Дело № 2а-1825-17 

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

Город Кемерово 23 мая 2017 года

Заводский районный суд города Кемерово Кемеровской области 

в составе председательствующего судьи Неганова С.И.

при секретаре Савченко Е.В., 

представителя административного истца: ФИО2, действующей на основании доверенности от № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком до ДД.ММ.ГГГГ, имеющая диплом о высшем юридическом образовании № от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика: ФИО3

с участием прокурора: Жумаевой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника Управления МВД России по г. Кемерово ФИО4 об установлении административного надзора в отношении 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

Врио начальника Управления МВД России по г. Кемерово ФИО4 обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3

Требования мотивированы тем, что ФИО3 является лицом освобожденным из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. 

Просит установить административный надзор в отношении ФИО3 до 29 декабря 2024 года, то есть до конца погашения судимости, а также установить административные ограничения, в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 6 часов, запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение выезда за пределы муниципального образования без уведомления органов внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 административное исковое заявление поддержала. Пояснила, что в данном случае федеральным законом предусмотрено обязательное установление административного надзора. Просила установить срок административного надзора до погашения судимости – 6 лет, с заявленными ограничениями. 

Административный ответчик ФИО3 с требованиями об установлении административного надзора сроком до конца погашения судимости согласился. Не возражал против возложения указанных в заявлении административных ограничений.

Суд, заслушав пояснения представителя административного истца ФИО2, административного ответчика – ФИО3, исследовав письменные материалы дела, заключение прокурора Жумаевой Е.Ю. приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон), В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 вышеуказанного Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона 3. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания;

В соответствии с абз. 5 п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Из материалов дела следует, что ФИО3 был осуждён приговором Заводского районного суда г. Кемерово от 15 апреля 2013 года по ч. 3 ст. 134 УК РФ с применением ст. 64 УК РФ к исправительным работам сроком на 2 года с удержанием в доход государства 10 процентов заработка ежемесячно. 

Кроме того, ФИО3 был осуждён приговором Заводского районного суда г. Кемерово от 20.06.2014 года по ч. 1 ст. 162 УК РФ с применением ч. 1 ст. 62 УК РФ к 3 годам лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору Заводского районного суда г. Кемерово от 30.03.2012 года отменено. В соответствии со ст. 70 УК РФ к назначенному настоящим приговором наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Заводского районного суда г. Кемерово от 30.03.2012 года и назначено ФИО3 наказание в виде 3 лет 3 месяцев лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69, ч. 1 ст. 71 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания, назначенного настоящим приговором по правилам ст. 70 УК РФ и наказания, назначенного приговором Заводского районного суда г. Кемерово от 15.04.2013 года, окончательно назначено ФИО3 наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 

Освобожден по отбытию срока наказания 29 декабря 2016 года. 

При данных обстоятельствах, учитывая то, что ФИО3 имеет непогашенную судимость, в том числе, за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, то в соответствии с ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, п. 22 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 27.06.2013 г. № 22, требования административного истца об установлении в отношении ФИО3 административного надзора на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости (6 лет - за тяжкое преступление, п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в редакции, действующей на момент совершения ФИО3 преступления и улучшающей положение осужденного), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и об установлении ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

При этом, делая вывод о необходимости применения указанного ограничения, а именно обязательной явки, суд, учитывая тяжесть содеянного и данные о личности ФИО3, цели административного надзора, а именно предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного лица в целях защиты государственных и общественных интересов, полагает необходимым установить периодичность явки - 2 раза в месяц. 

Кроме того, суд считает ничем не обоснованным требование истца об установлении административных ограничений в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывание с 22 часов до 6 часов, на пребывание в определенных местах, на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, на выезд за пределы муниципального образования без уведомления органов внутренних дел по месту жительства или пребывания. Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. Каких-либо сведений о том, что указанные ограничения, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, истцом не представлено. 

Оснований для установления иных, предусмотренных ч.1 ст.4 вышеуказанного Закона ограничений суд не усматривает. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление врио начальника Управления МВД России по г. Кемерово ФИО4 об установлении административного надзора в отношении ФИО3, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес> административный надзор сроком на 6 (шесть) лет, то есть до конца погашения судимости – до 29 декабря 2022 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания

Установить ФИО3 на срок административного надзора административное ограничение в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В удовлетворении требований об установлении дополнительных ограничений в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывание с 22 часов до 6 часов, на пребывание в определенных местах, на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, на выезд за пределы муниципального образования без уведомления органов внутренних дел по месту жительства или пребывания – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд, через Заводский районный суд г. Кемерово в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Председательствующий: С.И. Неганов