 коп. за оплату электрической энергии по договору электроснабжения № от 02 апреля 2012 года с лицевого счета, открытого на имя ФИО1; взыскать с ответчиков расходы по оплате государственной пошлины.

В части требований о взыскании солидарно с ответчиков в счет компенсации морального вреда суммы в размере 2 000 руб. истец отказался от иска.

Определением Октябрьского районного суда г. Барнаула от 27 июля 2017 года производство по делу по иску ФИО1 к ПАО «МРСК Сибири», АО «Алтайэнергосбыт» о признании незаконным акта о неучтенном потреблении электроэнергии, обязании исключить сумму задолженности по оплате потребленной электроэнергии, компенсации морального вреда прекращено в части требований о взыскании компенсации морального вреда в сумме 2000 руб. в связи с отказом истца от иска в данной части.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании также пояснял, что пунктом 5.8 Договора стороны согласовали условие, что следует считать безучетным потреблением электроэнергии. Представленные доказательства подтверждают, что целостность предусмотренной заводом изготовителем пломбы на счетчике не нарушена. 

В числе перечисленного в пункте 5.8 Договора отсутствует указание на согласованную сторонами редакцию конкретного нарушения, указанного в Акте от 15.03.2016г. - частичный надрыв ленты крепления дополнительно установленной Ответчиком /без согласования с Истцом/ магнитной пломбы, установка которой не предусмотрено заводом-изготовителем. При этом целостность заводской пломбы на счетчике не нарушена. Сама магнитная пломба (в виде капсулы) также не нарушена и не имеет следов магнитного воздействия, которые бы свидетельствовали о неучтенном потреблении электроэнергии. 

Акт от 15.03.2016 г. не соответствует положениям п. 193 Постановления Правительства РФ N442, а именно: Акт составлен без объяснения лица, осуществляющего потребление электрической энергии, не содержит сведения о способе осуществления безучетного потребления, составлен в отсутствие потребителя - истца ФИО1 В акте указано, что ФИО1 отказался от его подписания, что не соответствует действительности.

Поскольку акт был составлен с нарушением требований закона, он является незаконным, задолженность, начисленная по данному акту, подлежит перерасчету. 

Представители ответчиков ПАО «МРСК Сибири», АО «Алтайэнергосбыт» возражали против заявленных требований в полном объеме.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Части 3, 4 ст. 539 ГК РФ определяют, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

В соответствии с ч. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. 

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

02.04.2012 года между АО «Алтайэнергосбыт» и ИП ФИО1 был заключен договор энергоснабжения, в соответствии с условиями которого продавец обязуется осуществлять поставку Потребителю электрической энергии (мощности), а также обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией Потребителя, путем заключения договоров с третьими лицами, а Потребитель обязуется принимать и оплачивать при обретаемую электрическую энергию и оказанные услуги. 

В соответствии с актом СО 6.595/0 ОАО «МРСК Сибири» (сетевая организация) и владелец энергопринимающего устройства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ФИО1, составили акт, определяющий технологическое присоединение энергопринимающих устройств, определили границы балансовой принадлежности электрических сетей и границы ответственности за состояние и обслуживание энергоустановок сетевой организации и владельца (л.д.20-24 т.2). 

Из акта допуска в эксплуатацию/проверки расчетного прибора учета электроэнергии от 16.09.2015 года, следует, что прибор учета электроэнергии принят как расчетный, на приборе учета имеется антимагнитная пломба «Анти-Магнит», предназначенная для оснащения приборов учета энергоресурсов (электроэнергии, воды, газа и тепла), с целью выявления воздействия на них магнитным полем.

В соответствии с техническим паспортом пломбы-индикатора «Анти-Магнит», пломба представляет собой наклейку на основе пломбировочного скотча, снабженную капсулой с магниточувствительной суспензией в виде точки (л.д.100, т.1)

Согласно п.1 ст. Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков.

Постановлением Правительства Российской Федерации «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» от 04.05.2012 N442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее по тексту – Основные положения).

Согласно п. 2 Основных положений, под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема бездоговорного потребления) рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа. Стоимость объема бездоговорного потребления и стоимость объема безучетного потребления в отношении потребления населением и приравненными к нему категориями потребителей определяются исходя из регулируемых цен (тарифов), установленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для населения и приравненных к нему категорий потребителей и применяемых для расчетного периода, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 84 Основных положений).

Согласно условиям пункта 7.4 Договора энергоснабжения при выявлении случаев безучетного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении, на основании которого Продавец вправе предъявить к оплате, а Потребитель обязан оплатить стоимость безучетного потребления электрической энергии. В случае безучетного потребления электрической энергии расчет за потребленную электрическую энергию производится путем произведения установленной мощности токоприемников и числа часов (24 часа в сутки) периода безучетного потребления электрической энергии (мощности) со дня последней замены расчетных приборов учета или проверки персоналом продавца и (или) сетевой организацией расчетных приборов учета. 

В соответствии с п. 2 Основных положений N442 безучетным потреблением признается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности). 

В соответствии с п. 145 Основных положений N442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. 

В соответствии с п. 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Согласно п. 193 Основных положений, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц. 

Как следует из материалов дела и установлено судом, 15 марта 2016 года в результате проверки при обследовании прибора учета потребителя ФИО1 по адресу: 

<

адрес>, был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, выразившийся в срыве антимагнитной пломбы с корпуса прибора учета. При этом, потребитель своевременно не предоставил письменное сообщение о случайном срыве или повреждении пломбы.

По факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии представителем ОАО «МРСК Сибири» был составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии (для юридических лиц) № от 15 марта 2016 года.

Поскольку ФИО1 не присутствовал при составлении акта безучетного потребления, факт безучетного потребления был зафиксирован в присутствии 2 незаинтересованных лиц (ФИО3 и ФИО4). 

В соответствии с п. 194 Основных положений N 442 расчет объема без учетного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктом 195 Основных положений N 442 в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа. 

В соответствии с п. 195 Основных положений N 442 объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. 

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности). 

В расчете безучетного потребления электроэнергии (приложение к акту) указано, что период расчета составляет с 16.09.2015г. (день последней проверки) по 15.03.2016 г. Объем безучетного потребления электроэнергии составил 12539 кВт/ч (л.д.66, т.1). 

На основании данного расчета истцу была предъявлена претензия (л.д.20-21, т.1) и выставлен счет на оплату суммы задолженности в размере 88114,04 рублей (л.д.45, т.1). 

В силу вышеуказанных норм законодательства, обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность приборов учета потребления электроэнергии обязан собственник прибора учета электроэнергии. 

Согласно п.152 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, установленный прибор учета должен быть допущен в эксплуатацию. Под допуском прибора в эксплуатацию понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию, которая завершается документальным оформлением результатов допуска. 

Из приведенных выше доказательств, следует, что прибор учета, установленный на здании истца, был введен в эксплуатацию, являлся расчетным. 

В соответствии с п. 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, под эксплуатацией прибора учета понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих, в том числе, осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной проверки. 

В пунктах 172, 168 вышеуказанных Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, определено, что сетевая организация проводит проверку приборов учета. По факту проверки, в случае выявления безучетного потребления, в силу п. 192 указанного положения, сетевая организация составляет акт о неучтенном потреблении.

Согласно абз. 8 п. 2 вышеуказанных Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, безучетное потребление - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Исходя из изложенного, состав безучетного потребления электроэнергии, образуют не только активные действия потребителя, направленные на нарушение учета электроэнергии, но и бездействие, выражающееся в отсутствии надлежащей технической эксплуатации со стороны потребителя, в том числе осмотров приборов учета, с целью своевременного выявления недостатков учета и сообщения об этом энергоснабжающей организации. 

В соответствии с п. 2.11.17 Приказа Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 "Об утверждении правил технической эксплуатации электроустановок потребителей" обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии, потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Таким образом, ответственность за установку пломбы также несет собственник прибора учета, поскольку использование прибора учета без установки пломб не допускается. 

В связи с этим, отсутствие подписи потребителя в Акте допуска в эксплуатацию/проверки расчетного прибора учета электроэнергии (для юридических лиц) от 16.09.2015 г., для разрешения данного гражданского дела, не имеет значения. Кроме того, как указывалось выше, потребитель оплачивал электроэнергию в соответствии с показаниями данного прибора учета, то есть он являлся расчетным.

Оспаривая акт о безучетном потреблении электроэнергии от 15.03.2016г., истец и его представитель, указывают также на то, что ни истец, ни члены его семьи не присутствовали при его составлении, о проведении проверки их не извещали.

Судом не могут быть приняты данные доводы, как доказательства незаконности оспариваемого акта, по следующим основаниям. 

Уведомление потребителя о проведении проверки приборов учета осуществляется сетевой организацией в случаях, если для проведения проверки требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (п.177 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии).

Судом установлено, что прибор учета истца расположен на улице, допуск к нему не ограничен. 

Судом также установлено, что на момент проведения проверки истец не присутствовал, однако, данное обстоятельство не свидетельствует о том, что акт о безучетном потреблении электроэнергии является незаконным. 

Из показаний свидетеля ФИО5 (л.д.27-28,т.2) следует, что он сообщил ФИО1 о проверке, в виду того, что тот подъехать не смог, проверка была проведена в присутствии 2 свидетелей ФИО3 и ФИО6

Свидетели ФИО3 и ФИО6 подтвердили вышеуказанные обстоятельства.

Не доверять показаниям указанных свидетелей у суда оснований не имеется. Свидетели являются незаинтересованными лицами; неприязненных отношений с истцом нет; предупреждены за дачу ложных показаний; их показаний согласуются с представленными суду доказательствами.

Таким образом, личное неучастие истца при проведении проверки и составлении акта не привело к неверному отражению результатов проверки, так как факт безучетного потребления электроэнергии установлен вышеприведенными доказательствами. 

Расчет задолженности осуществлен в соответствии с требованиями п.194-196 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии. Выставленный на оплату счет является обоснованным, истец доказательств, которые бы позволили усомниться в правильности произведенного расчета, суду не представил. 

С учетом изложенных выше обстоятельств, оснований для удовлетворения требования истца о признании незаконным акта безучетного потребления электроэнергии от 15.03.2016 г., о перерасчете задолженности, не имеется.

Статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

Поскольку истцу отказано в удовлетворении заявленных требований, судебные издержки взысканию с ответчиков не подлежат. 

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Э.А. Гладышева