Дело № 2-72/2025

44RS0001-01-2024-000012-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2025 года г. Кострома 

Свердловский районный суд г.Костромы в составе:

председательствующего судьи Ковунева А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лебедевым П.А., с участием истца ФИО65., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО66, ФИО67, действующий в своих интересах и интересах ФИО68 к администрации г. Костромы, управлению муниципальным жилищным фондом администрации г. Костромы о сохранении помещения в перепланированном состоянии, установлении факта владения и пользования квартирой, обязании заключить договор социального найма, 

у с т а н о в и л:

ФИО69., ФИО70. обратились в Свердловский районный суд г.Костромы с исковым заявлением, в котором просили, признать помещение по адресу: 

<

адрес>, состоящей из помещений:№ – прихожая, № – кухня, № – жилая комната, № – жилая комната, № – ванная, № – туалет, общей площадью 37,1 кв.м., в соответствии с техническим планом помещения от 07.07.2023 горда жилым помещением (квартирой), установить факт владения и пользования названным помещением ФИО71., ФИО72., ФИО73., обязать администрацию г. Костромы заключить договор социального найма на названное помещение с ФИО74., ФИО75., ФИО76. В обоснование требований указано, 22.06.1999 года, рассмотрев предоставленный межведомственный комиссией акт № 80 от 14.05.1999 года о перепланировке жилого помещения - комнаты № 1 в общежитии по 

<

адрес>, Глава самоуправления Администрации г. Кострома утвердил указанный акт. Постановлением Администрации г. Костромы № 2224 разрешено ФИО77 выполнение перепланировки жилого помещения (комната №) в общежитии по 

<

адрес>. В акте № 80 от 14.05.1999 года в том числе, отражено, что жилой дом (общежитие) 

<

адрес> на тот момент времени находился на балансе МЖЭП «Коммунальник», нанимателем жилого помещения - комнаты № (помещений: 

<

адрес> по техпаспорту БТИ), общей площадью 30,4 кв.м являлся ФИО6 состав семьи 4 человека, проживающий в общежитии с 22.01.1997. Жилое помещение расположено на 1 этаже. Указано, что перепланировка помещения была фактически проведена в 1999 году. В результате перепланировки возникло жилое помещение (

<

адрес>), состоящая из помещений: № - прихожая; № - кухня; № - жилая комната; № - жилая комната; № - ванная, № - туалет. Общая площадь квартиры составляет 37,1 кв. м., что в пределах допустимой погрешности. 28.11.2011 года общежитию присвоен статус жилой дом, который поставлен на кадастровый учет, с присвоением кадастрового номера 44:27:070104:901, общей площадью 2127,4 кв. м. Указано, что в настоящее время в указанном помещении проживают и зарегистрированы истицы, квартплата, в том числе, за наем оплачивалась весь период проживания. Таким образом, полагают, что нет сомнения в том, что муниципальное образование, выставляя счет на оплату найма полагает это помещение жилым. То, что квартира является фактически жилым помещением подтверждается техническим заключением от 16.09.2023 года № 96. Указано, квартира (жилое помещение) соответствует строительным и противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам, находится в работоспособном техническом состоянии, соответствует требованиям безопасности, а также требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, пригодно для проживания. Истцы, желая разрешить спор во внесудебном порядке обратились в администрацию г. Костромы с заявлением, в котором просили, заключить договор социального найма на жилое помещение (квартиру) по адресу: г. 

<

адрес>, состоящая из помещений: № - прихожая; № - кухня; № - жилая комната; № - жилая комната; № - ванная, № - туалет, общей площадью 37,1 кв. м. в соответствии с техническим планом помещения от 07.07.2023 года. Письмом от 01.11.2023 года № 01-36-397/23 управление муниципальным жилищным фондом Администрации г. Костромы отказало истцам, указав, следовало внести изменения в технический паспорт общежития, после предъявления акта приемки помещения в эксплуатацию.... исходя из представленного технического паспорта общего помещения представитель БТИ не выходил на перепланированное помещение. Из этого может следовать, что акт приемки жилого помещения в эксплуатацию ФИО78 не выдавался. То есть, ФИО79. не была завершен процедура перепланировки занимаемого помещения, в связи с тем, что не были внесены соответствующие изменения в технический паспорт здания, расположенного по адресу: г. Кострома, улица 

<

адрес>. Истицы полагают, что в настоящее время законодательством РФ не предусмотрена та процедура, о которой говориться в письме. При том, что самовольной такая перепланировка помещения тоже не является, поскольку разрешения получены были в установленном законом порядке. ФИО80. умер, обратиться в администрацию г. Костромы не может. Полагают, что истцы предоставили ответчику вместе с заявлением и новый технический план на помещение, подготовленный кадастровым инженером, и заключение специалиста инженера -строителя об отсутствии нарушений норм и правил при проведении перепланировки и о соблюдении требований, которые предъявляются к жилым помещениям. Полагают, что ничто не мешало ответчику выйти на объект и проинспектировать помещение, что в последующем являлось бы основанием для введения его в эксплуатацию, тем более, что платежи администрация г. Костромы за наем принимала как за жилое помещение по социальному найму. Таким образом, полагают, что нарушаются их жилищные права, поскольку в этой ситуации невозможно заключить договор социального найма, и невозможно поставить помещение на кадастровый учет, поскольку необходимо также предоставлять документы по имеющемуся на него праву. При этом, указывают, что платят за наем жилого помещения. 

В ходе рассмотрения дела требования истицами были уточнены, согласно уточненной редакции истцы просят суд, признать помещение, располагающееся в здании с кадастровым номер №, по адресу: 

<

адрес> этаже, общей площадью 37,1 кв. м., состоящей из помещений: № - прихожая, площадью 4,4 кв.м., № - кухня, площадью 7,2 кв.м., № - жилая комната, площадью 9,6 кв.м., № - жилая комната, площадью 12,1 кв.м., № - ванная, площадью 2,8 кв.м., № - туалет, площадью 1,0 кв.м., в соответствии с техническим планом помещения от 07.07.2023 года жилым помещение (квартирой), установить факт владения и пользования квартирой, располагающееся в здании 14 с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес> этаже, общей площадью 37,1 кв. м., состоящей из помещений: № - прихожая, площадью 4,4 кв.м., № - кухня, площадью 7,2 кв.м., № - жилая комната, площадью 9,6 кв.м., № - жилая комната, площадью 12,1 кв.м., № - ванная, площадью 2,8 кв.м., № - туалет, площадью 1,0 кв.м., истцами: ФИО81., ФИО82 ФИО83., сохранить жилое помещение (квартиру), располагающуюся в здании с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес> этаже, общей площадью 37,1 кв. м., состоящей из помещений: № - прихожая, площадью 4,4 кв.м., № - кухня, площадью 7,2 кв.м., № - жилая комната, площадью 9,6 кв.м., № - жилая комната, площадью 12,1 кв.м., № - ванная, площадью 2,8 кв.м., № - туалет, площадью 1,0 кв.м., в перепланированном виде, обязать Администрацию г. Костромы заключить договор социального найма на жилое помещение (квартиру) по адресу: 

<

адрес>, состоящую из помещений: № - прихожая, площадью 4,4 кв.м., № - кухня, площадью 7,2 кв.м., № - жилая комната, площадью 9,6 кв.м., № - жилая комната, площадью 12,1 кв.м., № - ванная, площадью 2,8 кв.м., № - туалет, площадью 1,0 кв.м., общей площадью 37,1 кв. м. с ФИО85., 

<

дата> г.р., ФИО86,, 

<

дата> г.р., ФИО87., 

<

дата> г.р.

Истец ФИО88., участвовавший в судебном заседании, заявленные исковые требования поддержали по мотивам и основаниям, указанным в иске в уточненной редакции. В ходе рассмотрения дела истицы пояснили, что названные в иске спорные помещения получены отцом ФИО89., в дальнейшем было принято решение по перепланировке, получены необходимы разрешения, фактически произведены работы, однако отец умер, обратиться с заявлением для завершения перепланировки он не может, при этом полагают все спорные помещения они занимают по условиям социального найма, за это так же с них брали оплаты, что следует из соответствующих квитанций. 

Истец ФИО90. в судебном заседании не участвовала, просила дело рассматривать в свое отсутствие, требования поддерживает. 

Представитель ответчиков судебном заседании не участвовал, ранее в ходе рассмотрения дела представители требования не признавали, в том числе в уточненной редакции, ссылаясь на то обстоятельство, что те помещения, по поводу которых заявлены требования в реестре муниципальной собственности не состоят, права на них как на один объект не зарегистрированы, поскольку перепланировка не была завершена, поэтому основания для заключению договора найма отсутствуют, вместе с тем не оспаривали тот факт, что плата за найм у семьи взималась, поскольку помещение они занимали предоставленное на основании социального найма, а все здание было передано в муниципальную собственность в 1993 году. 

Третьи лица, участвующие в деле, Управление Росреестра по Костромской области, управление строительства и капитального ремонта администрации г.Костромы, в судебном заседании не участвовали, были извещены о времени и месте его проведения надлежащим образом. 

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвовавших в судебном заседании, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со статьей 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно статье 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения (ст. 60 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 61 ЖК РФ пользование жилыми помещениями осуществляется в соответствии с договором социального найма жилого помещении, который в силу статьи 63 того же Кодекса заключается в письменной форме.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме (ст. 62 ЖК РФ)

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ч. 1 ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшего до 01.03.2005, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного жилищного фонда должен заключаться в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер.

В силу ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением (п. п. 1, 2 ст. 54 ЖК РСФСР).

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно ст. 672 ГК РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

В силу ч. 2 ст. 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становиться один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие недостигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и не были переданы в ведение органов местного самоуправления в результате изменения формы собственности или ликвидации указанных предприятий или учреждений, если эти жилые помещения предоставлены гражданам на законных основаниях до даты изменения формы собственности или ликвидации указанных предприятий или учреждений, применяются нормы главы 35 Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре найма, за исключением статьи 672, пункта 2 статьи 674, статей 683 и 684, пункта 1 статьи 687 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также правила о расторжении краткосрочного договора найма абзаца второго пункта 2 статьи 687 Гражданского кодекса Российской Федерации. К отношениям по пользованию жилыми помещениями, указанными в настоящей части, также применяются нормы части 2 статьи 60, частей 2 и 3 статьи 83, части 1 статьи 154, частей 1 - 5, 9.1 - 13 статьи 156, статей 157 и 159 Жилищного кодекса Российской Федерации. 

В силу ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 данной статьи).

Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»).

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3 ст. 29 ЖК РФ).

Вместе с тем ч. 4 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу ч. 2 ст. 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В случаях, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, для этого необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).

Как следует из материалов дела ФИО91., 

<

дата> г.р., ФИО92., 

<

дата> г.р., ФИО93., 

<

дата> г.р., зарегистрированы по адресу: 

<

адрес>. – ФИО94 с 22.01.1997 года как наниматель, что следует из соответствующей правки МКУ г. Костромы «ЦРГ», ФИО95. как сын нанимателя с 22.01.1997 года, ФИО96 как сын нанимателя с 20.02.2015 года.

Регистрация истца ФИО97. и членов ее семьи состоялась в названном помещении на основании распоряжения Главы администрации г. Костромы № 197-р от 02.04.1996 года, где указано, что необходимо произвести перерегистрацию граждан в общежитии по 

<

адрес> семью ФИО98 из 4 человек. 

Согласно сведениям из ЕГРН здание, расположенное по адресу: 

<

адрес> –поставлено на кадастровый учет как многоквартирный дом с кадастровым номером № площадью 2127,4 кв.м. 28.11.2011 года.

Согласно сведениям содержащимся в техническом паспорте на здание оно на основании решения малого Совета областного Совета народных депутатов от 20.05.1993 года № 71 перешло в муниципальную собственность. 

Согласно ответу на запрос суда от администрации г. Костромы 09.02.2024 года здание, расположенное по адресу: 

<

адрес> на основании постановления Главы г. Костромы от 24.07.2008 года № 1353 исключено из числа общежитий. 

Согласно сведениям регистрации и позиции истцов они занимают комнату № (помещений: № по техпаспорту БТИ), сведений о правах на помещение с такими реквизитами согоано сведениям БТИ и сведениям из ЕГРН не имеется. 

Из материалов дела так же следует, что ФИО99 – супруг ФИО100., умерший 

<

дата>, 

<

дата> обращался к начальнику управления ЖКХ с разрешением на перепланировку занимаемых помещений, запасной выход переоборудовать в левом крыле здания, а в правом крыле вход использовать как вход в комнату, с установкой перегородки в коридоре без помех для проживающих соответствии с прилагаемой схемой. 

Согласно постановлению № 2224 от 22.06.1999 года администрации г. Костромы утвержден акт МВК от 14.05.1999 года № 80, разрешено ФИО101. выполнение перепланировки жилого помещения – комнаты № 2 в общежитии по ул. Димитрова, 

<

адрес>. 

В названном акте указано, жилой дом (общежитие) 

<

адрес> на тот момент времени находился на балансе МЖЭП «Коммунальник», нанимателем жилого помещения - комнаты № (помещений: № по техпаспорту БТИ), общей площадью 30,4 кв.м являлся ФИО102. состав семьи 4 человека, проживающий в общежитии с 22.01.1997. Жилое помещение расположено на 1 этаже. Указано, что предоставленный проект перепланировки, согласованный с Госпожнадзором, Госэпидемнадзором, предусматривает разборку перегородки между помещением № № для ванной комнаты для установки ванны, в помещении 30 – демонтаж умывальника, установка унитаза, установка в подсобном помещении мойки для посуды, устройство перегородки из ячеистых бетонных блоков и установка двери с остекленным фрамужным блоком, заделка дверного проема силикатным кирпичом в наружной стене, устройство наружной двери с остекленным фрамужным блоком вместо окна в противоположном от комнаты № конце общего коридора, в результате перепланировки повышается уровень благоустройства и увеличивается общая площадь жилого помещения за счет присоединения части общего коридора и организуется вход с улицы, кухня (помещение № по плану БТИ) остается общей с жильцами общежития.

Кроме того истцами предоставлен технический план помещения подготовленный на 07.07.2023 года кадастровым инженером ФИО103., в соответствии с которым занимаемые помещения комнаты 24-29 на первом этаже в доме ФИО104, имеют общую площадь 37,1 кв. м., состоят из из помещений: № – прихожая, площадью 4,4 кв.м., № – кухня, площадью 7,2 кв.м., № - жилая комната площадью 9,6 кв.м., № - жилая комната, площадью 12,1 кв.м., № – ванная площадью 2,8 кв.м., № – туалет площадью 1,0 кв.м. 

Из материалов дела так же следует, что ФИО105., ФИО106 обращались в управление имущественных и земельных отношений администрации г. Костромы с заявлением ссылаясь на то обстоятельство, что фактически занимаемые ими помещения представляют собой квартиру, которая в результате произведенной перепланировки соответствует строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам, находится в работоспособном техническом состоянии, соответствует требованиям безопасности, а так же требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, пригодно для проживания, кроме того, указали, что занимают его на основании социального найма, в связи с чем просили заключить с ними соответствующий договор. 

02.11.2023 года управление муниципальным жилищным фондом администрации г. Костромы сославшись на то обстоятельство, что представитель БТИ в перепланированное помещение для оформления акта приемки его в эксплуатацию не выходил, таковой не выдавался, таким образом, перепланировка не была завершена, в связи с чем отказали в заключении договора социального найма. 

Вместе с тем, по мнению суда, оснований сомневаться, что занимаемые истцами помещениями используются ими для проживании на основании социального найма у суда не имеется, факт их законного вселения, ФИО107. как нанимателя, ФИО108., несовершеннолетнего ФИО109. как членов семьи нанимателя у суда сомнений не вызывает, это подтверждается не только регистрацией истцов, их пояснениями, а так же опрошенные по ходатайству стороны истца свидетели, но и в том числе представленными в материалы дела документами, подтверждающими, что само здание в целом было принято в муниципальную собственность в 1993 году, помещения предоставлены нанимателю для проживания, а в дальнейшем собственник разрешал нанимателю осуществлять действия по перепланировке, о чем принимались соответствующие распорядительные решения уполномоченных органов местного самоуправления, и то обстоятельство, что в технических паспорт здания не были внесены необходимые изменения и не был оформлен акт приемки жилого помещения в эксплуатацию после завершения перепланировки и переустройства по согласованному проекту, что предписано п. 5 постановления № 2224 от 22.06.1999 года администрации г. Костромы, не может лишать истцов права на заключения с ними соответствующего договора социального найма. 

Кроме того, по смыслу по смыслу вышеприведенной нормы ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ, а так же в силу вышеуказанного решения Главы администрации г. Костромы здание утратило статус общежития, в связи с чем, лица, которые продолжали занимать в нем жилые помещения, являющиеся муниципальной собственностью таким образом продолжают их занимать на основании социального найма, а не на основании найма специализированного жилищного фонда. 

Таким образом наниматель ФИО110. и члены ее семьи длительное время проживая на законных основаниях, в спорном жилом помещении, исполняя добросовестно все обязанности, предусмотренные по договору социального найма, оплачивая регулярно жилищно-коммунальные услуги, приобрели право пользования спорным жилым помещением и имеют право претендовать на заключение с ними договора социального найма.

Согласно ч. 6 ст. 15 ЖК РФ многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 настоящего Кодекса. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.

Исходя из ч. 3 ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. 

Часть 5 статьи 19 ЖК РФ предусматривает, что государственный учет жилищного фонда наряду с иными формами его учета должен предусматривать проведение технического учета жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию (с оформлением технических паспортов жилых помещений - документов, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям).

Тот факт, что технически занимаемые истцами в настоящий момент помещения являются отдельным структурно обособленным помещением в многоквартирном доме, т.е. самостоятельной квартирой, о чем заявлено истцам, и как то описано в техническом паспорте, подготовленном 07.07.2023 года кадастровым инженером ФИО111., так же подтверждается представленным истцом заключением № 96 от 16.09.2023 года ООО «Инженер-строитель», и не оспаривается никем из лиц участвующих в деле. 

Из названного заключения так же следует, что в доме 

<

адрес> образовано жилое помещение путем произведения изменений из общего помещения в помещение произведена перепланировка согласно определения СП 15.13330.2012 и п. 9.6. переоборудования согласно определения МДК 2-03.2003, п. 1.7.1, образование жилого помещения общей площадью 37,1 кв.м. согласно технического плана помещения от 07.07.2023 года произведено перепланировкой и переоборудованием общего помещения площадью 32,1 кв.м. технического паспорта общего помещения (комн. 24-30 по плану первого этажа) от 25.01.1991 года. 

В связи с чем у суда так же отсутствуют основания полагать, что перепланировка и переоборудование, на которое ранее постановлением № 2224 от 22.06.1999 года нанимателям было дано разрешение, окончена и она не соответствует согласованному проекту, не имеется.

По вопросу соответствуют ли произведенные работы по перепланированию и переустройству в спорном помещении градостроительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным требованиям, создают ли они угрозу жизни и здоровью третьим лицам судом так же назначалась судебная экспертиза, проведение которой поручено ОО «КООЗПС».

Согласно заключению № 6 от 26.02.2025 года, данном случае происходит и перепланировка и переустройство, в спорном помещении согласно проекта перепланировка помещения № (подсобное) и помещение № (изолятор) переоборудованы в жилые комнаты, перенесены перегородки в помещениях №, с целью выделения коридора и хозяйственного помещения, туалет остался на прежнем месте, помещение коридора и кладовой (№,29) переоборудованы в ванную комнату подведением водопровода и канализации. Обследуемое помещение после произведенных работ по переустройству и перепланировке, выполненных по проекту «Проект планировки квартиры с присоединением части коридора общего пользования ООО «Фирма «Капиталъ» соответствует объемно-планировочным решением, конструктивным решениям, соответствует санитарно-эпидемиологическим, противопожарным требованиям, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, так как строительные конструкции здания находятся в работоспособном состоянии, при котором отсутствует риск, связанны с причинением вреда жизни и здоровью граждан.

Заключение составлено компетентными лицами, выводы экспертов мотивированы и основаны на материалах дела, эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, в связи с чем, суд полагает данное заключение допустимым доказательством по делу. На основании представленных данных экспертами проведено исследование. В судебном заседании не установлено каких-либо обстоятельств, в силу которых у суда могли бы возникнуть сомнения в произведенных экспертами выводах. Сторонами по делу данное экспертное заключение не оспорено. 

На основании изложенного суд исходит из того, в ходе рассмотрения дела не установлено, что спорный объект недвижимости в перепланированном виде имеет какие-либо несоответствия строительным, градостроительным, санитарно-гигиеническим и противопожарным нормам и правилам, или нарушает чьих-либо прав и законных интересов, и создает угрозу жизни и здоровью граждан, а так же он создан в перепланированном и переоборудованном виде как отдельное жилое помещением – квартира, которой в настоящее время пользуются истцы в соответствии с имеющимися у них правом пользования. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности сохранения занимаемого истцами жилого помещения в перепланированном виде и установления факта пользования жилым помещением – квартирой, что так же позволяет истцам претендовать на заключением с ними договора социального найма в отношении данного перепланированного помещения, и поскольку прав иных граждан на заключение такого договора не установлено, уполномоченный орган местного самоуправления, которым в данном случае является управление муниципальным жилищным фондом администрации г. Костромы, следует обязать заключить с истцами соответствующий договор. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО112, ФИО113, действующий в своих интересах и интересах ФИО114 к администрации г. Костромы, управлению муниципальным жилищным фондом администрации г. Костромы о сохранении помещения в перепланированном состоянии, установлении факта владения и пользования квартирой, обязании заключить договор социального найма удовлетворить.

Сохранить жилое помещение (квартиру), располагающуюся в здании с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 37,1 кв. м., состоящей из помещений: № - прихожая, площадью 4,4 кв.м., № - кухня, площадью 7,2 кв.м., № - жилая комната, площадью 9,6 кв.м., № - жилая комната, площадью 12,1 кв.м., № - ванная, площадью 2,8 кв.м., № - туалет, площадью 1,0 кв.м., в перепланированном виде.

Признать помещение, располагающееся в здании с кадастровым №, по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 37,1 кв. м., состоящей из помещений: № - прихожая, площадью 4,4 кв.м., № - кухня, площадью 7,2 кв.м., № - жилая комната, площадью 9,6 кв.м., № - жилая комната, площадью 12,1 кв.м., № - ванная, площадью 2,8 кв.м., № - туалет, площадью 1,0 кв.м., в соответствии с техническим планом помещения от 07.07.2023 года жилым помещением квартирой.

Установить факт владения и пользования квартирой, располагающееся в здании 14 с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес> общей площадью 37,1 кв. м., состоящей из помещений: № - прихожая, площадью 4,4 кв.м., № - кухня, площадью 7,2 кв.м., № - жилая комната, площадью 9,6 кв.м., № - жилая комната, площадью 12,1 кв.м., № - ванная, площадью 2,8 кв.м., № - туалет, площадью 1,0 кв.м., истцами: ФИО116, ФИО117, ФИО118. 

Обязать управление муниципальным жилищным фондом администрации г. Костромы заключить договор социального найма на жилое помещение (квартиру) по адресу: 

<

адрес> состоящую из помещений: № - прихожая, площадью 4,4 кв.м., № - кухня, площадью 7,2 кв.м., № - жилая комната, площадью 9,6 кв.м., № - жилая комната, площадью 12,1 кв.м., № - ванная, площадью 2,8 кв.м., № - туалет, площадью 1,0 кв.м., общей площадью 37,1 кв. м. с ФИО119, ФИО120, ФИО121

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Ковунев А.В.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 30.04.2025 года.