Дело № 5-1422/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 ноября 2020 года г. Хабаровск

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Владимирова Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Хабаровск, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, не работающей, 

УСТАНОВИЛ:

13.11.2020 инспектором УУП ОУУП и ПДН ОП № 4 УМВД России по г.Хабаровску ФИО4, составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, по фату того, что 26.10.2020г. в период времени с 20 час. 20 мин. до 21 час. 20 мин. ФИО1, находилась на площади имени ФИО5 по адресу: 

<

адрес> принимала участие в несанкционированном мероприятии в форме митинга в поддержку бывшего Губернатора Хабаровского края ФИО6, с количеством участников мероприятия 7 человек, скандировала политические лозунги: «ВЫБОР НАРОДА – НАДО УВАЖАТЬ. ДЕЛО СФАБРИКОВАНО», создавая массовость, привлекая внимание, при этом не соблюдала масочный режим, установленный п.п. 2.1 п. 2 Постановления Правительства Хабаровского края от 28.08.2020 № 364-пр «О снятии отдельных ограничительных мероприятий, установленных в связи с введением режима повышенной готовности в условиях распространения новой коронавирусной инфекции». На неоднократные и законные требования сотрудников полиции (ст.инспектора отдела охраны общественного порядка УМВД России по г. Хабаровску ФИО2) о прекращении противоправных действий, прекратить участие в несанкционированном мероприятии, озвученных с помощью звукоусиливающих устройств, не реагировал, продолжал участие в несанкционированном митинге в составе группы, чем нарушил п. 1 ст. 3, п.1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена в установленном законном порядке, о чем имеется расписка и телефонограмма в материалах дела. 

В судебном заседании защитник ФИО1 – ФИО8 с протоколом об административном правонарушении не согласен, суду пояснил, что в мероприятии принимало участие 7 человек, что не является массовостью как указано в протоколе об административном правонарушении. Нарушена ст.28.2 КоАП РФ так как события имели место 26.10.2020г., а протокол об административном правонарушении составлен 13.11.2020г. Просил производство по делу прекратить. 

Инспектор УУП ОУУП и ПДН ОП № 4 УМВД России по г.Хабаровску ФИО4, поддержал основания составления протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1, пояснил, что им был составлен протокол об административном правонарушении на основании представленных сотрудниками УМВД России по г. Хабаровску рапортов и объяснений. 

Помощник прокурора Центрального района г.Хабаровска ФИО9 в полном объеме поддержала изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, полагая, что вина ФИО1 в совершении вмененного ей правонарушения нашла свое объективное и достоверное подтверждение исследованными доказательствами.

Изучив представленные материалы административного дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Часть 5 статьи 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административная ответственность нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Правой статус участника публичного мероприятия закреплен в статье 6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Согласно п.1 ч.3 ст.6 вышеназванного Федерального закона, участники публичного мероприятия обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).

В силу ч.1 ст.3 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях проведение публичного мероприятия основывается на принципах законности - соблюдения положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации.

На основании пп. «в», «г» п.4 Правил, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В соответствии с пп.2.1 п.2 Постановления Правительства Хабаровского края от 28.08.2020 № 364-пр «О снятии отдельных ограничительных мероприятий, установленных в связи с введением режима повышенной готовности в условиях распространения новой коронавирусной инфекции», гражданам, находящимся на территории Хабаровского края в числе прочего необходимо соблюдать обязательный масочный режим при нахождении во всех общественных местах, предприятиях, организациях, учреждениях всех форм собственности, в том числе: в медицинских организациях, аптеках и аптечных пунктах, помещениях (площадях) объектов розничной торговли, других организаций, связанных с обслуживанием (оказанием услуг) населения; в федеральных государственных органах и их территориальных органах, государственных органах Хабаровского края, органах местного самоуправления муниципальных образований Хабаровского края; в зданиях, строениях, сооружениях автовокзалов, железнодорожных вокзалов, речных (морских) вокзалов, речных (морских) портов, аэропортов, на станциях и остановках всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, а также во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси.

Из протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов следует, что ФИО1 что 26.10.2020г. в период времени с 20 час. 20 мин. до 21 час. 20 мин. ФИО1, находилась на площади имени В.И. Ленина по адресу: 

<

адрес> края ФИО6, с количеством участников мероприятия 7 человек, скандировала политические лозунги: «ВЫБОР НАРОДА – НАДО УВАЖАТЬ. ДЕЛО СФАБРИКОВАНО», создавая массовость, привлекая внимание, при этом не соблюдала масочный режим, установленный п.п. 2.1 п. 2 Постановления Правительства Хабаровского края от 28.08.2020 № 364-пр «О снятии отдельных ограничительных мероприятий, установленных в связи с введением режима повышенной готовности в условиях распространения новой коронавирусной инфекции». На неоднократные и законные требования сотрудников полиции (ст.инспектора отдела охраны общественного порядка УМВД России по г. Хабаровску ФИО2) о прекращении противоправных действий, прекратить участие в несанкционированном мероприятии, озвученных с помощью звукоусиливающих устройств, не реагировал, продолжал участие в несанкционированном митинге в составе группы, чем нарушил п. 1 ст. 3, п.1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Фактические обстоятельства правонарушения и вина ФИО1 в нарушении п.1 ч.3 ст.6 Федерального закона № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и совершении инкриминируемого деяния подтверждаются следующими доказательствами: рапортом оперуполномоченного ОСО УР УМВД России по г. Хабаровску ФИО10, объяснением ФИО11, рапортом ФИО11, протоколом об административном правонарушении, фотоматериалом, видеоматериалом, запросом администрации г. Хабаровска, ответом на запрос администрации г. Хабаровска, иными документами. 

Вышеуказанные доказательства, свидетельствующие о факте совершения административного правонарушения, получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости, достаточности и достоверности, отнесены ст.26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ФИО1 в совершении данного административного правонарушения.

Каких-либо данных, объективно свидетельствующих о заинтересованности сотрудников правоохранительных органов, составивших протокол об административном правонарушении, а также рапорты по обстоятельствам совершения административного правонарушения, не имеется, оснований для оговора ФИО1 не установлено. 

Таким образом, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 являясь участником несанкционированного публичного мероприятия в форме митинга, нарушил запрет, установленный п.1 ст.3, п.1 ч.3 ст.6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ, следовательно – установленный порядок проведения публичного мероприятия, то есть совершил своими действиями административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.20.2 КоАП РФ – нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения митинга, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также при этом не соблюдал масочный режим, установленный п.п. 2.1 п. 2 Постановления Правительства Хабаровского края от 28.08.2020 № 364-пр «О снятии отдельных ограничительных мероприятий, установленных в связи с введением режима повышенной готовности в условиях распространения новой коронавирусной инфекции».

Доводы защитника основаны на верном толковании норм действующего законодательства и не являются основанием для признания протокола об административном правонарушении незаконным и необоснованным.

Вопреки доводам защитника оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется. 

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено. 

При определении вида и размера наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, ограничительные меры, установленные в связи с введением режима повышенной готовности в условиях распространения новой коронавирусной инфекции, личность правонарушителя, его имущественное положение, а также отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, не соблюдение ФИО1 обязательного масочного режима при нахождении в общественных местах. 

С учетом изложенного, в целях исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых правонарушений, руководствуясь общими правилами назначения наказания и принципами справедливости наказания, суд полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, судом не усматривается оснований для признания его малозначительным и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 – ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, 

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. 

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, путем перечисления по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Хабаровскому краю (УМВД по г.Хабаровску Хабаровский кр.), КПП 272301001, ИНН 

<

***>, ОКТМО 08701000, номер счета получателя платежа 40101810300000010001 в Отделение по Хабаровскому краю Дальневосточного главного управления ЦБ РФ; БИК 040813001, КБК 188 116 012 010 190 00 140, УИН 18880427200301763524.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить в суд.

Разъяснить, что соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. По истечении указанного срока, в случае непредставления в суд по месту рассмотрения дела сведений, подтверждающих уплату штрафа, в соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в принудительном порядке, и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, за которое предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, обязательные работы, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.31.5 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания, в том числе, в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, либо с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть отсрочена судьей, вынесшими постановление, на срок до одного месяца, либо рассрочена на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Судья Н.В. Владимирова