дело № 12ж-609/17

РЕШЕНИЕ

г. Нижнекамск 14 сентября 2017 года

Судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан И.И. Фахрутдинов, при секретаре судебного заседания Мифтаховой З.К., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «Камэнергостройпром» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ... заместителем начальника ОГИБДД Управления МВД России по ... ФИО5 по части 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от ... общество с ограниченной ответственностью «Камэнергостройпром» (далее- ООО «Камэнергостройпром») подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 250 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Представитель ООО «Камэнергостройпром» ФИО1 не согласившись с вышеуказанным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, так как отсутствует вина организации в совершении административного правонарушения. Водитель транспортного средства ИСУЗУ, г/н ... ФИО6 не является работником ООО «Камэнергостройпром» и осуществил дополнительную загрузку своего автомобиля в другой организации.

Представитель ООО «Камэнергостройпром» на основании доверенности ФИО1 в судебном заседании жалобу поддержал по указанным в ней основаниям.

Ранее, в предыдущем судебном заседании представитель ООО «Камэнергостройпром» на основании доверенности ФИО7 в судебном заседании жалобу поддержал по указанным в ней основаниям, пояснив также, что им было направлено извещение на ... на вынесение постановления, однако постановление вынесено ....

Должностное лицо ОГИБДД Управления МВД России по ..., в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Ранее, в предыдущем судебном заседании представитель ОГИБДД Управления МВД России по ... ФИО8 пояснил, что вина ООО «Камэнергостройпром» в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, извещены надлежащим образом. Просит отказать в удовлетворении жалобы. 

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно части10 статьи 12.21.1 КоАПРФ, превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

В силу статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Пункт 8 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возлагает на субъекта административной юрисдикции, рассматривающего жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, обязанность на основании имеющихся в деле и дополнительно представленные материалов проверить законность и обоснованность вынесенного постановления.

Частями 4 и 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ законному представители: юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, гарантируется правовая возможность для защиты прав и законных интересов юридического лица и его непосредственное участие при составлении протокола об административном правонарушении.Согласно части 3 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации о административных правонарушениях дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ должностное лицо вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. По смыслу закона, рассмотрение дела об административном правонарушении без участия лица привлекаемого к административной ответственности не извещенного надлежащим способом о времени и месте рассмотрения дела, неправомерно ограничивает конституционное право гражданина на защиту. Представитель ООО «Камэнергостройпром» указывает на незаконное привлечение к административной ответственности, в частности на отсутствие извещения юридического лица о месте и времени рассмотрения дела должностным лицом. Изложенные заявителем доводы являются обоснованными и подтверждаются представленными суду материалами дела об административном правонарушении. Так, судом установлено, что должностное лицо ОГИБДД Управления МВД России по ... направило ООО «Камэнергостройпром» извещение о том, что ... к 10 часам 00 минутам необходимо явиться для составления протокола в ОГИБДД Управления МВД России по ... и ... в 14 часов 00 минут в ОГИБДД Управления МВД России по ... для вынесения постановления к заместителю начальника ОГИБДД Управления МВД России по .... Между тем, согласно постановлению по делу об административном правонарушении указанное дело было рассмотрено должностным лицом ОГИБДД .... Сведений о том, что ООО «Камэнергостройпром» было надлежащим способом извещено об изменении даты рассмотрения дела, в материалах не имеется. В результате рассмотрения дела об административном правонарушении без участия представителя ООО «Камэнергостройпром», при отсутствии у должностного лица достоверных сведений об извещении его о времени и месте рассмотрения дела, было грубо нарушено и ограничено конституционное право общества на защиту. Допущенные должностным лицом ОГИБДД процессуальные нарушения, являются безусловным основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении. Принимая во внимание, что в настоящее время истекли сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, то производство по делу в отношении ООО «Камэнергостройпром» подлежит прекращению без направления дела на новое рассмотрение. На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РЕШИЛ:Жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «Камэнергостройпром» ФИО1 - удовлетворить частично. Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ... заместителем начальника ОГИБДД Управления МВД России по ... ФИО5 по части 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях– отменить, производство по делу в отношении ООО «Камэнергостройпром» прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вынесения или получения его копии. 

Судья Фахрутдинов И.И.