Дело № 2-1304/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Филипповой И.В.

при секретаре Смирновой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Печоре 30 октября 2017 года дело по иску ФИО1 к администрации муниципального района «Печора» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального района «Печора» о возложении обязанности принять на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения условий, взыскании судебных расходов, указывая в обоснование иска, что зарегистрирована в муниципальном помещении, расположенном по адресу: **********, общей площадью **** кв.м., в указанное жилое помещение истец вселена при рождении, квартира была предоставлена в ****-е годы ее отцу, ФИО2, который зарегистрировал в ней в качестве членов семьи ее и ФИО3 (бывшая супруга и мать истца), в **** году брак между ее родителями расторгнут, после чего ФИО2 снялся с регистрационного учета по указанному адресу и выехал на другое место жительства, в связи с чем утратил право пользования данным жилым помещением, актом городской межведомственной комиссии №... от **.**.** установлено, что ********** в ********** сгорел, ФИО1 обратилась в администрацию МР «Печора» с заявлением о принятии ее на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий, письмом администрации МР «Печора» №... от **.**.** истцу сообщено об отказе в удовлетворении ее заявления по причине не предоставления ей документов, подтверждающих ее право пользования жилым помещением, с данным решением истец не согласна, в связи с чем обратилась в суд с настоящими исковыми требованиями.

С учетом уточненных исковых требований, поступивших в Печорский городской суд **.**.** истец просила суд признать право пользования квартирой ********** в ********** на условиях социального найма, взыскать с ответчика судебные расходы в размере 2300 рублей, в том числе 300 рублей по оплате госпошлины и 2000 рублей за составление искового заявления. 

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО2, ФИО3, отдел по вопросам миграции ОМВД России по г.Печоре. 

В судебном заседании истец на уточненных исковых требованиях настаивала.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело слушалось в отсутствие представителя ответчика, извещенного о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Третье лицо ФИО3 исковые требования истца поддержала.

Дело рассматривалось в порядке ст. 167 ГПК РФ без участия третьих лиц ФИО2, представителя отдела по вопросам миграции ОМВД России по г.Печоре, которые о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Суд, заслушав пояснения явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено:

**.**.** ФИО1 обратилась в администрацию МР «Печора» с заявлением о принятии ее, составом семьи два человека, включая ФИО3, на учет на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий (л.д.55-56).

Распоряжением Главы администрации МР «Печора» №... от **.**.** ФИО1 отказано в принятии на учет граждан в качестве имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий, так как не представлены документы, которые не подтверждают право граждан на получение социальных выплат на строительство и приобретение жилья (л.д.46).

Из материалов дела усматривается, на основании постановления Главы администрации МО «********** и подчиненная ему территория» №... от **.**.** зарегистрировано право собственности МО «********** и подчиненная ему территория» на объекты недвижимого имущества, находящиеся в собственности муниципального образования по всем основаниям, в том числе, на жилой ********** в **********, находящийся в хозяйственном ведении УМП «****» (л.д.106-107).

Из акта городской межведомственной комиссии №... от **.**.** следует, что жилой ********** в ********** сгорел (л.д.47-48). 

На основании постановления Главы администрации МР «****» №... от **.**.** жилой ********** в **********, являющийся собственностью МО МР «****» списан, как фактически отсутствующий (л.д.104).

В судебном заседании **.**.** третье лицо ФИО2 пояснил, что в **** году он работал в ЖЭУ-**** в качестве ****, в этом же году ему была предоставлена квартира, расположенная по адресу: **********, обстоятельств предоставления ему данного жилого помещения он не помнит, в квартире проживал до **** года, после расторжения брака с ФИО3, бывшая жена и их дочь, ФИО1, остались проживать по указанному адресу.

Из пояснений третьего лица ФИО3, данных в ходе судебного разбирательства, следует, что спорная квартира была предоставлена ее бывшему мужу, ФИО2 в то время, когда он работал в ЖЭУ-**** в качестве плотника, при этом какого-либо ордера или договора социального найма не выдавалось, по настоящее время она и ФИО1 имеют регистрацию по данному адресу. 

Согласно трудовой книжки ФИО2, **.**.** он принят учеником плотника в ЖЭУ-****, **.**.** ФИО2 уволен по собственному желанию (л.д.111-119).

Из показаний свидетеля С. в судебном заседании **.**.** следует, что она является родной сестрой ФИО2, когда ей было **** лет она постоянной приезжала из ********** к брату в гости, проживала с его семьей, женой и дочерью, по адресу: **********.

Согласно записи акта о расторжении брака от **.**.** №... **.**.** прекращен брак между ФИО2 и ФИО3 (л.д.99-100).

По информации территориального отдела ГПУ РК «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» по ********** от **.**.** ФИО2 был зарегистрирован по месту жительства по адресу: ********** период с **.**.** по **.**.** (л.д.110).

Согласно поквартирной карточке, картам регистрации по адресу: ********** имеют регистрацию по месту жительства ФИО3, **.**.** г.р., дата регистрации **.**.** и ФИО1, **.**.** г.р., дата регистрации **.**.** (л.д.29-30).

Из письменного отзыва администрации МР «Печора» (л.д.49) следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: ********** собственность МО МР «Печора» не передавалось, в реестре недвижимого имущества муниципальной казны МО МР «Печора» не числится (л.д.59), право собственности на данное жилое помещение не зарегистрировано (л.д.49).По сведениям отдела управления жилым фондом ФИО1 в администрации МР «Печора» на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, не состояла и не состоит (л.д.57).

По информации филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по **********, АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости у ФИО1 и ФИО3

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004г. № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Жилищный кодекс Российской Федерации введен в действие с 01 марта 2005г.

Исходя из положений ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР (далее - ЖК РСФСР), действовавшего в период вселения истца пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с правилами пользования жилым помещением.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер (ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР).

В силу ч. 1, 2 ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.

В соответствии со ст. ст. 47, 105 Жилищного кодекса РСФСР ордер на жилое помещение является основанием для вселения в жилое помещение, однако отсутствие у ФИО1 ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в квартиру, предоставленную ее отцу ФИО2 во время его работы в ЖЭК-****, проживании в ней, исполнении обязанностей нанимателя, само по себе не служит препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением. ФИО2 и члены его семьи неправомерных действий при предоставлении им жилья не допустили, возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов в ходе предоставления жилого помещения не является основанием для умаления прав гражданина, добросовестно выполнявшего обязанности нанимателя квартиры.

Из материалов дела, показаний допрошенного свидетеля следует, что с момента предоставления жилого помещения ФИО2 и члены его семьи проживали в нем постоянно, после снятия ФИО2 с регистрационного учета **.**.** по адресу: **********, в данном жилом помещении остались проживать его бывшая жена ФИО3 и дочь ФИО1 (истец).

Отсутствие ордера, который не был своевременно оформлен организацией, предоставившей для проживания жилое помещение, и в чьи обязанности это входило, не может рассматриваться, как отсутствие у лица законного права пользования жилым помещением, при фактическом вселении в квартиру, проживании в ней в течение длительного времени, что было подтверждено надлежащим исполнением обязанностей нанимателя, длительным отсутствием со стороны собственника требований о выселении.

Неоформление уполномоченным лицом ордера не может служить ограничением жилищных прав истца, гарантированных ст. 40 Конституции Российской Федерации, поскольку надлежащее оформление вселения являлось обязанностью владельца жилого фонда, а не заселяющегося лица. Иных лиц, претендующих на право пользование спорным жилым помещением, не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец на законных основаниях занимает спорное жилое помещение с момента рождения, предоставленное на условиях социального найма как члену семьи нанимателя, отсутствие ордера на квартиру не свидетельствует о незаконности предоставления квартиры семье истца.

При таких обстоятельствах, учитывая длительность проживания ФИО1 и ФИО3 по адресу: **********, к спорному жилому помещению применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма, право пользования квартирой на условиях договора социального найма ФИО1 не утратила, суд приходит к выводу о том, что между сторонами фактически сложились отношения по использованию спорной квартиры на условиях договора социального найма.

Доказательств самовольного вселения истца в указанную квартиру, являющуюся единственным местом ее постоянного жительства, стороной ответчика не представлено и судом не установлено.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что истец не имеет в собственности другого жилого помещения. 

При таких обстоятельствах, исковые требования о признании за истцом права пользования квартирой ********** в ********** в ********** на условиях социального найма, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194–199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 право пользования квартирой ********** ********** в ********** на условиях договора социального найма. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья И.В. Филиппова