22RS0063-01-2024-000306-76

Дело №2а-147/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Шелаболиха 17 октября 2024 года

Шелаболихинский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи Запольской И.С.,

при секретаре судебного заседания Шемякиной М.А.,

с участием: зам. прокурора Шелаболихинского района Бизяевой М.С.,

представителя административного истца Б.И.Н..,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Павловский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Павловский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении ему дополнительных ограничений в период административного надзора в виде дополнения одной обязательной явкой для регистрации в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего 3 раза в месяц), а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 

<

данные изъяты>.

В обоснование поданного административного искового заявления административный истец ссылается на то, что ФИО1 был осужден приговором Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.210, п.«а» ч.3 ст.228.1, ч.3 ст.30 - п.«а» ч.3 ст.228.1, ч.1 ст.30 - пп.«а,г» ч.3 ст.228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к 14 годам лишения свободы. По решению Новоалтайского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время 

<

данные изъяты>.

Находясь под административным надзором, ФИО1 не встал на путь исправления и ДД.ММ.ГГГГ неоднократно совершал административные правонарушения, предусмотренные главой 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в связи с чем трижды привлекался к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ за нарушение установленных судом административных ограничений.

Административный истец просит суд о том, чтобы в соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», указанному поднадзорному лицу, с учетом сведений об образе его жизни и о его поведении, а так же с учетом несоблюдения им административных ограничений, ранее установленных судом, были дополнены ранее установленные административные ограничения и усилены обязанности по явке. То есть административный орган полагает, что в отношении ФИО1 необходимо установить дополнительные санкции, так как последний не в полной мере исполняет обязанности и ограничения, ранее установленные судом, учитывая, что ранее установленные ограничения в недостаточной мере способствуют достижению цели административного надзора, считают необходимым усилить обязанности, в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток 

<

данные изъяты> а также дополнить 1 (одну) обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего до 3 раз в месяц, что будет способствовать усилению контроля за указанным осужденным.

В данном судебном заседании представитель административного истца Б.И.Н. поддержал заявленные административные исковые требования в полном объеме и попросил суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 административный иск не признал.

Участвующий в деле заместитель прокурора Бизяева М.С. в своем заключении по настоящему делу, сделанному в соответствии с ч.7 ст.39 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), считает, что административное исковое заявление, подлежит удовлетворению.

Выслушав позицию участников процесса, учитывая положительное заключение по делу, участвующего в деле прокурора и исследовав, представленные материалы административного дела и письменные доказательства, в целях предупреждения совершения осужденным ФИО1 повторных преступлений и административных правонарушений, а также для оказания на поднадзорного индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, предусмотрен ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ.

Так, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

При этом, в соответствии с ч.2 ст.4, указанного Закона, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

В соответствии со ст.6 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу п.2 ч.2 ст.3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно части 3 статьи 4, указанного Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. При этом, сами по себе административные ограничения не являются каким-либо наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляют собой меры, направленные на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные базовым Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона, п.1 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Кроме того, в силу п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Действительно, часть 1 статьи 4, указанного Закона, содержит исчерпывающий перечень административных ограничений и обязанностей, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом, необходимо иметь в виду, что установление судом административной обязанности в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч.2 ст.4 Закона об административном надзоре).

При этом, согласно разъяснениям, данным в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Судом установлено, что приговором Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.210, п.«а» ч.3 ст.228.1, ч.3 ст.30 - п.«а» ч.3 ст.228.1, ч.1 ст.30 - пп.«а,г» ч.3 ст.228.1 УК РФ к 14 годам лишения свободы.

Решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, установленный для погашения судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, в период срока административного надзора установлены административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время 

<

данные изъяты>.

Как достоверно установлено в данном судебном заседании в течение срока административного надзора осужденный ФИО1 допускал несоблюдение, установленных ему судом административных ограничений, в связи с чем постановлениями мирового судьи судебного участка Шелаболихинского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (не находился по месту жительства в ночное время) привлекался к административной ответственности с назначением административного наказания в виде штрафа.

Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности вступили в законную силу, административным ответчиком обжалованы не были, таким образом, суд считает подтвержденными факты совершения ФИО1 данных административных правонарушений.

Сроки, в пределах которых лицо считается подвергнутым административному наказанию, на момент рассмотрения настоящего административного дела не истекли.

Из характеристик по месту жительства, а также из справки-характеристики УУП ОП по Шелаболихинскому району МО МВД России «Павловский» установлено, что поднадзорный ФИО1 характеризуется в основном отрицательно.

Таким образом, изучив представленные в судебном заседании доказательства и оценив предложенные административным истцом для указанного поднадзорного лица дополнительные административные ограничения, учитывая допущенное противоправное поведение, указанного поднадзорного лица, который действительно, по мнению суда, допустил несоблюдение административных ограничений, установленных для него решением суда, вступившим в законную силу, суд приходит к выводу об обоснованности поданного административного иска и необходимости его удовлетворения, в целях предупреждения совершения поднадзорным новых преступлений, а также пресечения совершения административных правонарушений, в целях оказания на поднадзорного индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, то есть наличия необходимости дополнения, ранее возложенных административных ограничений.

Решая заявленные требования, суд также учитывает направленность требуемых к установлению дополнительных ограничений на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, поведение ФИО1 после установления в отношении него административного надзора, характер совершенных правонарушений, выразившихся в несоблюдении обязанностей поднадзорного лица, исходя из чего, полагает необходимым дополнить установленные ранее судом административные ограничения, запретив ответчику пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 

<

данные изъяты>, а также увеличив кратность явок на регистрацию и профилактическую беседу, то есть, дополняет ему 1 (одну) обязательную явку в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего увеличивает кратность явок до 3-х раза в месяц.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-177, 270-272, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление МО МВД России «Павловский» удовлетворить.

Дополнить установленные решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 административные ограничения:

- установить одну дополнительную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего установить обязательную явку 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период 

<

данные изъяты>.

Иные ограничения, установленные в отношении ФИО1 оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд, через Шелаболихинский районный суд Алтайского края, в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий И.С. Запольская