Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

пгт. ФИО2 20 сентября 2024 года

Судья Безенчукского районного суда Самарской области Нехорошева Н.А.,

рассмотрев материал №12-42/2024 по жалобе ФИО1 на постановление военного комиссара Безенчукского, Приволжского и Хворостянского районов Самарской области №460 от 05.08.2024,

УСТАНОВИЛ:

На основании постановления военного комиссара Безенчукского, Приволжского и Хворостянского районов Самарской области ФИО3 №460 от 05.08.2024 ФИО1, состоящий на воинском учете, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.21.5 КоАП РФ, за неявку по повестке 15.07.2024 без уважительной причины с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Копия вынесенного постановления вручена лицу, в отношении которого ведётся производство по делу, 05.08.2024. 

В жалобе, поступившей в адрес суда 27.08.2024, ФИО1 просит отменить вынесенное в отношении него постановление и прекратить производство по делу, указав, что повестку о явке в военный комиссариат на 15.07.2024 и информацию о составлении в отношении его протокола об административном правонарушении он получил 02.08.2024. 

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом.

Начальник отделения ПиПГВС военного комиссариата Безенчукского, Приволжского и Хворостянского районов Самарской области ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы. Пояснила, что 08.07.2024 письмо с повесткой о явке на 15.07.2024 к 8-00 было направлено в адрес заявителя почтой с уведомлением, 05.08.2024 в своих объяснениях он признал, что не явился.

Суд, выслушав пояснения явившегося лица, изучив доводы жалобы и материалы дела, учитывает следующее.

Согласно требованиям п.8 ч.2 и ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

На основании ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При возбуждении дела об административном правонарушении должны быть обеспечены установленные в положениях статей 25.1 и 28.2 КоАП РФ гарантии защиты прав лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

В силу ч.1 ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом.

Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении (п.3 ч.4 ст.28.1 КоАП РФ).

По смыслу статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием физического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Согласно части 3 данной статьи при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч.4 ст.28.2 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела 08.07.2024 ФИО1 почтовой связью была направлена повестка о явке 15.07.2024 к 08 час. 00 мин. по повестке в военный комиссариат Безенчукского, Приволжского и Хворостянского районов Самарской области.

Согласно уведомлению (л.д.22), представленному военным комиссаром в ответ на запрос суда, почтовое отправление вручено адресату 02.08.2024, то есть после составления протокола об административном правонарушении 15.07.2024.

Факт того, что ФИО1 не было известно о необходимости явки 15.07.2024, подтверждаются и самим заявителем в его письменных объяснениях от 05.08.2024, когда было вынесено обжалуемое посстановление.

Таким образом, материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1 не был надлежащим образом извещен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, данный протокол составлен в его отсутствие с нарушением требований, предусмотренных статьей 28.2 КоАП РФ.

Принимая во внимание, что допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, повлекли нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, и повлияли на законность вынесенного решения, обжалуемое постановление подлежит отмене, а дело об административном правонарушении – возвращению на новое рассмотрение.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек.

Доводы заявителя о незаконной выдаче ему, как лицу, состоящему на учете в другом военном комиссариате, повестки о вызове на профессиональный психологический отбор до начала призыва подлежат оценке при новом рассмотрении дела.

Руководствуясь статьями 30.6 и 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление военного комиссара Безенчукского, Приволжского и Хворостянского районов Самарской области №460 от 05.08.2024, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.21.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, дело об административном правонарушении возвратить военному комиссару Безенчукского, Приволжского и Хворостянского районов Самарской области на новое рассмотрение.

Настоящее решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд 

<

адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.А. Нехорошева

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>