УИД 52RS0029-02-2025-000502-71

Гражданское дело № 2-311/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

8 августа 2025 года с. Спасское Нижегородская область

Постоянное судебное присутствие в с. Спасское Воротынского межрайонного суда Нижегородской области в составе 

председательствующего судьи И.В. Дорониной, 

с участием помощника прокурора Спасского района Морозова Д.С., 

при секретаре судебного заседания Жарковой Н.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Спасского района в защиту неопределённого круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Спасское жилищно-коммунальное хозяйство» об обязании установить прибор учета добычи подземных вод,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором указывали, что прокуратурой Спасского района в соответствии с распоряжением прокуратуры Нижегородской области от 28.08.2020 №193/20р проведена проверка исполнения законодательства в жилищно - коммунальной сфере, в ходе которой выявлены нарушения указанного законодательства. Проведённой проверкой установлено, что МУП «Спасское ЖКХ» на территории Спасского муниципального округа Нижегородской области осуществляет деятельность по водоснабжению населения, под которой согласно ч. 4 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416 - ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон № 416 - ФЗ), понимается водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения. При этом, в целях предоставления коммунальных услуг населению и юридическим лицам МУП «Спасское ЖКХ» на основании постановления администрации Спасского муниципального округа Нижегородской области от 26.06.2023 № 656 «О передаче имущества муниципальной собственности Спасского муниципального округа» эксплуатируется артезианская скважина, расположенная по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером №. В связи, с чем просили суд обязать ответчика в четырех месячный срок с момента вступления решения в законную силу оборудовать прибором учета добычи подземных вод артезианскую скважину, расположенную по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером №.

В судебном заседании заместитель прокурора Морозов Д.С. просил удовлетворить их требования. 

Представитель ответчика МУП «Спасское ЖКХ» в судебное заседание не явился, извещались надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие. 

Представитель третьего лица Администрации Спасского муниципального округа Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещались надлежащим образом. В адрес суда направили заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело без участия лиц, не явившихся в судебное заседание.

Заслушав помощника прокурора, оценив представленные доказательства в их совокупности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ и ч. 1 ст. 11 ФЗ от 10 января 2002 года № 7 «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет прав она благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Благоприятной окружающая среда является тогда, когда её качество обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов (ст. 1 ФЗ «Об охране окружающей среды»)

Статьей 4 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ) определено, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (пли) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 34 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное, негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 11 ФЗ от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц.

Частью 4 статьи 18 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

Согласно статье 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства (пункт 1). Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим - требованиям (пункт 2).

В соответствии со статьёй 1 Водного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ) водный объект представляет собой природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Согласно части 2 статьи 55 ВК РФ при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утверждёнными Правительством Российской Федерации.

В развитие указанных норм федерального законодательства постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2016 № 94, утверждены Правила охраны подземных водных объектов (далее - Правила), подпунктом «д» пункта 2 которых предусмотрено, что охрана подземных водных объектов осуществляется путем проведения мероприятий по предупреждению загрязнения, засорения подземных водных объектов, истощения их запасов, а также ликвидации последствий указанных процессов и включает в себя, в том числе путем определения объемов добычи (извлечения) подземных вод из подземных водных объектов в соответствии с утвержденной в установленном порядке проектной документацией и (или) техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых.

При этом, с целью наблюдения за состоянием подземных вод и своевременного принятия специальных мер по их охране на водозаборах подземных вод эксплуатационные и резервные скважины должны быть оборудованы приборами учета объема добычи подземных вод и устройствами для измерения уровней подземных вод (пункт 8 Правил).

Кроме того, пунктом 15 Правил предусмотрено, что запрещается добыча подземных вод и размещение в недрах сточных вод, попутных (пластовых) вод, радиоактивных отходов, отходов производства и потребления I - V классов опасности устройствами (скважинами и каптажами), не оборудованными измерительными устройствами (счетчиками, расходомерами), которыми должны быть оборудованы все выпуски, в том числе аварийные.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что МУП «Спасское ЖКХ» на территории Спасского муниципального округа Нижегородской области осуществляет деятельность по водоснабжению населения, под которой согласно ч. 4 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416 – ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», понимается водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения.

При этом, в целях предоставления коммунальных услуг населению и юридическим лицам МУП «Спасское ЖКХ» на основании постановления администрации Спасского муниципального округа Нижегородской области от 26.06.2023 № 656 «О передаче имущества муниципальной собственности Спасского муниципального округа» эксплуатируется артезианская скважина, расположенная по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером №

Вместе с тем, по результатам проведенной проверки прокуратурой района установлено, что МУП «Спасское ЖКХ» в нарушение требований действующего законодательства меры к оборудованию названной скважины прибором учёта объёма добычи подземных вод до настоящего времени не приняты.

В этой связи, прокурор Спасского района обратился в суд с настоящим иском, требуя обязать ответчика в 

<

данные изъяты> срок с момента вступления решения в законную силу оборудовать прибором учета добычи подземных вод артезианскую скважину, расположенную по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером №

Анализируя представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования, поскольку такая обязанность законом возложена на муниципальный орган, в данном случае, на подведомственную Администрации городского округа Спасский Нижегородской области организацию в лице МУП «Спасское жилищно- коммунальное хозяйство».

Отсутствие прибора учета объема добычи подземных вод артезианской скважины нарушает права неопределенного круга лиц, может привести к истощению водных ресурсов, загрязнению водных объектов, иным негативным изменениям окружающей среды.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствие со ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определённые действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счёт ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

С учётом обстоятельств дела, предложенный прокурором срок в течении 4 месяцев с момента вступления решения в законную силу, является разумным, необходимым и позволяющим совершить вышеназванные действия, являющиеся предметом иска, а следовательно подлежащим удовлетворению. Кроме этого, суду не представлены доказательства невозможности установить прибор учета в более короткий срок.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования прокурора Спасского района в защиту неопределённого круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Спасское жилищно-коммунальное хозяйство» об обязании установить прибор учета добычи подземных вод, удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Спасское жилищно-коммунальное хозяйство» (ИНН №, ОГРН №), в течении 

<

данные изъяты> с момента вступления решения суда в законную силу, оборудовать прибором учета добычи подземных вод артезианскую скважину, расположенную по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Нижегородский областной суд через ФИО1 межрайонный суд Нижегородской области (постоянное судебное присутствие в с. Спасское). 

Судья И.В. Доронина

Решение изготовлено в окончательной форме 8 августа 2025г.