Дело №

УИД 89RS0002-01-2025-000236-17

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

19 февраля 2025 года г.Лабытнанги

Судья Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Когаев Г.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица: 

Муниципального предприятия гостиничного обслуживания муниципального образования г. Лабытнанги «Семь лиственниц», расположенного по адресу (юридический адрес): Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,

привлекаемое к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

Муниципальное предприятие гостиничного обслуживания муниципального образования г. Лабытнанги «Семь лиственниц» (далее по тексту – МПГО МО г. Лабытнанги «Семь лиственниц») не исполнило надлежащим образом свою обязанность как работодателя, а именно направило уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, с нарушением требований приложения № Согласно пункту 4 названного Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжения) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение N 9), утвержденного приказом МВД России № от ДД/ММ/ГГ «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении и его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» (далее по тексту – Приказ МВД России №), а именно в уведомлении не заполнен пункт 3.1, должно было указано пп. 1 п.4 ст. 13 115-ФЗ, а также с нарушением требований п. 6 приложения № Приказа МВД России №, т.к. уведомление не прошито, тем самым, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ. 

В судебном заседании защитник МПГО МО ... «Семь лиственниц» ФИО1, вину во вменяемом юридическому лицу правонарушении признала, просил назначить административное наказание в виде предупреждения. Указав, что выявленные нарушения являются незначительными, умысла на нарушение требований приказа МВД России N 536, у юридического лица не имелось, впредь таких нарушений допущено не будет.

Представитель отделения по вопросам миграции ОМВД России «Лабытнанги» в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав защитника МПГО МО ... «Семь лиственниц» и изучив представленные материалы, прихожу к следующему.

Согласно ч.3 ст.18.15 КоАП РФ не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД/ММ/ГГ №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее по тексту – Федеральный закон №115-ФЗ).

В силу п.4 ст.13 Федерального закона №115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Частью 8 ст.13 Федерального закона №115-ФЗ установлено, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены Приказом МВД России №536.

Согласно п.4 Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение №9), утвержденного вышеназванным приказом МВД России №536, в уведомлениях о заключении и прекращении трудового договора должны быть заполнены все соответствующие поля. 

Пунктом 6 Порядка установлено, что уведомления о заключении и прекращении трудового договора и приложение к ним, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомления о заключении и прекращении трудового договора (уполномоченного от имени работодателя (заказчика работ, услуг) подписывать уведомление о трудоустройстве, либо уполномоченного от организации на подачу уведомления о трудоустройстве по доверенности).

Как усматривается из представленных в суд материалов, 26 февраля 2024 года МПГО МО г. Лабытнанги «Семь лиственниц» представило уведомление о заключении трудового договора №21 от 26 февраля 2024 года, с гражданином Республики Кыргызстан ФИО3, в установленный законом срок. Однако указанное уведомление, оформлено с нарушением Порядка представления уведомлений, утверждённого Приказом МВД России №536, в частности в уведомлении не заполнен пункт 3.1, должно быть указано пп. 1 п.4 ст. 13 115-ФЗ.

Кроме того, указанное уведомление не прошито.

Вина МПГО МО г. Лабытнанги «Семь лиственниц» во вменяемом правонарушении по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении №8907М000023 от 22 января 2025 года; копией трудового договора №21 от 26 февраля 2024 года с ФИО2; копией приказа №45-лс от 26 февраля 2024 года о приеме на работу ФИО3, копией акта проверки № 129 от 05 декабря 2024 года, копией уведомления от 26 февраля 2024 года и иными материалами дела. 

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ). 

Суд, анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, находит вину МПГО МО г. Лабытнанги «Семь лиственниц» доказанной, квалификацию действий по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, как нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом – правильной.

По правилам ч. 3 ст. 3.4, ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ нахожу возможным заменить МПГО МО г. Лабытнанги «Семь лиственниц» административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение, поскольку административное правонарушение совершено впервые, при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.4, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Муниципальное предприятие гостиничного обслуживания муниципального образования г. Лабытнанги «Семь лиственниц» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. 

Постановление может быть обжаловано, опротестовано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд автономного округа в течение 10 дней с момента получения.

Судья: ...

...

...