дело 2а-1044/2019

УИД: 16RS0044-01-2019-001007-20

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

30 мая 2019 г. г. Чистополь

Чистопольский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи А.В. Карпова, с участием прокурора А.Р. Соковой, при секретаре судебного заседания Е.А. Салеевой, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Чистопольского городского прокурора Республики Татарстан, действующего в интересах Российской Федерации в защиту неопределенного круга лиц, к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) о признании информации, размещенной на интернет – страницах, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, 

установил:

Чистопольский городской прокурор Республики Татарстан в порядке статьи 39 КАС РФ обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на интернет – страницах, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, в обоснование указав, что Чистопольской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149 – ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» по ограничению доступа к запрещенной информации. В ходе проведенной проверки выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц 10 адресов интернет – страниц в сети «Интернет»: https://spravkabasseyn.com; https://spravki-online.tk; http://spravku-fact.com; http://spvbassejn.ru; http://медсправки24.рф; http://мед-справка-для-бассейна.рф; http://mirspravki.com; https://справка-спортзал.рф; http://spravkazachas.info; http://www.100medspravok.ru. Вход на указанные интернет-страницы свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с их содержанием и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. Указанные выше сайты предлагают получение медицинских справок (медицинских заключений) за плату без прохождения установленной законом процедуры получения указанных медицинских документов. Данная информация является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Признание информации, размещенной на интернет-страницах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации позволит внести данные сайты в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

Прокурор в судебном заседании административное исковое заявление поддержала.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав прокурора, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно частей 1, 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу части 1 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно частям 1, 2, 3 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно акту проверки, проведенной Чистопольской городской прокуратурой 18 апреля 2019 года выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц 10 адресов интернет – страниц в сети «Интернет»: https://spravkabasseyn.com; https://spravki-online.tk; http://spravku-fact.com; http://spvbassejn.ru; http://медсправки24.рф; http://мед-справка-для-бассейна.рф; http://mirspravki.com; https://справка-спортзал.рф; http://spravkazachas.info; http://www.100medspravok.ru.

Указанные сайты предлагают получение медицинских справок за плату без прохождения установленной законом процедуры получения медицинских документов (заключения). Доступ к вышеперечисленным интернет – страницам не ограничен, записей об указанных интернет – страницах в Едином реестре запрещенной информации не имеется. Установление лиц, осуществляющих незаконное изготовление, а также сбыт медицинских документов не представляется возможным. 

Информация распространяется бесплатно, ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. На сайтах указаны образцы медицинских документов, цены на услуги по изготовлению документов.

За указанные действия предусмотрена уголовная ответственность (статья 327 УК РФ - подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков).

Также из информации, находящейся на указанных интернет – страницах, следует, что владельцами сайта предлагаются к продаже медицинские документу (заключения), что способствует к совершению уголовно наказуемого деяния.

Доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству. 

При таких обстоятельствах, суд признает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Чистопольского городского прокурора Республики Татарстан, действующего в интересах Российской Федерации в защиту неопределенного круга лиц, к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) о признании информации, размещенной на интернет – страницах: https://spravkabasseyn.com; https://spravki-online.tk; http://spravku-fact.com; http://spvbassejn.ru; http://медсправки24.рф; http://мед-справка-для-бассейна.рф; http://mirspravki.com; https://справка-спортзал.рф; http://spravkazachas.info; http://www.100medspravok.ru. информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах: https://spravkabasseyn.com; https://spravki-online.tk; http://spravku-fact.com; http://spvbassejn.ru; http://медсправки24.рф; http://мед-справка-для-бассейна.рф; http://mirspravki.com; https://справка-спортзал.рф; http://spravkazachas.info; http://www.100medspravok.ru. информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Карпов