Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-3/2019

22 марта 2019 г.

г. Бодайбо

Бодайбинский городской суд Иркутской области в составе:

судьи Ермакова Э.С.,

при секретаре Отбойщиковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Бодайбинского городского поселения о признании жилого дома многоквартирным, о возложении обязанности восстановить жилое помещение в реестре ветхого жилищного фонда и выплатить компенсацию взамен жилья, являющегося непригодным для проживания, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 ФИО2 обратилась в Бодайбинский городской суд Иркутской области с иском к Администрации Бодайбинского городского поселения о признании квартиры, расположенной по адресу: 

<

...>, общей площадью 71,69 квадратных метров, принадлежащей истице на праве собственности, квартирой, расположенной в многоквартирном жилом доме, а так же возложить на Администрацию Бодайбинского городского поселения обязанность включить указанную квартиру в реестр объектов ветхого жилищного фонда Бодайбинского муниципального образования.

В обоснование заявленных требований истица указала, что на основании свидетельства о государственной регистрации права она является собственником квартиры № 1 жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...>. Указанный дом представляет собой одноэтажное строение общей площадью 133 кв. м., и состоял из трех квартир, первая - площадью 45 кв.м., вторая - площадью - 25,7 кв.м., третья - 62,3 кв.м. Занимаемое ею помещение было предоставлено на основании договора найма заключенного между истцом и УМПТС в 1996 году. 

На основании данного договора ей были предоставлены в наём квартира № 1 и квартира № 2. Данные сведения подтверждены справками из архива, а так же копией заключенного договора. В 2009 году между ФИО1 и Администрацией Бодайбинского городского поселения был заключен договор о передаче в собственность квартир, который в последующем был зарегистрирован в Федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии, с получением свидетельства о государственной регистрации. При заключении договора истцу была отведена в собственность квартира № 1, а не 1 и 2, как указано в договоре найма.

Согласно пункту 47 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», 23 августа 2010 года межведомственной комиссией было вынесено заключение № 8 о признании жилого помещения находящегося по адресу г, Бодайбо ул. Карла Либкнехта д. 86 кв.1, непригодным для постоянного проживания.

В соответствии с данным заключением от 11 августа 2011 года, Администрацией Бодайбинского городского поселения было вынесено постановлении *-пп «О принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении ФИО1». 

В последующем, постановлением Администрации Бодайбинского городского поселения *-п от 15 января 2013 года об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда Бодайбинского муниципального образования на период 2013-2019 годов», её дом был включен в реестр объектов ветхого и аварийного жилья по состоянию на 01 января 2012 года, что подтверждается реестрами, опубликованными в средствах массовой информации, газете «Ленский шахтер» в выпуске от 10 апреля 2013г. номер по порядку 136, в выпуске от 25 декабря 2013 года, номер по порядку 137. 

Однако в дальнейшем дом был исключен из данного списка по неизвестным причинам. Истица неоднократно обращалась к ответчику с просьбой разъяснить причины, по которым жилое помещение было исключено из реестра, однако никаких ответов дано не было.

В 2016 году истице было направлено письмо о невозможности включения ее в списки малоимущих граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий. Для восстановления своих нарушенных прав она была вынуждена обратиться в Прокуратуру г. Бодайбо Иркутской области. По результатам рассмотрения её обращения был сделан вывод, что жилое помещение исключено из реестра по причине того, что данный дом не является многоквартирным, в связи с чем, она не имеет права на возмещения за изымаемое жилое помещение.

Как далее указала истица, при межевании земельного участка она не сразу обратила внимание на то, что соседней квартире, связанной общей стеной, присвоен другой адрес: 

<

...>.

Однако согласно архивной справке Решением Думы г. Бодайбо и района от 31 января 2016 года «О передаче объектов муниципальной собственности» в приложении * числится жилой дом, расположенный по адресу 

<

...>. Указанный дом представляет собой одноэтажное строение общей площадью 133 кв. м., и состоял из трех квартир, - площадью 45 кв.м., вторая - площадью - 25,7 кв.м., третья - 62,3 кв.м. По данным имеющимся в техническом паспорте ее квартира состоит из первой и второй, третья квартира на сегодняшний день имеет другой адрес, а именно: 

<

...>. 

Фактически данное жилое помещение является частью жилого дома расположенного по улице Карла Либкнехта дом 86. При запросе информации в архиве о присвоении почтового адреса указанному жилому помещению, был получен ответ о невозможности предоставления в виду их отсутствия. 

Истица полагает, что приведенные выше действия ответчика, в частности присвоение частям одного и того же жилого дома различных адресов, образования тем самым двух индивидуальных жилых домов, привели к невозможности реализации её права на получение другого жилого помещения взамен ранее занимаемого, признанного непригодным для проживания, либо о выплате компенсации за это жилье и земельный участок под ним. 

В последующем, истица уточнила исковые требования и окончательно просила: 1) признать жилой дом, в котором расположена квартира № 1, по адресу: 

<

...> многоквартирным; 2) обязать Администрацию Бодайбинского городского поселения восстановить указанную квартиру в реестре объектов ветхого и аварийного жилищного фонда Бодайбинского муниципального образования с 2010 года; 3) обязать Администрацию Бодайбинского городского поселения выплатить компенсацию взамен жилой площади квартиры № 1, расположенной в многоквартирном жилом доме, находящемся по адресу: 

<

...>. 

В судебном заседании истец - ФИО1, её представитель ФИО3, действующий на основании доверенности от 25 февраля 2019 года, исковые требования поддержали в полном объеме, дали объяснения, аналогичные основаниям исковых требований, указанных в исковом заявлении с учетом последующих уточнений.

Представитель ответчика – ФИО4, действующая на основании доверенности от 22 января 2019 года № 06, иск не признала, указав, что вследствие объединения ФИО1 нескольких жилых помещений, был создан объект недвижимости, находящийся по адресу: 

<

...> который состоит из одной квартиры площадью 71,62 квадратных метра. Данный объект поставлен на кадастровый учет с присвоением соответствующего номера, зарегистрирован в собственность ФИО1 

По мнению представителя ответчика, в этом случае данный объект, состоящий из одной квартиры, является индивидуальным жилым домом. Другой объект недвижимости, имеющий адрес: 

<

...>, так же является жилым домом, состоящим из одной квартиры. Указанные строения лишь прилегают друг другу, но не имеют единого общедомового имущества, коммуникаций, раздельные инженерные системы, в том числе отопления, водоснабжения. Кроме того, в собственности каждого из собственников этих квартир, то есть ФИО1 и ФИО5 переданы земельные участки под этими квартирами, каждый из которых поставлен на отдельный кадастровый учет. Никакого общедомового имущества эти квартиры не имеют. 

В этих условиях, данные жилые дома не могут быть признаны одним многоквартирным жилым домом. 

Третье лицо – ФИО5 в судебное заседание не явился, своего представителя для участия в деле не направил, возражений по иску не представил. 

Исследовав материалы дела, заслушав мнение участвующих в деле лиц, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к Администрации Бодайбинского городского поселения о признании жилого дома многоквартирным, возложении обязанности включения в реестр многоквартирных домов, признанных непригодными для проживания и подлежащими сносу, о выплате денежной компенсации за жилое помещение, признанное непригодным для проживания.

В соответствии со ст. 32 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее по тексту «ЖК РФ») жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (часть 1); 

изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2);

возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (часть 6).

Согласно части 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 – 3, 5-9 настоящей статьи.

В силу части 1 ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В случае, если действие такой программы начинается после 1 января 2013 г., она утверждается на период до 1 сентября 2017 г.

Как разъяснено в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что в силу части 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств. 

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и соответственно об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы части 1-3, 5-9 ст. 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 ст. 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Приведенные выше положения закона объективно свидетельствуют о том, что нормы пункта 10 ст. 32 ЖК РФ применяются лишь в отношении многоквартирных жилых домов. 

Как следует из материалов дела, на основании договора найма жилого помещения в жилом доме муниципального жилищного фонда от 13 ноября 1996 года, наймодатель – Унитарное муниципальное предприятие тепловых сетей г. Бодайбо передало нанимателю ФИО1 жилое помещение, состоящее из трех комнат общей площадью 72 квадратных метров, квартиры 1 и 2, по адресу: 

<

...> для проживания совместно с членами своей семьи: дочерью – А., * года рождения, сыном – С., * года рождения (л.д. 8). 

На основании договора от 03 июля 2009 года Администрация Бодайбинского городского поселения передала в собственность ФИО1 бесплатно в порядке приватизации в личную собственность квартиру, расположенную по адресу: 

<

...> расположенную в одноэтажном жилом доме, общей площадью 71,69 квадратных метров (л.д. 9).

Переход права собственности на указанное жилое помещение, с кадастровым номером *, находящимся по адресу: 

<

...> зарегистрирован *** (запись *). 

Постановлением Главы Администрации Бодайбинского городского поселения от 15 сентября 2010 года *-п, принятым на основании заключения специально образованной межведомственной комиссии, заключения ООО «Центр проектной продукции «Лензолотопроект», жилое помещение квартира, находящаяся по адресу: 

<

...> признано непригодным для проживания. Срок расселения жильцов указанного жилого помещения определен в шесть месяцев (л.д. 19-23).

Постановлением Главы Бодайбинского городского поселения от 11 ноября 2013 года *-пп, жилой дом № 86 по ул. Карла Либкнехта в г. Бодайбо был включен в муниципальную программу «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда 2014-2016 годов» (л.д. 28, 30, 33). 

В установленный срок жилое помещение ФИО1 не было предоставлено, а дом был исключен из указанной программы и реестра объектов ветхого и аварийного жилищного фонда Бодайбинского муниципального образования, поскольку он не является многоквартирным. О необходимости признания жилого дома многоквартирным, истице сообщено письмами от 04 апреля 2018 года № 1172 и от 27 апреля 2018 года 1498 (л.д. 24-25). 

В региональную адресную программу по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья указанный жилой дом не включен.

При рассмотрении настоящего дела установлено, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>, прилегает к жилому дому, находящемуся по адресу: 

<

...>, нанимателем которого, а затем собственником является ФИО5 на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 08 февраля 1996 года (л.д. 51-56).

Однако доводы истицы о том, что указанные объекты по адресу: 

<

...> составляют единый объект – многоквартирный жилой дом, а, следовательно, как собственник жилого помещения в этом многоквартирном жилом доме ФИО1 должна быть обеспечена другим жильем, взамен признанного непригодным для проживания и подлежащим сносу в порядке, предусмотренном частью 10 ст. 32 ЖК РФ, не нашли свое подтверждение в судебном заседании. 

Так, статьей 16 ЖК РФ предусмотрено, что жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (часть 2).

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (часть 3).

Согласно ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. 

Многоквартирным жилым домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме; многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством (пункт 6 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Норма пункта 6 указанного Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 полностью согласуется с приведенными выше положениями ст. 16, 36 ЖК РФ. 

Помимо этого, действующее градостроительное законодательство выделяет так же жилые дома одноквартирные и блокированные жилые дома. 

В силу строительных норм и правил «Дома жилые одноквартирные» (СНиП 31-02-2001), утвержденных Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 октября 2016 г. № 725/пр, под жилым домом одноквартирным понимается дом, состоящий из отдельной квартиры (одного жилого автономного блока), включающий в себя комплекс помещений, предназначенных для индивидуального и/или односемейного заселения жильцов, при их постоянном, длительном или кратковременном проживании (в т.ч. сезонном, отпускном и т.п.).

Указанным нормативным актом так же предусмотрено, что блокированными жилыми домами признаются дома, жилые блоки которых являются автономными и рассматриваются как отдельные одноквартирные дома, если они: не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций; имеют самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем.

По данным технического паспорта, составленного как по состоянию на 16 сентября 2005 года, так и по состоянию на 01 сентября 2018 года, квартира № 1 общей площадью 71,68 квадратных метров, в том числе жилой – 42,79 квадратных метров, находится в жилом доме, 1934-1939 годов постройки, расположенном по адресу: 

<

...> (л.д. 95-109). 

В свою очередь, жилой дом № 5 по ул. Олега Кошевого в г. Бодайбо, в котором находится квартира № 1 общей площадью 65,5 квадратных метров, в том числе жилой 41,3 квадратных метров, принадлежащая ФИО5 (кадастровый *) так же является одноквартирным жилым домом, 1947 года постройки (л.д. 77).

Данное обстоятельство подтверждено данными приватизационного дела в отношении указанного жилого помещения, в частности ордером на вселение в квартиру от 24 мая 1979 года, договором найма жилого помещения от 11 октября 1995 года и договором приватизации жилья от 08 февраля 1996 года, предметом которых являлась квартира, находящаяся по адресу: 

<

...> актом оценки стоимости квартиры по тому же адресу с указанием даты строительства дома – 1947 год (л.д. 51-57). 

Допрошенный в судебном заседании инженер-техник Бодайбинского участка Иркутского отделения Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Л. в судебном заседании подтвердил указанные характеристики приведенных выше объектов недвижимости. Пояснил, что объект, имеющий адрес: 

<

...> является индивидуальным одноквартирным жилым домом и прилегает к рядом стоящему зданию, находящемуся по адресу: 

<

...>. Дома имеют в месте примыкания каждый собственный фундамент, стены по визуальному осмотру у каждого свои и в месте примыкания друг к другу, проложены утеплителем. Каждый из объектов имеют свои выходы на собственные земельные участки с различные кадастровыми номерами. Здания имеют так же свои кадастровые и инвентарные номера, по данным технического учета проходят как разные дома, они имеют собственную систему теплоснабжения, точки подключения – от разных колодцев. Система электроснабжения – точка ввода находится на доме по ул. Карла Либкнехта д. 86 кв. 1, далее имеется кабель к дому № 5 по ул. Олега Кошевого, где уже своя точка ввода.

Дополнительно свидетель пояснил, что общий, не разделенный чердак был объединен при ремонте и это обстоятельство не является определяющим при характеристике многоквартирного жилого дома. В частности, должна иметься совокупность признаков: наличие общедомового имущества, единых инженерных систем отопления, вентиляции и другие признаки, при которых самостоятельная эксплуатация блока (например, квартиры) невозможна без участия другого блока. Исходя из терминов и определений СНИП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», свидетель Л. полагает, что объекты, находящиеся по приведенным выше адресам, не составляют многоквартирный жилой дом, а относятся к индивидуальным домам блокированной застройки.

Показания этого свидетеля согласуются как со сведениями правоустанавливающих документов приведенных выше, так и с исследованными в судебном заседании документами: 

выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимость от 06 августа 2008 года, согласно которым, в собственности ФИО1 имеется земельный участок с кадастровым номером * расположенный по адресу: 

<

...> площадью 857 квадратных метров, с назначением под индивидуальную жилую застройку (л.д. 72-76); в собственности ФИО5 – земельный участок с кадастровым номером *, площадью 1 000 квадратных метров, по адресу: 

<

...> (л.д. 79-83);

данными о самостоятельном технологическом присоединении к энергосетям АО «Витимэнерго» от 17 сентября 2018 года 

<

...>.

По заключению судебно-строительной экспертизы от 25 января 2019 года № 07/2019, проведенного экспертом АНО «Иркутское экспертное бюро» Л.О.А., объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: 

<

...> не составляют многоквартирный жилой дом (ответ на вопрос № 1). Принадлежащий ФИО1 объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

...>, имеет признаки блока дома блокированной застройки (л.д. 230).

Согласно исследовательской части заключения, к таким выводам эксперт пришел по установленным ст. ст. 16, 36 ЖК РФ, «Дома жилые одноквартирные» (СНиП 31-02-2001), Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47, признакам: 1) выход из каждого объекта осуществляется на самостоятельный земельный участок; 2) у каждого объекта имеются самостоятельные инженерные системы с отдельными вводами и подключением к наружным системам отопления, водоснабжения и канализации; 3) отсутствуют общие внеквартирные помещения общего пользования, общие инженерные системы. 

Анализируя представленное экспертное заключение, суд учитывает, что форма, содержание и порядок проведения экспертизы соответствуют ст. ст. 79, 80, 84, 85, 86 ГПК РФ, ст. ст. 19, 21, 25 Федерального закона РФ от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности».

Заключение по постановленным судом вопросам принято экспертом в пределах его компетенции, на основании имеющихся методик, со ссылкой и анализом нормативных документов. 

Образование и стаж работы эксперта, его квалификация подтверждает компетентность при проведении исследования и достоверность сделанных выводов, изложенных в заключении от 25 января 2019 года № 07/2019. 

Обстоятельств и каких-либо доказательств, опровергающих либо ставящих под сомнение выводы эксперта, в том числе по характеру исследованных объектов и их технических характеристик, участвующими в деле лицами не оспорены. О проведении дополнительной или повторной экспертизы ни одной из сторон не заявлено.

Данное заключение согласуется с приведенными выше доказательствами: правоустанавливающими документами, технической документацией в отношении спорного объекта, а так же пояснениями свидетеля – инженера-техника БТИ Л.. 

Ссылка истицы на заключение по результатам визуального обследования строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...> проведенное ООО «Иркутскстройизыскание», согласно которому данный объект составляет одноэтажное здание (двухквартирный жилой дом), с основой постройкой 1934 года и последующими пристройками № 1 и № 2 (последнее – помещение по ул. Олега Кошевого д. 5), не опровергает выводов данного заключения эксперта АНО «Иркутское экспертное бюро» (л.д. 148-166).

Как следует из этого заключения, его предметом являлось определение состояния конструкций дома для целей признания его аварийным, а не для установления характеристики этого объекта как многоквартирного жилого дома. При этом указанное заключение не содержит результатов исследований и выводов, опровергающих заключение эксперта АНО «Иркутское экспертное бюро».

В частности, выводы о технической характеристике и описании дома, его частей, прилегания дома (ул. Карла Либкнехта д. 86 кв. 1), пристроя № 1 и № 2 (квартиры № 1 в доме № 5 по ул. Олега Кошевого) друг к другу, выполнении их в разное время, согласуются с выводами эксперта АНО «Иркутское экспертное бюро». При этом заключение ООО «Иркутскстройизыскание» установлено, что каждый этих объектов является самостоятельным, имеет различные выходы. 

В этих условиях, суд признает заключение эксперта АНО «Иркутское экспертное бюро» от 25 января 2019 года № 07/2019 относимым, допустимым и достоверным доказательством, подтверждающим факт того, что объекты недвижимого имущества, расположенные по адресам: 

<

...> не составляют единый многоквартирный жилой дом. 

Доводы истицы о том, что в архивной выписке из решения Думы г. Бодайбо и района, приложения № 3 от 31 января 2006 года № 61, жилой дом, расположенный по адресу: 

<

...> имел общую площадь 133 квадратных метров, состоял из трех квартир (1 – 45,0 кв.м., 2 – 25,7 кв.м., 3 – 62,3 кв.м.), на кадастровый учет этот объект, находящийся по адресу: 

<

...> поставлен как двухквартирный дом, не может повлиять на выводы суда по делу.

В судебном заседании истица объяснила, что ранее в этом жилом доме было две квартиры № 1 и № 2, которые она объединила в 1996 году и на которые в последующем был заключен договор социального найма и приватизации жилья, общей площадью 71,68 квадратных метров. 

Данные объяснения истицы полностью согласуются с приведенными выше сведениями договоров найма от 13 марта 1996 года, данными технического паспорта 2005 года, свидетельствующего об объединении указанных квартир и создании нового объекта недвижимости с постановкой его на кадастровый учет. Данное объединение квартир было узаконено заключением договора приватизации на квартиру с единой площадью. 

Таким образом, на момент принятия данного решения объекта – жилого дома № 86 по ул. Карла Либкнехта в г. Бодайбо с приведенными в решении Думы г. Бодайбо и района от 31 января 2006 года характеристиками в действительности не существовало.

Помимо этого, давая оценку указанному документу, суд учитывает, что решение Думы г. Бодайбо и района от 31 января 2006 года не является правоустанавливающим документом, а принято исключительно для целей разграничения объектов муниципальной собственности между муниципальными образованиями в связи с введением в действие Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Как следует из справки БТИ от 25 сентября 2009 года, на кадастровый учет поставлен объект с кадастровым номером *, являющийся двухквартирным жилым домом 1934 года постройки, состоящим из трех квартир (л.д. 189). 

Из выписок из Единого государственного реестра недвижимости на кадастровом учете стоит многоквартирный дом по адресу: 

<

...> общей площадью 133 квадратных метров, в том числе квартира № 1 площадью 71,7 квадратных метров, квартира № 2 площадью 25,7 квадратных метров, квартира № 3 площадью 62,3 квадратных метров (л.д. 213-217).

Вместе с тем, как следует из технических паспортов, приведенных выше, заключения АНО «Иркутское экспертное бюро», а так же заключения ООО «Иркутскстройизыскание», показаний свидетеля Л., жилой дом, расположенный по адресу: 

<

...> состоит из одной квартиры № 1 площадью 71,68 квадратных метров, что соответствует данным кадастрового учёта. Квартиры № № 2 и 3 с указанными выше площадями в этом доме отсутствуют, а принадлежащая ФИО5 квартира № 1 общей площадью 65,5 квадратных метров, в том числе жилой 41,3 квадратных метров, находятся по адресу: 

<

...> с кадастровым номером *.

Приведенные выше документы объективно указывают на наличие ошибочных данных в приведенных выше данных кадастрового учета, которые противоречат фактическим характеристикам объекта. 

Суд так же учитывает, что по смыслу положений жилищного законодательства, для признания дома многоквартирным, а, следовательно, применения к нему положений пункта 10 ст. 32 ЖК РФ, необходимо фактическое соответствие критериям, установленным ст. ст. 16, 36 ЖК РФ, пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». Соответствие этим критериям устанавливается в ходе обследования жилого дома. 

Оценивая исследованные по делу доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для вывода о признании доказанным в судебном заседании того факта, что принадлежащая ФИО1 квартира площадью 71,68 квадратных метров, расположенная по адресу: 

<

...> не является частью многоквартирного жилого дома совместно с квартирой, принадлежащей ФИО5, по адресу: 

<

...> по признакам отсутствия общедомового имущества, общих внеквартирных помещений общего пользования, возможности существования каждой из этих квартир – жилых блоков самостоятельно, ввиду наличия отдельных выходов на принадлежащий каждому владельцу земельный участок, права собственности на которые зарегистрированы за каждым из владельцев квартир, наличия собственных изолированных инженерных систем с отдельными вводами и подключением к наружным системам отопления, водоснабжения и канализации. Данное жилое помещение, принадлежащее ФИО1, составляет квартиру в одноквартирном жилом доме, имеющем признаки дома индивидуального дома блокированной застройки.

Суд так же учитывает, что согласно заключению межведомственной комиссии от 23 августа 2010 года № 8, непригодным для проживания признано жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>. При этом жилое помещение, находящееся по адресу: 

<

...>, не обследовалось, непригодным для проживания и аварийным не признавалось. 

С учетом изложенного, оснований для применения к спорным правовым отношениям, связанным с проживанием в таком жилом доме ФИО1, не подлежат применению положения, предусмотренные пунктом 10 ст. 32 ЖК РФ, которые предусматривают правовые последствия признания многоквартирных жилых домов непригодными для проживания и подлежащим сносу.

Помимо этого, выкупу жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу жилом доме или достижению соглашения о предоставлении другого жилого помещения должна предшествовать установленная частью 10 ст. 32 ЖК РФ предварительная процедура по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе жилого дома и последующему изъятию уполномоченным органом земельного участка для муниципальных нужд и изъятию каждого жилого помещения в таком доме, поэтому решение вопроса о предоставлении такому собственнику выкупа за жилое помещение без соблюдения указанной процедуры противоречит требованиям жилищного законодательства.

В этом случае, поскольку ранее принадлежащее истице жилое помещение заключением межведомственной комиссии было признано не пригодным для проживания, законом предусмотрена возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 ст. 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 ст. 49, часть 1 ст. 52 ЖК РФ).

При указанных обстоятельствах, установленных в судебном заседании, ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Администрации Бодайбинского городского поселения о признании жилого дома, в котором расположена квартира № 1, по адресу: 

<

...> многоквартирным; о возложении на Администрацию Бодайбинского городского поселения обязанности восстановить указанную квартиру в реестре объектов ветхого и аварийного жилищного фонда Бодайбинского муниципального образования с 2010 года, а так же выплатить компенсацию взамен жилой площади квартиры № 1, расположенной в многоквартирном жилом доме, находящемся по адресу: 

<

...> следует отказать. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л :

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Администрации Бодайбинского городского поселения о признании жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...> многоквартирным, о возложении на орган местного самоуправления обязанности восстановить квартиру № 1, расположенную в этом многоквартирном доме, в реестре объектов ветхого жилищного фонда Бодайбинского муниципального образования с 2010 года, а так же выплатить ФИО1 компенсацию взамен жилой площади указанной квартиры площадью 71,69 квадратных метров, принадлежащей ей на праве собственности и расположенной в данном многоквартирном жилом доме, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Бодайбинский городской суд в течение одного месяца.

Судья: Э.С. Ермаков