Дело № 2- 510/2018 г. 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Маджалис 12 октября 2018 года 

Судья Федерального суда Кайтагского района Республики Дагестан ФИО8, с участием:

Заявителя – ФИО4 

Представителя заинтересованной стороны - органа опеки и попечительства администрации МР «

<

адрес>» - главного специалиста по опеке и попечительству администрации МР «

<

адрес>» - ФИО10, представившей доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ г

При секретаре ФИО9

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО4 об установлении факта отсутствия родительского попечения 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 Т.К. обратился в Кайтагский районный суд с заявлением об установлении факта отсутствия родительского попечения со стороны родителя – ФИО2 над своей дочерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

В обосновании своих требований указал, что является отцом ФИО2, инвали

<

адрес> группы по общему заболеванию. У нее имеется дочь – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. По состоянию здоровья мать не может заниматься воспитанием дочери. Для представления интересов дочери, постановлением администрации МР «

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ он был назначен опекуном ее дочери. Согласно изменений, внесенных в ст.2 Закона Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ «О размерах и порядке выплат денежных средств на содержание детей в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, а также в размере оплаты труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье», если у ребенка оба или единственный родитель является нетрудоспособным инвалидом, то для передачи ребенка под опеку, необходим документ, подтверждающий факт отсутствия родительского попечения над ребенком со стороны обоих родителей, которым является решение суда об установлении факта отсутствия родительского попечения над ребенком, в т.ч. в связи с болезнью родителей.

Он также указал, что согласно п. «е» ч.6 Положения о назначении и выплате единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, утвержденного постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №, для назначения и выплаты пособия, в случае установлении опеки необходимо представить в числе других документов, решение суда об установлении факта отсутствия родительского попечения над ребенком (в том числе в связи с болезнью). Получить документальное подтверждение факта отсутствия родительского попечения над несовершеннолетней дочерью во внесудебном порядке не представляется возможным.

В судебном заседании ФИО4 Т.К. свои требования поддержал, просит суд их удовлетворить, поскольку установление данного факта имеет юридическое значение для определения социально-правового статуса внучки, оставшейся без попечения родителей. 

Представитель заинтересованного лица - органа опеки и попечительства администрации МР «

<

адрес>» ФИО10 требования ФИО4 об установлении факта отсутствия родительского попечения со стороны ФИО2 над дочерью ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав заявителя, представителя органа опеки и попечительства администрации МР «

<

адрес>», свидетелей, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе и иные факты, которые порождают правовые последствия (п.10).

Статьей 265 ГПК РФ определено, что суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В силу ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с абз.4 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детьми, оставшимися без попечения родителей, признаются - лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей, имеют в соответствии с данным Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В силу п.1 ст.10 указанного закона за защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации.Согласно п.5 ст.2 Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О размерах и порядке выплат денежных средств на содержание детей в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, а также о размере оплаты труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье» выплата денежных средств на содержание ребенка производится опекуну (попечителю) – со дня вынесения решения о назначении денежных средств с возмещением расходов опекуну (попечителю) за период с момента наступления события, в связи с которым ребенок признан сиротой или оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке.

Установлено, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> Республики Дагестан. Отцом ФИО6 является ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который умер ДД.ММ.ГГГГ, а матерью - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, инвалид первой группы, нетрудоспособная. 

Из справки администрации МО «ФИО14» 

<

адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ вытекает, что с ФИО4 проживает его внучка - ФИО1 

Из справки серия МСЭ - 2012 № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО2 имеет первую группу инвалидности, бессрочно. 

Из свидетельства о рождении 11-БД №, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО6 родилась в 

<

адрес> Республики Дагестан ДД.ММ.ГГГГ, отцом ФИО6 является – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а матерью – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Представитель органа опеки и попечительства администрации МР «

<

адрес>» ФИО10 пояснила, что ФИО4 Т.К обратился в органа опеки и попечительства администрации «

<

адрес>» в 2013 году с заявлением, чтобы установили опекунства над его внучкой – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указывая, что отец внучки умер в 2012 году, а мать болеет, является инвалидом первой группы, После обследования жилищных условий и представления необходимых документов, было вынесено постановление администрации о назначении ФИО4 опекуном несовершеннолетней внучки – ФИО1. Она подтверждает отсутствие со стороны матери ФИО2 ухода и заботы над своей дочерью ФИО6. За ФИО6 ухаживают, заботятся дедушка ФИО4 и бабушка Патимат.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО11 пояснил, что до пенсии, более 50 лет, работал учителем и директором в родном школе и преподавал ФИО2. Она умственно отсталая, с первого по девятый класс переводили условно, писать и читать она еле –еле может, хотя ходила в школу 9 лет. Она нервная и психически неуравновешенная. Из-за пустяков начинала кричать. За своей девочкой она не смотрит, так как не может из-за болезни. В основном, за дочкой смотрят ее родители – ФИО4 и Патимат. 

Постановлением главы МР «

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный и проживающий в с.Н.

<

адрес> Республики Дагестан, назначен опекуном (попечителем) над несовершеннолетней внучкой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Согласно частей 1 и 2 ст.145 Семейного кодекса РФ опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей. Попечительство устанавливается над детьми в возрасте от 14 до 18 лет.

Как указал Конституционный суд РФ в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО5 на нарушение его конституционных прав абзацем третьим статьи 1 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", пунктом 3 статьи 31 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 1 статьи 145 Семейного кодекса Российской Федерации» положения п.1 ст.121 Семейного кодекса РФ, устанавливающие открытый перечень оснований для отнесения несовершеннолетних к категории детей, оставшихся без попечения родителей, а также обязанность органов опеки и попечительства выявлять таких детей и обеспечивать защиту их прав и интересов, направлены на наиболее полный учет многообразия жизненных обстоятельств, следствием которых является фактическое отсутствие у несовершеннолетнего ребенка родительского попечения и необходимость осуществления государством защиты его прав и интересов, а также на предоставление таким детям дополнительных гарантий по социальной поддержке.

Исходя из вышеизложенного и принимая во внимание полное отсутствие со стороны матери ФИО2 ухода, материальной помощи, воспитания к своей несовершеннолетней дочери, а также не имение возможности матери содержать и воспитывать свою несовершеннолетнюю дочь из-за состояния здоровья, суд приходит к выводу, что несовершеннолетняя дочь ФИО6 осталась без попечения родителей.

В соответствии со ст.268 ГПК РФ решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим данный факт.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 264,265,268 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования ФИО4 удовлетворить.

Установить факт отсутствия родительского попечения со стороны родителя – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, над несовершеннолетней дочкой – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке, в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья