Дело № 2-1239/2019

УИД 27RS0005-01-2019-001476-17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 августа 2019 года г. Хабаровск 

Краснофлотский районный суд города Хабаровска в составе: 

председательствующего судьи Бараненко Е.И.,

при секретаре Галустьян Г.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующей по доверенности № от 24.10.2018 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г.Хабаровска о возложении обязанности провести капитальный ремонт в жилом помещении, взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г.Хабаровска о возложении обязанности провести капитальный ремонт в жилом помещении, взыскании денежных средств. В обоснование иска указав, что он зарегистрирован и проживает в квартире, расположенной по адресу **** В настоящее время является инвалидом 3 группы. Данная квартира является муниципальной собственностью и была выдана его матери ФИО14 на основании ордера серии .... В настоящее время совместно с ним зарегистрированы его дети ФИО15 и ФИО16, а также его брат ФИО17, признанный пользователем жилого помещения на основании решения Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от *** года, который в настоящее время отбывает наказание в колонии поселения ФКУ КП 22. За время проживания в квартире он самостоятельно за счет собственных средств заменил окна на пластиковые. Так как квартира является муниципальной и является собственностью администрации г. Хабаровска, которая и является Наймодателем жилого помещения по ЖК РФ ст. 65 наймодатель обязан принимать участие в надлежащем содержании и ремонте общего имущества в МКД, в котором находится сданное в наем жилое помещение, а также обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения. С данным вопросом он неоднократно в письменной форме обращался в администрацию г. Хабаровска, а также в прокуратуру Краснофлотского района и комитет регионального государственного контроля и лицензирования, мэру г. Хабаровска ФИО3 и губернатору Хабаровского края ФИО4, а именно в проведении капитального ремонта в квартире, на что получил письменные ответы в котором, принимая во внимание ст. 67 ЖК РФ и ст. 681 п. 1 ГК РФ, отказали, ссылаясь на то, что выполнять ремонт это обязанность нанимателя. Изучив ЖК РФ, а именно ст. 65 п. 2, а также ст. 681 п. 2 ГК РФ, в которой сказано, что капитальный ремонт сданного в наем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения. По настоящее время договор социального найма жилого помещения с момента вынесения решения суда Краснофлотского района между Наймодателем, а именно Администрацией г. Хабаровска и нанимателем ФИО18 официально не заключался. На основании вышеизложенного просит обязать администрацию города Хабаровска провести ремонт в муниципальной квартире, расположенной по адресу **** а также возместить затраты по замене пластиковых окон в сумме 48 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, суду пояснил, что в квартире проживает с *** года, зарегистрировал его в указанном жилом помещении его брат ФИО19, который и проживал в квартире. С момента вселения в квартиру, он заменил деревянные окна, которые были гнилые и разбитые, на пластиковые, затратил 48 000 руб., заменил электросчетчик. Квартира в плохом состоянии, полы сорваны, кран на холодную воду был сорван, унитаз, ванная в ужасном состоянии, радиаторы протекают, в потолках дыры. Такое состояние квартира имела до его проживания и частично осталась в таком состоянии. В связи с чем, он просит администрацию г. Хабаровска, являющуюся наймодателем жилого помещения проведения капитального ремонта в квартире, а именно заменить полы, отремонтировать потолок, электрическую проводку, заменить всю сантехнику (унитаз, краны, ванную), заменить радиаторы в двух комнатах.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала в полном объеме, представила письменный отзыв на иск, суду пояснила, что работы, перечисленные истцом, в соответствии с законодательством Российской Федерации отнесены не к капитальному, а к текущему ремонту жилого помещения, что было неоднократно разъяснено заявителю в представленных ответах на его обращения. На основании пункта 4 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2005 № 315, к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения). В связи с этим заявленные требования удовлетворению не подлежат, так как работы, о которых заявляет истец, не относятся к работам по капитальному ремонту жилого помещения и должны осуществляться нанимателем за свой счет, как текущий ремонт жилого помещения. Кроме того, истец занимает спорную квартиру в отсутствие на то правовых оснований, поскольку жилое помещение - **** является муниципальной собственностью г. Хабаровска, на основании ордера № ... сер. КФ от *** была предоставлена ФИО20., матери истца и ФИО21 на состав семьи из 5 человек, включая ФИО22 ФИО23 ФИО1 и ФИО24 (сыновья). *** между администрацией города и ФИО25 был заключён договор социального найма названного жилого помещения № .... Первоначальный наниматель жилого помещения ФИО26., мать истца, умерла *** г., ФИО27. умер *** г., ФИО28 умер *** г. Указанные обстоятельства установлены решением Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от *** г., которым удовлетворены исковые требования ФИО29 к администрации г. Хабаровска о признании права пользования квартирой № ****. При этом решением Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от *** г. ФИО1 в удовлетворении иска о признании его нанимателем жилого помещения и признании за ним права пользования спорным жилым помещением было отказано. Решением Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от *** г. в удовлетворении иска ФИО1 о признании ФИО30 утратившим права пользования спорной квартирой и к администрации г.Хабаровска о заключении с ним договора социального найма отказано. Решением Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от *** г. был разрешён спор между ФИО31. и ФИО1 о признании недействительной регистрации ФИО1 по месту жительства в кв. ****, которым в удовлетворении требований ФИО32 было отказано, при этом, названным решением установлено, что ФИО1 вселён в квартиру в качестве временного жильца. Таким образом, права и законные интересы истца при отсутствии у него прав на занятие спорной квартиры не могут быть нарушены. Просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Выслушав пояснения, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что квартира № ****, предоставленная в пользование ФИО33, является муниципальной собственностью.

Согласно поквартирной карточке, лицевого счета, справке абонентного отдела № 6 МУП «РКЦ», пользователем квартиры № **** значится ФИО34 на основании решения суда от *** г., совместно с ним зарегистрированы в качестве племянницы ФИО35 с *** г., в качестве племянника ФИО36 с *** г., в качестве брата ФИО1 с ***.

Судом установлено, что решением Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от *** г. (вступившим в законную силу *** г.) исковые требования ФИО37 к администрации г. Хабаровска о признании права пользования квартирой № **** удовлетворены. Постановлено признать за ФИО38 право пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма. 

Решением Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от *** г. (вступившим в законную силу *** г.) ФИО1 в удовлетворении иска о признании его нанимателем жилого помещения - квартирой № **** и признании за ним права пользования этим жилым помещением отказано.

Истцом в обоснование заявленных требований представлены обращения к Губернатору Хабаровского края, в прокуратуру Краснофлотского района г. Хабаровска с вопросом о несогласии с действиями администрации г.Хабаровска, о проведении ремонта в муниципальной квартире № ****, 

Согласно ответов Комитета регионального государственного контроля и лицензирования от *** г., от *** г., администрации г.Хабаровска от *** г., от *** г., ФИО1 разъяснено, что в соответствии с действующим законодательством работы по установке, замене и восстановлению работоспособности отдельных элементов жилого помещения, заполнения оконных и дверных проемов, трубопроводов горячего и холодного водоснабжения (до первого отключающего устройства), ремонт отделочного слоя стен, полов, относятся к текущему ремонту сданного по договору социального найма жилого помещения, являются обязанностью нанимателя и выполняются за счет собственных средств. Наниматель обязан поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, обеспечивать его сохранность. При обнаружении неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, немедленно принимать возможные меры к их устранению, производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст. 65 Жилищного кодекса РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан в том числе, принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В соответствии со ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке в том числе, требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг. Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения.

Согласно ст. 681 Гражданского кодекса РФ текущий ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью нанимателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения. Капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2005 г. № 315 утвержден Типовой договор социального найма жилого помещения, согласно пункта 4 которого, к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

Таким образом, исходя из положений правовых норм, обязанность по проведению текущего ремонта жилого помещения возложена на нанимателя жилого помещения. 

Что касается проведения капитального ремонта жилого помещения, суд приходит к следующему.

Как следует из положений п. 3 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В силу п.9 ч.1ст. 14 Жилищного кодекса РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

На основании п. 5 ч.1 ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии сост. 166 Жилищного кодекса РФ перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений; ремонт крыши; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; ремонт фасада; ремонт фундамента многоквартирного дома.

Согласно ч. 1 ст. 167 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 168 Жилищного кодекса РФ региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов, контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором.

В целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в соответствии со статьей 168 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 4 Закона Хабаровского края от 24 июля 2013 г. N 296 "О регулировании отношений в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Хабаровского края" Постановлением Правительства Хабаровского края от 30.12.2013 г. № 479-пр утверждена Программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Хабаровского края на 2014 - 2043 годы.

Согласно п. 2444 Программы проведение работ по капитальному ремонту общего имущества собственников многоквартирного дома № **** запланировано на 2030 год (ремонт подвала) и последующие годы.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из вышеизложенного правового регулирования, применительно к рассматриваемому делу, юридически значимыми обстоятельствами при разрешении требований о возложении обязанности по организации и проведению капитального ремонта являются: необходимость проведения капитального ремонта; установление обстоятельства исполнения либо неисполнения наймодателем обязанности по производству капитального ремонта. При этом названные обстоятельства подлежат доказыванию в их совокупности.

Разрешая заявленный спор, суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении требований о возложении на администрацию г.Хабаровска обязанности по производству капитального ремонта, взыскании денежных средств затраченных на установку пластиковых окон, в виду недоказанности юридически значимых обстоятельств как необходимости проведения капитального ремонта, так и правовых оснований для предъявления истцом указанных требований

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации г.Хабаровска о возложении обязанности провести капитальный ремонт в жилом помещении, взыскании денежных средств - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Дата составления мотивированного решения – 26 августа 2019 года.

Судья: Е.И. Бараненко

Копия верна, судья Е.И. Бараненко

Подлинник решения подшит в деле № 21239/2019, 

находится в Краснофлотском районном суде г.Хабаровска.