Дело № 2-298/2019 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10.06.2019 г. Пыть - Ях 

Пыть - Яхский городской суд Ханты- Мансийского автономного округа- Югры в составе судьи Куприяновой Е.В., при секретаре Самохваловой П.В., с участием истца ФИО1, ее представителя адвоката Кичибекова З.М., представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МКУ Администрация г.Пыть-Ях о признании права на участие в мероприятии «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений (балочных массивов);

третье лицо: Департамент строительства ХМАО- Югры,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями о признании права на участие в мероприятии «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений (балочных массивов), расположенных на территории муниципального образования г. Пыть-Ях» подпрограммы II «Содействие развитию жилищного строительства» муниципальной программы утвержденной постановлением администрации города Пыть-Яха от 01.02.2019 № 22-па в виде предоставления субсидии для приобретения жилого помещения в собственность на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в размере 70% от расчетной стоимости жилья.

В обоснование своих требований истец указала, что с г. она со своим мужем проживала по адресу: г. , который был предоставлен работодателем ее мужа при его трудоустройстве и в котором они были прописаны по месту жительства. 

В г. в связи с резким ухудшением состояния здоровья ее отца они с мужем вынужденно уехали к отцу в г. , выписались из балка. она трудоустроилась на работу в больницу в г. . 

После смерти отца она уволилась с работы и они с мужем возвратились в г. Пыть - Ях, проживали на съемной квартире около года, затем жили у подруги по адресу: , а затем проживали у своего брата Ч.Д.М.. по адресу: . Впоследствии она приобрела балок по адресу: , где оплачивали коммунальные услуги.

В г. администрация г. Пыть-Яха, признав ее право пользования строением, дала согласие на регистрацию в балке по месту жительства и с г. она была зарегистрирована в нем. Балок внесен в реестр для расселения.

Однако, на ее обращение в администрацию ей было предложено участвовать в муниципальной программе на условиях получения социальной выплаты на приобретение жилья в размере 50% от расчетной стоимости жилья. Полагает, что она имеет право на получение социальной выплаты в размере 70%.

Ответчик в письменных возражениях исковые требования считает необоснованными, ссылаясь на нормы жилищного законодательства, регулирующего ликвидацию временных строений на территории ХМАО- Югры и муниципального образования г. Пыть - Ях. Полагает, что истец не представила доказательств, подтверждающих вселение в балок до 1995 г., тем самым не подтвердила, что до указанного времени ее местом жительства являлось временное строение.

Третье лицо Департамент строительства ХМАО- Югры возражения против исковых требований суду не представил, извещен о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направил, в связи с чем суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие третьего лица, согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивает, подтвердила свои доводы, изложенные в иске, дополнила, что через год после приезда в г. Пыть-Ях, у них в семье родился сын . В балке она проживает с г. до настоящего времени, ее муж и сын умерли. По этому балку она прошла инвентаризацию. 

Выслушав стороны, свидетелей Б.В.И.. и Х.Л.М.., исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. 

Постановлением Правительства ХМАО - Югры от 05.10.2018 № 346-п «О государственной программе ХМАО - Югры «развитие жилищной сферы» утверждена Государственная программа ХМАО - Югры «Развитие жилищной сферы». 

В соответствии с постановлением № 346-п на территории муниципального образования действует муниципальная программа «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений (балочных массивов), расположенных на территории муниципального образования г. Пыть - Ях», утвержденная постановлением администрации г. Пыть-Яха от 10.12.2018 № 429-па (с изменениями, внесёнными постановлением администрации г. Пыть - Яха от 01.02.2019 № 22-па). 

Согласно пунктам 4.1.1. и 4.1.2 приложения №7 к постановлению администрации города Пыть-Ях от 01.02.2019 № 22-па участникам мероприятия, вселившимся в период до 1995 г. и проживающим в занимаемых строениях, включенных в перечень строений подлежащих ликвидации в рамках настоящей программы, в том числе проживавшим до момента их утраты в результате чрезвычайных ситуаций, предоставляется либо субсидия, либо социальная выплата-мера социальной поддержки для приобретения в собственность жилого помещения на территории ХМАО в размере 70 % от расчетной стоимости жилья. Пунктом 2 приложения № 7 участником мероприятия является признанный таковым гражданин РФ, проживающий в строении, включенном в реестр приспособленных для проживания строений, расположенных на территории муниципального образования города Пыть - Ях на 01.01.2012 и прошедший инвентаризацию (по состоянию на 01.01.2012).

Пункт 2 постановления администрации г. Пыть-Яха от 01.02.2019 №22-па определяет, что местом жительства гражданина для целей настоящей программы является строение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 

Таким образом, муниципалитет, в соответствии с п.п. «ж» и «к» ч. 1, ч.2 ст. 72, ч.ч. 2, 4 ст. 76, ст. 132 Конституции Российской Федерации, в рамках разработанной им муниципальной программы, определил возможный круг её участников, в том числе, по категориям, в зависимости от того на каком основании (законном/незаконном) и с какого периода времени (до 1995 г./до 2012 г.) граждане используют временное строение для проживания.

Как видно из материалов дела истец является гражданином Российской Федерации. Факт вселения истицы в балок по адресу: г. Пыть - Ях, и проживания на момент инвентаризации временных строений -10.01. 2012 подтвержден копией паспорта с отметкой о регистрации по указанному адресу с , актом инвентаризации, копией выписки из лицевого счета, договором на оказание услуг по вывозу твердых коммунальных отходов у населения от и не оспаривается ответчиком.

Указанные факты подтвердили и допрошенные в судебном заседании свидетели.

В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Место жительства несовершеннолетнего определяется по месту жительства его законного представителя.

Временные городки с балочными массивами были возведены на территории г. Пыть - Яха в период освоения природных ресурсов Западной Сибири, ввиду отставания социальной и жилищной инфраструктуры от возникающих потребностей в жилье для работников предприятий, осваивавших Север. Истица на данную территорию прибыла именно в этот момент. Как следует из копии трудовой книжки трудовую деятельность ФИО1 осуществляла с г. на государственных предприятиях г. Пыть-Яха. На протяжении всего периода проживания она так и не была обеспечена надлежащим жильем, согласно выпискам из ЕГРП о правах на объекты, истец не имеет в собственности жилого помещения.

Регистрация по месту жительства, равно как и её отсутствие, не порождают каких-либо прав и обязанностей, а их реализация не может быть поставлена в зависимость от этого обстоятельства. 

Судом установлено, что законное право использования временного строения № , приспособленного для проживания, в качестве жилища по адресу: г. Пыть-Ях, у истцы возникло с г.. На момент инвентаризации балочных массивов истица проживала в этом балке и до настоящего времени его использует в качестве жилища.

В силу п.4.1.3 «Механизма реализации мероприятия «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений (балочных массивов), расположенных на территории муниципального образования г. Пыть - Ях» подпрограммы II «Содействие развитию жилищного строительства» (приложение № 7 к постановлению администрации города Пыть - Ях от 01.02.2019 года № 22-па) участникам названного выше мероприятия, вселившимся в период после 1995 года и проживающим в занимаемых строениях, включенных в перечень строений подлежащих ликвидации в рамках настоящей программы, в том числе проживавшим в них до момента их утраты в результате чрезвычайных ситуаций, предоставляется субсидия для приобретения жилого помещения в собственность в размере 70% от расчетной стоимости жилья для участников мероприятия проживающих на территории г. Пыть - Ях более 25 лет.

Истец соответствует требованиям указанной нормы, поскольку проживает более 25 лет на территории г. Пыть - Яха, что подтверждается совокупностью доказательств по делу, исследованных судом.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

решил:

удовлетворить исковое заявление ФИО1.

Признать право ФИО1 на участие в мероприятии «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений (балочных массивов), расположенных на территории муниципального образования г. Пыть - Ях» муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей муниципального образования городской округ Пыть - Ях в 2018- 2025 годах и на период до 2030 года», утвержденной постановлением администрации города Пыть - Яха от 10.12.2018 г. № 429-па (в ред. от 01.02.2019 № 22-па), в виде предоставления субсидии для приобретения жилого помещения в собственность на территории Ханты - Мансийского автономного округа - Югры, в размере 70% от расчетной стоимости жилья.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ХМАО - Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Пыть - Яхский городской суд.

Судья: