Дело № 7-21-979/2023

Первая инстанция № 12-21/2023

УИД 75RS0013-01-2023-001257-84

Судья Осипова О.В.

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

16 октября 2023 года город Чита

Судья Забайкальского краевого суда Смоляков П. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по протесту прокурора, 

на постановление временно исполнявшего обязанности начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по Карымскому району 75 № 1164214 от 15 июня 2023 года и решение судьи Карымского районного суда Забайкальского края от 7 июля 2023 года,

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), 

в отношении:

ФИО1, 

<

данные изъяты>

у с т а н о в и л:

постановлением временно исполнявшего обязанности начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по Карымскому району 75 № 1164214 от 15 июня 2023 года (л.д. 8-9) ФИО1 признан виновным и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей. 

Решением судьи Карымского районного суда Забайкальского края от 7 июля 2023 года (л.д. 24-26) постановление должностного лица оставлено без изменения. 

Не согласившись, заместитель прокурора Карымского района обратился в Забайкальский краевой суд с протестом (л.д. 35-36), в котором просит вынесенные по делу акты отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава. 

В судебном заседании приняла участие прокурор прокуратуры Забайкальского края Ж.В. Дьячкова, которая протест поддержала.

Остальные участники процесса не явились, извещены.

Выслушав прокурора и изучив дело об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ административным правонарушением признаётся проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту).

В силу пункта 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года N 828, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Согласно пункту 17 названного Положения гражданин обязан бережно хранить паспорт. Об утрате паспорта гражданин должен незамедлительно заявить в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации. До оформления нового паспорта гражданину по его просьбе выдаётся территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации временное удостоверение личности, форма которого устанавливается Министерством внутренних дел Российской Федерации. Данные положения так же обозначены в верхней части двадцатой страницы бланка паспорта «Информация для владельца паспорта».

Из материалов дела следует, что 15 июня 2023 года должностным лицом отделения по вопросам миграции ОМВД России по Карымскому району установлено, что ФИО1 в нарушение вышеназванных положений проживает по адресу: 

<

адрес>, без документа удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, после его утраты 3 октября 2021 года, за получением нового паспорта не обращался. 

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

На основании имеющейся совокупности доказательств, всесторонне, полно и объективно исследовав в соответствии с требованиями статьи 24.1 названного кодекса обстоятельства дела, должностное лицо и судья районного суда правомерно пришли к выводу о доказанности в деянии ФИО1 состава инкриминируемого административного правонарушения.

Убедительных оснований к отмене постановления и решения протест не содержит.

Доводы прокурора о невиновности ФИО1 в совершении указанного правонарушения судом предыдущей инстанции были надлежащим образом проверены и мотивированно опровергнуты со ссылкой на совокупность исследованных доказательств.

Как верно отмечено судьёй районного суда, хищение у него паспорта не освобождало ФИО1 от предусмотренной вышеназванными нормами обязанности получить новый паспорт. В этой связи следует учесть и длительность неисполнения такой обязанности – более 1 года 8 месяцев, в течение которых он не обращался с заявлением о выдаче ему паспорта взамен утраченного по установленной форме (приложение N 1 к Административному регламенту МВД России по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утверждённому приказом МВД России от 16 ноября 2020 года N 773). Необходимость обратиться с ним для ФИО1, проживавшего без паспорта столь длительное время, была очевидной.

Иных доводов протест не содержит. 

Действия ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 19.15 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

р е ш и л:

оставить постановление временно исполнявшего обязанности начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по 

<

адрес> 75 № от 

<

Дата> и решение судьи Карымского районного суда 

<

адрес> от 

<

Дата> без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ, путём подачи жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья П.Н. Смоляков