Дело № 2-404/2024

25RS0017-01-2024-000752-34

Мотивированное 

решение

 

изготовлено 05.08.2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Кавалерово 30 июля 2024 года

Кавалеровский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Щербакова Т.Н., 

при секретаре Пугиной С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кавалеровского района Приморского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кавалеровского муниципального округа Приморского края о возложении обязанности устранить выявленные нарушения требований антитеррористической защищенности объекта, 

установил:

прокурор 

<

адрес> в защиту прав неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Кавалеровского муниципального округа 

<

адрес>, в котором просил обязать администрацию Кавалеровского муниципального округа 

<

адрес> в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу ограничить беспрепятственный доступ к зданию, расположенному по адресу: 

<

адрес>, Кавалеровского муниципального округа 

<

адрес> с реестровым номером 1559 (здание школы, спальные корпуса) в соответствии с требованиями СНиП 12-03-2001, утвержденных постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. 

В обоснование требований истец указал, что прокуратурой 

<

адрес> проведена проверка, в ходе которой установлено, что на протяжении длительного времени на вышеуказанном объекте какие-либо строительные работы не проводятся, объект находится без надлежащего содержания и присмотра, в технически опасном состоянии. Прилегающая к зданию территория не огорожена, в связи с чем, у граждан, в том числе детей, имеется свободный доступ к нему, что может привести к необратимым чрезвычайным последствиям в виде причинения вреда здоровью и летального исхода. 

В судебном заседании помощник прокурора 

<

адрес> ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Кавалеровского муниципального округа ФИО4 просил увеличить срок устранения выявленных нарушений до 9 месяцев. С исковыми требованиями согласился.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд 

приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 7 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (далее Закона о противодействии терроризму) противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах, в том числе: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно части 3.1 статьи 5 Закона о противодействии терроризму юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности (то есть состоянию защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующему совершению террористического акта - в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Согласно пункту 1 части 13 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей, а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских учреждений, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий. 

В соответствии с частью 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009№-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинения вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В силу п. 6.2.2 СНиП 12-03-2001, утвержденных постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, производственные территории и участки работ в населённых пунктах или на территории организации во избежание доступа посторонних лиц должны быть ограждены. 

Требования к ограждениям, предназначенным для выделения территорий строительных площадок, участков производства строительно-монтажных работ, земляных работ, технического обслуживания, ремонта, реконструкции, демонтажа и сноса зданий и сооружений, установлены ФИО5 58967-2020 «Национальный стандарт Российской Федерации. Ограждения инвентарных строительных площадок и участков производства строительно-монтажных работ. Технические условия», утвержденным приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст. 

Как установлено, прокуратурой 

<

адрес> на территории Кавалеровского муниципального округа непосредственно вблизи от МБОУ СОШ 

<

адрес>) находится 2-х этажный объект незавершённого строительства, с реестровым номером № (здание школы, спальные корпуса). Собственником объекта незавершённого строительства является администрация Кавалеровского муниципального округа, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ. Пустующее и разрушающееся здание представляет опасность для жизни и здоровья граждан, находится вблизи объектов образования, в указанное здание имеется доступ для детей, лиц без определённого места жительства, что является недопустимым и требует принятие мер, направленных на безопасность граждан округа от преступных посягательств.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой 

<

адрес> внесено представление об устранении выявленных нарушений.

В своём ответе администрация Кавалеровского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ исх. № представление признала обоснованным, между тем, как следует из ответа, устранить выявленные нарушения в виде установки защитных ограждений вокруг заброшенных зданий и сооружений не представляется возможным ввиду отсутствия денежных средств на указанные цели.

До настоящего времени выявленные нарушения закона не устранены. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание, не приняты, имеется беспрепятственный подход к зданию, ограждение вокруг объекта не установлено. В связи с чем, администрация Кавалеровского муниципального округа в нарушение пункта 3 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ненадлежащим образом владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом. В нарушение ст. 210 ГК РФ администрация Кавалеровского муниципального округа надлежащим образом бремя содержания как собственник не несёт. 

Данный факт в судебном заседании не оспаривался. 

При таких обстоятельствах, суд полагает требования прокурора 

<

адрес> обоснованными, подлежащим удовлетворению.

Срок исполнения обязанности администрацией Кавалеровского муниципального округа по ограничению беспрепятственного доступа к зданию, расположенному по адресу: 

<

адрес>, Кавалеровского муниципального округа 

<

адрес> с реестровым номером 1559 (здание школы, спальные корпуса), суд полагает необходимым определить – девять месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Данные сроки исполнения суд находит разумными и обеспечивающими соблюдение баланса интересов сторон.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора 

<

адрес> удовлетворить.

Обязать администрацию Кавалеровского муниципального округа (ИНН 

<

***>) в течение девяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ограничить беспрепятственный доступ к зданию, расположенному по адресу: ул. Школьная, д. 1 с. Зеркальное, Кавалеровского муниципального округа Приморского края с реестровым номером 1559 (здание школы, спальные корпуса) в соответствии с требованиями СНиП 12-03-2001, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 23.07.2001 № 80

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалобы или представления через Кавалеровский районный суд Приморского края.

Судья Т.Н. Щербакова